1、现代档案监管工作创新作用以及路径 创新是档案事业开展的必然要求。新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大效劳理念，要摆正位置，在开展文化事业的大环境中开展自己。 一、档案工作创新，要解决好四个关系问题 （一）创新与根底的关系 工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁，创新必须在原有根底之上进行。建国以来，我国档案工作历经半个世纪的开展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快开展，形成了独具特色的工作体系，这些根底对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛
2、弃这个根底，要在认真研究、总结过去的根底上，分析现在和将来的形势，在开展中寻求新的突破。 （二）创新与现实的关系 工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级开展阶段，在由方案经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制开展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业开展后劲缺乏状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好根底、快速开展上求突破。 （三）创新与学习、借鉴的关系 学习是创新的根底，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，
3、又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新原那么，运用否认之否认认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。 （四）创新与实践的关系 创新是事业开展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，但凡对事业的开展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。 二、效劳手段创新 （一）建立档案馆（室）网页，开展网上利用效劳。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理效劳系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的效劳。 （
4、二）建立“电子文件（档案）数据管理中心。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心。 该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成局部。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用效劳，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。 （三）电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容无视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，
5、在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的效劳器上归档。 （四）开展在线效劳。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是局部变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案效劳方式所代替。 （五）开展现行文件阅览效劳。随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增
6、多。尤其是我国参加后，公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势开展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广阔人民群众的根本利益。 三、拓展效劳领域 （一）信息效劳的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象效劳转化为社会全方位效劳，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定效劳。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的开展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越
7、离不开信息效劳。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。 （二）兴办效劳实体，开展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息效劳的根底上，创立档案信息效劳产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、效劳为主要内容的工作实体。 （三）加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的开展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面
8、对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。 建立联合目录是用统一的著录格式和编排，联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆（室）馆藏的档案目录。实现资源共享能使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源，使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报。通过建立联合目录，形成网络，实现资源共享，使各文献部门充分挖掘资源潜力，实现文献资源互补，提高馆（室）藏资源利用率，防止不必要的重复和浪费。 （四）注重“反响，深层次开发档案信息。反响方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过反响信息资源开发利用所产生的结果，进行分析研究，可以提高信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。例如，产品经过用户使用之后，能否适应需要、哪些需要改进等，这是检验企业为适应市场需求而采取的改革措施是否成功的关键，也是对产品质量作出的评价。通过对产品质量的反响材料进行分析研究，在此根底上，企业进行自我调节，评判自身，检查企业产品改进的目标是否已到达、已经做了些什么、还应做些什么等。 第6页 共6页