1、陈光祥市长在全市工业经济工作会议上的讲话 2023年4月29日 同志们： 今天，市委、市政府召开全市工业经济工作会议，主要任务是总结去年全市工业经济工作情况，表彰在镇级经济开展、开展工业、招商引资和外经贸工作中表现突出的先进单位和优秀企业、优秀企业家，并安排三个镇、一家企业作经验发言；同时，分析我市工业经济工作中存在的问题，部署下一阶段工作。等一会，何鑫书记将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、202223年全市工业经济主要情况 一年来，我市工业经济工作，在市委、市政府的坚强领导下，以科学开展观为统领，认真贯彻中央、省和XX市一系列促进工业经济开展的政策措施，紧紧围
2、绕年初确定的奋斗目标，真抓实干，实现了持续快速健康开展，在五个方面实现了新突破。 （一）工业经济开展实现新突破。全市工业继续保持较快增长态势，完成工业总产值233.28亿元，增长22.6%，其中规模以上工业总产值153.25亿元，增长25.2%；实现工业增加值60.85亿元，增长19.5%。全市网上供电总量9.37亿千瓦时，增长2023.8%，其中工业用电量5.31亿千瓦时，占总用电量57%，增长18.9%。积极实施品牌开展战略，新增2个省著名商标，累计拥有中国著名商标2个，中国名牌产品3个，省著名商标23个，省名牌产品4个（以上均为工业类）。 （二）工业园区建设实现新突破。“一园三区规划建设
3、进一步加快，完成佛山顺德（廉江）产业转移工业园鹤岭区470亩开发，5个工程上马建设；产业转移园成功竞得省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金1亿元。金山工业区、良垌工业区、龙头沙海洋产业区的规划建设前期工作如期推进。202223年，廉江经济开发区完成工业总产值40.8亿元，增长25%，出口2373万美元，增长38%；其中产业转移园实现工业总产值2023.8亿元，比上年增长36.8%。 （三）招商引资实现新突破。全年新引进投资20230万元以上工程148个，合同投资额41.3亿元。成功举办第一届中国。廉江家电家具博览会暨202223年经贸洽谈会，签约工程42个，总金额91.3亿元人民币、1.5
4、亿美元。 （四）外经贸实现新突破。完成外贸出口2.42亿美元，增长51.2%。签订合同外资1450万美元，增长760%；实际利用外资627万美元，增长4.2%。营仔口岸获省批准并为一类口岸管理。 （五）工程建设实现新突破。进一步加大工业投资力度，围绕重点产业开展，优化投资结构，加强投向引导，积极协调解决工程审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，新建、续建超千万元工程113个，其中超亿元工程8个；竣工超百万元工程1144个。其中华森木业二期工程、良垌12023千伏输变电站等重点工程建设顺利推进，为我市今后的开展奠定了根底。 202223年，我市工业经济工作目标任务圆满完成，实现了“十一五完美收官。五
5、年来，我市逐步稳固了XX市县域经济开展排头兵的地位，全市工业经济走在XX市前列。“十一五期末，工业总产值233.28亿元，是“十五期末的3.7倍；其中规模工业总产值153.25亿元，是“十五期末的4.6倍；工业增加值60.85亿元，是“十五期末的6.9倍；工业工程投资17.68亿元，是“十五期末的5.1倍；全市规模以上工业企业239家（约占全XX市的三分之一），比2023年增加125家；工业总产值超亿元企业21家，比2023年增加13家。 二、当前我市工业经济存在的主要问题 一是工业产业根底不强。产业集群开展缺乏大工程支撑，主导产业拉动作用不明显，产业和产品关联度低、企业核心竞争力弱等问题没有
