1、在全区深入开展创先争优活动发动会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻省委、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动系列会议精神，对在全区基层党组织和广阔党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优领先锋活动进行安排部署。刚刚，毛维岗同志传达了全市深入开展创先争优、争做港城先锋活动会议精神，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性 党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学开展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。目前，
2、学习实践活动已根本结束，但贯彻落实科学开展观是一项长期任务。3月19日，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，审议学习实践活动总结报告，要求在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学开展观为主题的创先争优活动，不断稳固和拓展学习实践活动成果。4月6日，胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上再次强调，要广泛开展创立先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。随后，中央和省委、市委先后召开会议，对在党的基层组织和党员中深入开展创立先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，作出了安排部署。可以说，这既是学习实践科学开展观的延展和
3、深入，又是推动基层党组织和党员立足本职岗位发挥先锋模范作用的经常性工作，意义重大，影响深远。 （一）开展创先争优活动，是稳固拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学开展观向深度和广度开展的现实需要。李源潮部长明确指出，“学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。从东港实际看，在刚刚结束的学习实践活动中，各级党组织和广阔党员干部紧紧围绕“率先开展、优质开展、富民强区的活动主题和“提升执行力，冲刺30强，建设文明开放新东港的实践载体，不断解放思想、探索创新，既解决了一批影响和制约科学开展的突出问题，也解
4、决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了令人满意的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到，有的党员干部对科学开展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学开展的深层次问题有待解决，促进科学开展的长效机制还需要再完善、再提升，抓好整改落实的任务还很艰巨。通过开展创先争优活动，进一步深化学习实践活动成果，全面完成学习实践活动的整改落实任务，切实把科学开展观贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员头脑，鼓励基层党组织和广阔党员真学真懂真信真用，必将对深入学习和长期实践科学开展观产生积极的推动作用。 （二）开展创先争优活动，是推动东港更好更快开展、打造蓝色经济强区的有力保障。为
5、进一步推动东港率先开展、优质开展，我们按照市委、市政府加快建设海洋特色新市的部署要求，在综合分析当前形势、东港的条件和今后开展趋势的根底上，把“争先进位谋提升、岗位创优新作为确定为今年各项工作的主题，围绕“一二三四五的工作思路，发动各级进一步争先、争位、争一流，创新、创优、创大业，努力打造开展蓝色经济的先行区、开发海洋资源的示范区、集聚高端产业的特色区。实现这一任务目标，需要全区基层党组织和广阔党员干部充分发挥骨干力量和先锋作用，引导和带动全区干部群众积极投身推动东港更好更快开展、打造蓝色经济强区的工作实践。通过开展创先争优活动，把基层党组织和广阔党员的积极性、创造性进一步凝聚到推进落实招商引
6、资、工程建设、园区开发、改善民生、信访稳定等重点工作上来，进一步落脚到加快推进“7大工程、12023个工程上来，更好地把党的组织资源转化为科学开展资源，把党的政治优势转化为科学开展优势，把党的建设成果转化为科学开展成果，确保区委、区政府各项决策部署的顺利实现，努力推动东港更好更快开展。 （三）开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。党组织的战斗力来自基层，根底在党员队伍。总的来讲，这几年我们始终把基层组织建设作为重中之重，通过开展作风建设年、软环境建设年、执行力建设年、“三抓三树三标准等系列活动，在班子建设、教育培训、工作流程、包联帮扶等方面形成了一套行之有效的机制体系，为
7、推进东港率先开展、科学开展、和谐开展提供了坚强保证。在最近召开的全市农村基层党的建设现场观摩会上，我区的后进村整顿转化经验得到了与会领导的肯定。但也要清醒看到，随着全区农村改革开展的不断深入，一些基层组织已经不适应适应新时期农业和农村经济开展的新形势、新要求。比方，有的基层组织战斗力不强，面对招商引资、现代农业、拆迁改造等新情况、新问题束手无策，没有发挥出应有的先锋堡垒作用；有的基层组在全区深入开展创先争优活动发动会上的讲话第2页 织缺乏好的带头人，不同程度地存在功能弱化、力不从心、后继无人等问题，特别是在山区贫困村尤为突出；有的基层组织效劳意识不强，缺乏对工作的热情和对群众的感情，对群众关注
8、的问题不上心、不用心，导致基层组织的凝聚力、公信力、战斗力不强。通过开展创先争优活动，统筹推进全区各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为加快实现富民强区新跨越夯实根底、增创动力。 （四）开展创先争优活动，是执行力建设和“岗位作为大讨论活动的稳固深化。为进一步稳固深化“执行力建设年活动成果，结合贯彻落实十七届四中全会提出的“党的建设科学化的战略部署，年初我们在全区开展了“岗位作为大讨论，着力提升各级干部的精神境界、领导水平
