1、副县长在全县民政和残联工作会议上的讲话 政府决定召开这次电视 会议，主要任务是部署全县2023年民政和残疾人事业工作。刚刚，左永亮同志和刘楼同志从部门角度作了很好的发言，重点突出，措施具体，各乡镇要认真抓好落实。2023年，民政和残疾人事业工作任务更加艰巨。下面，我就如何开展今年民政和残疾人事业工作，讲几点意见： 一、提高认识，进一步增强做好新形势下民政和残疾人事业工作的责任感和紧迫感长期以来，民政部门在解决民生、维护民权、落实民利、表达民意，促进社会公平正义，维护困难群众合法权益等方面发挥了重要作用；残联部门在关心和帮助残疾人这一特殊困难群体，维护他们的公民权利和人格尊严，支持他们实现平等、
2、参与、共享的愿望上作了很多积极的工作。民政和残疾人事业工作是我们学习实践科学开展观最直接、最具体的表达。党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多都要通过民政工作来实现，党和政府的温暖很多都要通过民政工作来传递，民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用。我们要进一步深化对民政工作重要地位的认识，把做好新时期的民政工作放到高度重视民生问题的大背景下来思考，放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划，把保障民生、改善民生、效劳民生作为民政事业的核心开展目标，促进全县经济社会又好又快开展。在构建和谐社会的进程中，民政部门通过做好社会救助、社会福利、慈善捐助等工作，切实保障城乡困难群众的根本
3、生活权益，对于解决社会问题、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定和激发社会活力具有重要意义；通过做好拥军优抚安置工作，切实落实优抚对象各项待遇，认真做好退役士兵安置工作，对于支持国防和军队现代化建设，维护改革开展稳定大局具有重要作用；通过抓好城乡基层自治组织建设和民间组织管理工作，充分发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供效劳、反映诉求、标准行为的作用，对形成社会管理和社会效劳的合力起着重大促进作用。残疾人问题是不容无视、不能回避的重要社会问题，残疾人事业关系到社会生活的方方面面，是检验社会文明进步的一面镜子，是实现经济社会又好又快开展
4、的一项根底性工作。我们要正确把握和处理好政府主导与社会参与、国家扶持与市场推动的关系，努力实现残疾人事业与经济社会协调开展。开展残疾人事业，妥善解决问题、及时化解矛盾，能表达社会的公平正义，形成和谐友爱的人际关系，营造充满活力的社会气氛，维护安定有序的社会环境。县、乡两级残联组织一定要准确定位、明确职责，从全县开展大局出发，认真谋划，搞好效劳。 二、突出重点，强化落实，促进各项民政工作的健康开展在新时期的民政工作中，我们要彻底改变传统认识，研究新的开展思路，突出重点，扎实推进各项民政工作，为改革开展稳定的大局效劳。 一加强领导，落实责任，进一步形成民政工作合力民政工作必须坚持和落实“政府主导、
5、部门协作、社会参与的工作机制，进一步强化领导责任和部门责任。各乡镇人民政府要切实负起领导责任，把民政工作放在更加重要的位置，要充分认识新形势下民政工作的重要地位和作用，关心支持民政工作，把民政工作列入重要议事日程抓紧、抓实、抓好。对重点工作，主要领导和分管领导要亲自出面，经常过问，做到心中有数，及时帮助研究解决民政工作中遇到的各类问题。各有关部门要强化大局意识，主动配合，积极支持民政工作，加强沟通协调，建立合作互动、和谐开展的工作运行机制，既有明确分工，又能发挥整体效能，切实维护、保障好人民群众的根本生活权益和民主政治权利。民政部门要切实履行职责，加强统筹规划、综合协调、监督管理，做到协调有方