6、得到根本改变。 二是引入工业工程质量不高。招商引资工程门槛较低，投资结构不尽合理，粗加工、初级产品工程、劳动密集型工程较多，资金密集型、技术密集型企业少；工程占用土地资源多，但科技含量、附加值以及税收不高，造成用地资源浪费；缺乏大企业、大工程带动。 三是工业经济开展后劲缺乏。以小企业居多，产品科技含量低，知名品牌少，市场竞争力较弱，严重制约着我市工业经济持续较快开展。同时，近年来新上的工业工程，投资规模小，不利于工业经济持续开展。 四是镇级工业开展不平衡。规模以上企业集中在少数几个镇，有个别镇仅有一个规模以上企业。而且，还有不少镇在招商引资方面存在思想偏差，认为本辖区地理位置或根底条件等不理想
7、，没方法开展工业，招商引资是“别人的事，缺乏抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，直接影响了招商引资工作效果，个别镇甚至全年没有一个新上工程。 三、2023年工作任务和要求 2023年，我市工业经济工作，要根据市委十一届六中全会的决策部署，坚决不移地走工业强市之路。主要预期目标是：工业总产值增长25%以上，其中规模工业产值增长27%以上；工业增加值增长18%以上；万元gdp能耗下降2.75%；外贸进出口增长15%。 针对存在问题，围绕上述目标，今年要重点抓好七方面工作： （一）突出重点抓园区。 园区为工程落地和产业开展提供承载平台。要积极发挥“一园三区的拉动作用，以强化园区根底设施建设和实施产业工
8、程为着力点，掀起园区的开发建设热潮，使园区真正成为引领全市经济开展的主力军。一是加快园区规划。抓紧佛山顺德（廉江）产业转移工业园、金山开发区功能、配置规划和产业开展定位，安排好近期详规和远景控规。二是加快根底设施建设。充分发挥财政资金的引导作用，积极争取上级工业园区建设资金，引导各类资金投向工业园区根底设施建设。要重点抓好园区配套设施的建设力度，全面提升园区的效劳水平。三是加快开发建设。产业转移园重点推进梧村垌片区开发，争取上半年开发700多亩，引进一批工程入园建设；金山工业区重点推进广东一品实业家具产业基地工程，争取今年开工建设。良垌工业区重点跟踪落实东莞恩典皮具工程。龙头沙海洋产业区重点推
9、进龙头沙国家一级渔港建设。 （二）科学谋划抓工程。 市委、市政府把今年定为“工程建设年，全市上下要进一步树立强烈的工程意识，紧紧依托传统产业和资源优势，要把加大固定资产投入，实施工程落实战略作为经济开展的生命线，把“一园三区作为扩大投入和落实工程的主要载体，精心谋划和开发重点工程，培育一批关联工程，扩张产业优势，构建产业集群，全力推进工程建设，提升经济总量。一是抓龙头企业的上马。充分发挥我市资源优势，立足家电、家具、陶瓷等主导产业，引进一批大企业、大集团，全力培育新的工业开展龙头，壮大延伸产业链条。积极推动优势资源向优势企业集中，提高优势企业对资源控制力和转化效率，大力支持并引导社会资源向龙头
10、企业集聚。培育扶持重点企业开展，加强分类指导，加大政策倾斜，强化协调效劳，“增资扩股、“兼并重组、“改造升级等方式做大做强做优。加快扶持成长型中小企业，促使其尽快成长壮大为亿元以上企业。二是抓意向工程的跟踪。重点跟踪与中国五冶集团上海、华能新能源产业控股、广东三和管桩等大企业洽谈，争取工程早日落地建设。积极对接湛江产业政策，加强与国家、省和湛江有关部门的联系，这方面不但是在工业这一块，在其他行业同样要加快与上面有关部门的联系，争取更多资金支持地方的建设，当然这方面也要有一个良好环境，努力争取一批重点财源工程进入各级工程规划之中。抓住湛江钢铁、炼化、纸浆三大工程上马建设的良好机遇，主动出击，积极
11、承接三大产业的上、下游配套产业工程，着力开展机械装备、加工和仓储、石化产品、现代造纸等产业。三是抓增资扩产工程的建设。全力支持广东一品家具产业基地、国家石油储藏库、龙头沙国家一级渔港等一批重点工程建设，建立领导挂点督办制度和工作倒逼机制强力推进。四是抓“三高三少企业的开展。将开展“三高三少（高投入，高技术，高效益，污染少，用工少，耗能少）工程作为招商选资的主要方向和衡量引进工程质量的标准，重点开展“三高三少企业。 （三）创新机制抓产业。 加快转变工业经济开展方式，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力，是我市实现工业经济总量和速度同步增长、品牌和效益同步提升、质量和结构同步优化必由之路。我们必须
