1、在调研座谈会上的讲话同志们：围绕全面推动乡村振兴，省人大常委会正组织开展工作评议，同时将实施乡村振兴战略有关的x件代表建议列为重点督办项目，由我牵头督办。这次，我和xx主任一行到xx及xx县开展调研，主要考虑xx是农业大市，近年来农业农村工作成效比拟明显、特色比拟鲜亮，全面推动乡村振兴既有较好的根底，也面临一些需要进一步解决的问题，在全省有确定的代表性；xx县在实现省重点帮扶县脱贫摘帽的根底上，获得xxxx年度全省乡村振兴实绩考核工作县级综合排名第一等次，有不少经验做法值得总结。重点督办的x件代表建议之一，是xx村党总支书记xx提出的，来这里也是为了和代外表对面沟通，听取意见。本着就近、便利的
2、原那么，我们还邀请了xx的xx、xx的xx两位代表一同参与有关活动。昨天下午，我们在xx县实地考察了农村产业融合进展、农村住房条件改善、脱贫致富奔小康等项目实施状况。刚刚，xx书记作了介绍，市政府及相关部门负责同志汇报了有关状况，基层人大代表、局部镇村干部和新型农业经营主体负责人分别作了发言。大家讲得都很好，既有成果的总结，又有问题的分析，也提出了好的意见和建议，为这次调研供给了面上的、点上的第一手资料。对于大家提出的意见和建议，我们将认真梳理争辩，作为建议督办、工作评议的重要参考，吸取到相关调研报告、审议意见之中。近年来，xx经济社会进展取得新成果、迈上新台阶，一些重点工作有突破，令人刮目相
3、看。在实施乡村振兴战略方面，思路清楚，举措扎实，成果显现。一是始终坚持党对农业农村工作的全面领导。坚决贯彻中心和省委部署要求，强化五级书记抓乡村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度，市县党委、政府负责同志都确定了联系点，乡村振兴实绩考核机制和优先进展保障机制得到有效落实。二是着力打造优势产业。依据乡村资源禀赋，大力进展优质稻麦、海淡水产、绿色蔬菜、特色林果、农业电商、休闲农业等特色富民产业，推动农村一二三产业融合进展，打造了一批特色农产品和特色产业村，探究了富民强村的有效路径。三是留意强化政策扶持。组建xx市乡村振兴学院，公选xxxx余名外乡高校生回本村任职；加大农村产业进展用地支持，实行农村
4、存量建设用地负面清单管理制度；对于村集体兴办的企业，县乡财政赐予信贷贴息、税收嘉奖，金融机构赐予信贷利率优待，进一步激发了基层主体活力，呈现了新时代港城农业农村的新气象。贯彻落实党的十九届五中全会、中心和全省农村工作会议精神，以“争当表率、争做示范、走在前列的使命担当开创新时代农业农村工作新局面，是江苏全省上下共同的责任。借此时机，简要谈三点想法。一、迈向现代化，全面推动乡村振兴意义重大实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。xjp总书记屡次发表重要讲话，深刻阐释乡村振兴的内涵外延，明确战略举措和工作重点。我们只有深刻生疏乡村振兴的重大意义，才能增加坚持农业农村优先进展的思想自觉，增
5、加实施乡村振兴战略的行动自觉。第一、从历史进展看，乡村振兴是现代化的必定选择。我们党自成立以来，始终把为宽敞农夫谋幸福作为重要使命，带着人民实现了翻身解放，实现了由温饱缺乏向全面小康迈进的跨越。从社会主义新农村建设到实施乡村振兴战略，从“农业现代化到“推动农业农村现代化，解决好“三农问题始终是党和国家工作的重中之重。民族要复兴，乡村必振兴，农业农村现代化是全面推动社会主义现代化建设的重要基石、战略任务。全面推动乡村振兴，让农业成为有奔头的产业、农夫成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的秀丽家园，社会主义现代化就有了最广泛、最深厚的根底。其次、从目标定位看，乡村振兴是现代化的内在要求。党的十九届