9、、战斗意志，不断提高干事创业所必需的根本要求、根本素质、根本技能，全面掀起了新一轮快开展、比开展、抢开展的热潮，各项工作实现了首季“开门好。一季度，全区实现生产总值57.9亿元、地方财政收入4.37亿元、规模以上固定资产投资33.49亿元，分别增长20.5%、26.7%和23.7%。“岗位作为大讨论作为一次集中教育活动已经根本结束，但“珍惜岗位、积极作为，努力服从效劳于全区经济社会开展大局是一个永恒的课题。通过开展创先争优活动，进一步丰富和提升执行力建设内涵，稳固深化“岗位作为大讨论成果，发动全区各级各部门和各行各业按照“进位、突破、创新的工作基调和“一个提升、三个高于、五个前列的目标定位，立
10、足新起点、谋划新提升、争创新作为，加快推动东港“晋强再进位、实现新跨越。各级要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学，努力把这项活动抓紧抓实、抓出成效。 二、突出重点，把握关键，扎实推动创先争优活动深入有效开展 中央和省委、市委都明确提出了开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方式方法。会上，下发了实施方案，对开展“立足岗位比作为、创先争优领先锋活动作出了具体安排。各镇街道和区直各部门各单位一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 （一）明确任务目标，领会总体要求。开展“立足岗位比作为、创先争优领先锋活动，总的要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全
11、会精神，以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，重点把握好“四个一：一是突出一个主题，就是“争先进位谋提升、岗位创优新作为，这既表达了以深入学习实践科学开展观为主题的要求，又与“率先开展、优质开展、富民强区的学习实践活动主题相衔接、相促进。二是明确一个价值取向，就是为党争光、为民造福，推动基层党组织和广阔党员干部更好地为党旗添彩、为群众谋福利，保持和开展党的先进性。三是抓好一个载体，就是“立足岗位比作为、创先争优领先锋，引导基层党组织和党员干部进一步增强“岗位责任意识、岗位作为意识、岗位效劳意识、岗位创新意识、岗位自律意识等“五种意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。这个
12、载体，既表达了党的性质的根本要求，又符合推进东港更好更快开展、打造蓝色经济强区的实际需要。四是实现一个目标，就是推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织。“四句话的目标是一个有机整体，推动科学开展、促进社会和谐，是活动的着力点；效劳人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的根底和保证。 （二）细化标准条件，加强分类指导。开展“立足岗位比作为、创先争优领先锋活动，要以创立先进基层党组织、争领先锋党员干部为主要内容。按照中央和省委、市委的要求，先进基层党组织要努力做到“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；先锋党员干部要
13、努力做到“五带头，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。需要指出的是，“五个好、“五带头是对基层党组织和党员干部的普遍要求，各镇街道和区直各部门单位要根据各自实际和党员干部的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，使活动更有针对性、实践性和灵活性。具体来讲，要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原那么，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，注重加强分类指导，合理设计活动载体，引导基层党组织和广阔党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。镇街道和部门单位主要负责人要争做“创业先锋，领导班子副职及副科
14、级以上党员干部要争做“敬业先锋，机关单位一般党员干部要争做“效劳先锋，农村党员干部要争做“带富先锋，街道社区党员干部要争做“和谐先锋，中小学校、卫生等事业单位的党员干部要争做“奉献先锋，非公有制经济组织、社会组织中的党员要争做“兴业先锋。同时，要进一步研究细化本地本单位先进基层党组织和优秀共产党员的标准条件，科学制定各类先锋岗的创立要求和考核方法，做到简洁可行、好记好评，推动形成争先进位谋提升、岗位创优新作为的浓厚气氛。 （三）强化措施落实，健全争创机制。开展“立足岗位比作为、创先争优领先锋活动，要在借鉴运用学习实践活动经验的同时，注意与专题集中教育活动的区别，结合日常工作常抓不懈形成长效机制
15、。一是建立创先争优的动力机制。要定期组织开展党性分析、座谈交流、学习考察等活动，通过纵向比、横向比、内部比、外部比，使党员干部人人想优秀、争先进、领先锋，使基层党组织个个谋开展、赶先进、创佳绩。二是建立创先争优的帮带机制。要采取“一帮一、“手拉手、定点联系等形式，继续深入实施城乡“双带双联、农村（社区）党群“双直通车工程，让处于先进的当好标杆、中间位置的标准提升、相对后进的改变面貌，努力使全区各个领域先进基层党组织、各条战线先锋党员干部的比例有大幅度提高。三是建立创先争优的考评机制。经过这几年的努力，我们已经建立了较为健全的目标管理绩效考核体系。下一步，要以开展这次活动为契机，进一步抓好考核体
16、系的完善提高和强化执行。对镇街道的绩效考核，要区分东中西三个方阵的不同实际，合理确定共性指标，研究细化特色指标；对区直部门单位的绩效考核，要区分职能性工作、创新性工作和突破性工作，细化考核指标，加大基层和效劳对象的评价权重；对部门“一把手的考核，要结合对部门的综合考核，运用好考核结果，切实做到严考核、真问责；对副科级以上干部考核的机制性探索，区委组织部要抓紧制订具体的考核方法；对机关人员的全员考核，区直机关工委和区人事局要认真研究，抓紧制定方案，并督导各部门单位认真组织实施；教育、卫生等几大系统，要结合本系统的特点和群众的需求，抓紧建立本系统的考核机制。同时，各级党组织要结合创先争优活动，进一步细化量化对下一级党组织和本部门单位党员干部、工作人员的考核评价方法，真正形成“立足岗位比作为、创先争优领先锋的鼓励约束机制。