12、努力寻求产业结构优化升级的方法，实现多元化开展，逐步淘汰一些高耗能企业，大力开展科技含量较高的企业，使产业结构更趋合理。一是注重产业转型升级。全面实施传统产业升级方案，制订相关政策措施，加大资金扶持，引导企业实施技术改造，积极开展自主创新活动，推动建材、陶瓷等产业引进先进装备，提升生产能级、产品档次和附加值；积极搭建平台，促进企业技术成果加速转化。二是注重培育产业集群。根据我市的实际，着力打造家具、家电、陶瓷、木板材、农海产品加工、建材、茶叶加工和皮具制品八大产业基地。三是注重培育新兴产业。牢牢把握重要机遇期，大力开展战略性新兴产业和高新技术产业，不断增强产业竞争力，促进新型工业化快速开展。争
13、取从“四新（新材料、新能源、新装备、新医药）产业开展中取得突破，培育一批新的经济增长点，形成一批高新技术企业和产品。 （四）凝心聚力抓招商。 有工程才有开展，招商引资是实现今年各项工作目标和任务的支撑。要坚持把引客商、上工程作为第一责任，坚持招商引资、工程推进不动摇。一是转变方式。进一步创新思维，破除一切消极和懈怠思想，转变方式，抢抓机遇，咬紧招商目标，自加压力，主动出击，从“要我招向“我要招转变，从“招商向“挖商转变，从“引资向“选资转变，坚持引进“三高三少工程，积极引进新兴产业工程，承接产业转移，做好对接合作，完善产业链条。要瞄准重点区域、重点行业和重点产品，突出招引世界500强、著名商标
14、企业、上市公司等战略投资者，在招引大工程、好工程上下功夫。年内争取引进1-2个年产值超2023亿元的“太阳型工程。二是创新机制。进一步创新鼓励机制，在奖励引进工程方案上，打破区域限制，工程落户异地的，实行税收分成政策，激发全民招商热情。进一步拓宽招商渠道，通过大型招商推介会与小分队招商相结合的方式，选择性参加一些大型推介会，组织招商小分队走出去，主动向企业抛绣球，广泛利用以商招商、产业招商、委托招商、网上招商等一切方法，提高招商效率。方案今年五月，在XX县区召开以工业工程为主的大型招商引资推介会，重点在家电、电子、家具、机械五金、陶瓷建材、纺织服装、造纸、皮具、装备制造、电力能源、农产品深加工
15、及湛江钢铁、中科炼化上下游工程等招商引资。三是强化工程。引来客商和工程后，更要营造“亲商、安商、富商的浓厚气氛，形成良好的投资创业的文化环境，让外来企业享受到最优惠的政策扶持、最正确的政务效劳。各镇、街道、各部门、各单位要增强大局观念，克服“部门利益高于一切的狭隘思想，为经济开展开辟高效、优质、快捷、便利的绿色通道。市行政效劳中心要继续深化便民效劳，抓好机关效能建设，为企业提供更加快捷和优质的效劳。但凡投资超过202300万元的工程，由市招商局全程代办有关手续，市纪委监察局负责跟踪业务。 （五）多措并举抓外贸。 一是大力拓宽出口市场。抓好现有出口大企业，重点培育家具、家电、日用陶瓷等企业做强做大，确保出口产品有较大增幅；争取国家出口政策扶持，尤其是要竭力争取对重点出口企业的政策支持，促使企业优化产品结构，提升产品档次，创新出口方式，扩大出口规模，开拓国际市场；抓好一般贸易方式出口，同时也要开展加工贸易、效劳贸易等其他贸易方式出口。二是积极培育新的出口增长点。加快转变外经贸开展方式，积极引导和鼓励企业根据市场的变化，及时调整经营策略和产品结构，大力培育自主品牌出口，提高产品在国际市场的竞争力；充分利用国家商务部授权我市外贸局局对外贸易经营者备案登记有利条件，积极发动具备条件的企业办理外贸进出口自主权，培育更多新的增长点。三是力争外资工作取得新突破。牢固树立产业招商意识，坚决不移地引