6、、督办有力、监管有效。同时，要加大工作宣传力度，强化信息的上传下达与反响，增加工作透明度，提升社会公信度，努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好气氛。 二不断健全完善城乡救助体系，维护困难群众权益党的十七大以来，以科学开展观为统领，社会救助上升为国家对改善民生的制度安排。保障困难群众根本生活，是民政工作的重中之重，在这方面，近几年来省委、省政府加大资金投入、加大工作力度，努力构建符合我省省情的城乡低保制度。大家都知道，近几年，我县在实施农村低保制度中走了不少弯路，也饱受许多的艰辛和承受了不少委屈。从去年xx月份开始，根据全省低保工作会议的要求，我县对全县贫困群众进行了大摸底、大排查
7、，之前开展的所有工作根本上推倒从来。县委、政府屡次召开专题会议进行研究部署，全县共投入低保工作经费数百万元，这个力度在以前是很少见的，这充分表达了县委、政府对此项工作的高度重视。通过各乡镇和有关部门的共同努力，科学确定了符合我县实际的农村最低生活保障标准，将家庭年纯收入达不到保障线的贫困群众全部纳入保障范围，实行补差施保。目前县低保办正对各乡镇上报的低保表册进行审核审批，各乡镇对于审核出来的问题，要迅速组织力量，按要求整改落实，确保今年二季度低保资金能按照上级要求在4月份发放到低保户手中。下一步工作中，我们要继续稳固成果，加强标准化管理，在审批程序化、动态管理化、救助资金发放社会化、建档标准化
8、、手段信息化和责任明确化等方面完善管理制度，做到公平、公正、公开。城镇低保工作的整改工作要参照农村低保工作的做法，在5月份前各乡镇要完成自查整改。五保供养方面，重点在提高入院供养率上下功夫，今年要继续整合危改资金，修建xx个乡镇敬老院，到达我县每乡镇都有一所标准化敬老院的目标。已修建完工的15个乡镇，要尽快完善敬老院附属设施，早日组织五保对象入住，每个敬老院的床位利用率要争取到达90%以上。城乡困难群众医疗救助和临时救助方面，县民政局要参照省地相关文件，及时制订符合我县实际情况的救助实施细那么，有效解决困难群众看病难的问题，合理标准临时救助制度，有效维护社会稳定。 三进一步做好减灾防灾和应急救
9、灾工作。民政部门和各乡镇要切实加强防灾减灾能力建设，不断提高灾害应急救援水平。要以救灾应急准备为重点，提升灾情管理信息化水平，完善县乡村三级自然灾害救灾应急预案体系。要以保障受灾群众根本生活为根本，认真做好转移安置、恢复重建、生活救助等各项工作。 四继续稳固双拥优抚安置工作成果要按照双拥模xx县的标准和要求，落实好各项优抚安置政策，加快建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的步伐，积极探索新途径，认真解决优抚对象的住房难、生活难、医疗难等问题；继续深化退役士兵安置改革，认真宣传好上级有关退伍军人安置政策，分门别类地做好政策解释工作，让退伍军人了解安置政策，理解和支持工作；在认真落实好各项优抚安置
10、政策的同时，密切掌握和监控退伍军人有关涉访人员信访动态，并根据平时掌握的线索或有关部门提供的信息，逐一做好排查和下访工作，一旦发现有越级或集体上访苗头，要迅速行动，采取切实有效措施，安排专门人员，按政策做好深入细致的解释劝导工作，尽力帮助他们解决实际困难，以维护社会稳定。 五继续加强基层和社区建设工作进一步推进乡镇政务公开、村务公开的标准化民主管理，健全公开制度、标准民主决策机制、完善民主管理制度、强化管理的监督制约机制，建立健全村民会议、村民代表会议、监督小组、理财小组等监督评议组织，广泛发动农民群众参与公开和民主管理，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。社区建设工作要进一步完
11、善社区管理体制，大力推动社区建设向纵深开展，加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和效劳体系。今年年底，第八届村居委会换届选举工作即将展开，各乡镇要高度重视，精心组织，从社会稳定大局出发，扎扎实实做好村居委会换届选举工作，并以换届选举为契机，深入开展村务政务公开、民主管理标准化建设活动，扎实推进村居民自治。 六继续推进社会福利工作要大力鼓励、支持民办福利机构的开展，积极探索社会福利社会化的有效途径，从政策上、资金上加大对民办福利机构的扶持力度，加快社会福利社会化步伐。要想方设法扩大福利彩票发行，筹集福利资金，加快xx县救助站和儿童福利院的建设进度。 三、真抓实干，切
12、实做好各项残疾人事业工作 一以“xx县残疾人康复中心为依托，切实做好康复救助工作去年县委、县政府投资500万元购置了“xx县残疾人康复中心，县残联要积极筹措经费，争取中心早日投入使用，并以中心为平台，切实做好残疾人康复救助工作。继续坚持以实施白内障康复手术为龙头，开展残疾人用品用具供给、假肢安装工作。完善以政府为主导、有关部门协调与合作的精神病防治工作组织管理机制，全面推行“社会化、综合性、开放式的康复工作模式。采取有效措施，对贫困患者实施医疗救助，并争取逐步扩大救助面。 二以基层残疾人组织标准建设为契机，全面提升残联组织标准化程度加强基层残疾人组织标准化建设，是全面推进残疾人事业更好更快开展
13、的根底。要建立健全以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村社区残疾人协会为根底的基层残疾人组织网络，形成机构健全标准、队伍稳定实干、效劳功能完善的“三级网络。我们正积极争取把乡镇残联理事长专职，将乡、村社区专职委员报酬纳入财政预算。各乡镇党委、政府要高度重视和加强残疾人事业工作，在干部队伍建设、根底设施建设、业务经费投入、工作规划落实等方面给予倾斜和大力支持。特别是各乡镇残联组织的干部，要熟悉掌握业务知识，认真履行“代表、效劳、管理职能，积极开展各项残疾人工作。 三切实做好扶贫解困工作做好残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困，解决温饱，是全面建设小康和谐社会的重要组成局部。要切实将残疾人扶贫工作纳
14、入乡镇扶贫开发方案，统一安排，同步实施，特别要有工程覆盖，找准适合残疾人特点的工程，并予以特别扶助，帮助贫困残疾人脱贫致富。继续实施贫困残疾人无房、危房改造工程，改善贫困残疾人居住条件。加大科技扶持和培训力度，继续推行各种行之有效的扶贫方式，使贫困残疾人得到多层次、多渠道和不同方式的帮助。 四切实做好社会保障和就业工作要认真贯彻落实残疾人保障法、残疾人就业条例，切实将贫困残疾人纳入社会保障体系，加强监督检查，确保残疾职工参加社会保险，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险；认真执行城乡居民最低生活保障制度，及时将符合条件的残疾人家庭纳入最低生活保障；认真贯彻国家制定实施的医疗保障政策，将贫困残疾
15、人纳入医疗保障范围。县残联要认真总结残疾人劳务输出经验，拓宽劳务输出渠道，加大劳务输出力度，使我县残疾人劳务输出工作向规模化、标准化、定期化开展。继续加大残疾人就业保障金的征缴力度，用征收的保障金促进我县残疾人的就业工作。 五切实做好教育培训工作加强残疾人培训，提高残疾人的文化技术水平，是残疾人全面实现自身价值的根本条件。要将残疾人教育纳入国民教育同规划、同安排、同实施。全面推行随班就读为主体、特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系。认真完成地区下达的学历教育任务指标，广泛发动社会力量资助贫困残疾学生，扎实开展残疾人技能培训，扶持残疾人创业和就业。同志们，2023年民政和残疾人事业工作任
16、务艰巨，使命荣耀，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，坚决信心，团结一致，开拓创新，扎实工作，共同推进全县民政和残疾人事业的新开展，为全县经济社会又好又快开展作出新的更大的奉献。12 2023年6月，经省人民政府报国务院研究批准，xx区全部县市被列入新型农村养老保险和城镇居民养老保险的试点县。这是党中央、国务院和省委、省政府对毕节试验区的关心，是一项巨大的民生工程和民心工程。3个多月来，我们为启动试点做了大量的前期准备工作。今天，我们在这里召开会议，目的是全面安排部署，扎实推进我县城乡居民社会养老保险试点有关工作。下面我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展城乡居民社会养老保险的重要意义社会公平是中国特色社会主义的本质属性。党的十七大提出，2023年根本建立覆盖城乡居民的社会保障