6、五中全会提出的“十四五时期经济社会进展主要目标和二三五年远景目标，都与“三农有着广泛而亲热的联系。实现经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，需要深化推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；根本实现国家治理体系和治理力量现代化，需要优化基层组织管理体制机制，发挥村民自治作用；实现秀丽中国建设目标，确保碳排放达峰后稳中有降，需要推动农村人居环境整治提升，推动农业生产方式向绿色化、清洁化转变，发挥农业生态屏障作用；国民素养和社会文明程度到达新高度，需要富强乡村文化，提振农夫精神风貌。深化实施乡村振兴战略，加快形成工农互促、城乡互补、协调进展、共同富强的新型工农城乡关系，促进农业高质高
7、效、农村宜居宜业、农夫富有富足，是确保“五位一体总体布局、“四个全面战略布局协调推动的关键之举。第三、从现实需要看，乡村振兴是现代化的坚强支撑。我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的奇怪生活需要和不平衡不充分的进展之间的冲突，这个冲突在城乡之间、区域之间体现得尤为明显。从我省状况看，城乡居民人均收入比为x.xx:x，县市地区生产总值最多与最少比为xx.x:x，苏北有些县既有集体经营性年收入超xx万元的村，也还有年收入缺乏x万元的“空壳村。推动乡村振兴，能够释放巨量的消费和投资需求，促进城乡经济循环，为构建新进展格局奠定根底；能够缩小城乡差距、加快城乡融合，从根本上为解决好新时代社会主要冲突制
8、造条件。当前和今后一个时期，应对国际环境日趋简洁、新冠疫情影响深远的变局，需要切实加大“三农投入力度，加快乡村振兴步伐，从而稳住农业根本盘，保障粮食等重要农产品有效供给，进而发挥农村稳定器和蓄水池作用，确保社会大局和谐稳定。二、立足新阶段，全面推动乡村振兴任务困难近年来，省委、省政府坚持把“三农工作摆在“强富美高新江苏建设重中之重科学谋划，系统推动脱贫致富奔小康、农业现代化、苏北农房改善、秀丽乡村建设等，农业农村进展取得显著成果。立足新阶段，我们要切实担起xjp总书记赐予我省的重大使命，坚决扛起领先实现农业农村现代化的重大任务。一要驰而不息，稳固拓展脱贫致富奔小康成果。xjp总书记指出，脱贫攻
9、坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是“三农工作重心的历史性转移。xxxx年底召开的中心农村工作会议，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立x年过渡期，旨在逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。虽然我省脱贫致富奔小康成果丰硕，但也要看到建档立卡低收入人口、省定经济薄弱村和省级重点帮扶县的脱贫根底还比拟薄弱，仍有一个平稳过渡的过程。一方面，要优化政策，在促进展上着力。在完善兜底保障制度的根底上，乐观构建低收入农户及经济薄弱地区长效进展机制。另一方面，要持续帮扶，在增效果上发力。总结好经验、好做法，在挂念就业、引进项目、进展产业、培育人才等方面下功夫，实现脱贫
10、攻坚向乡村全面振兴转变。二要聚焦供给，提升农业进展质效。粮食平安是国家平安的重要内容，列入了国家平安法范畴。xjp总书记强调，粮食平安要实行党政同责,“米袋子省长要负责，书记也要负责。进呈现代农业，深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合进展，必需始终牢记粮食平安是关系国家经济社会进展的根本性问题。去年我国粮食进口创历史新高，约xxxx亿斤，相当于自产粮食总量的xx%。把饭碗牢牢端在自己手上，照旧是一个长期而困难的战略任务。我们要落实最严格的耕地疼惜制度，坚持高标准农田建设和农田水利建设统筹推动，夯实“藏粮于地战略根底。坚持以现代种业、现代农机进展为重点，推动农业科技革命，挖掘农业科技
11、创新的增产增收潜能。有序扩大农户生产经营规模，提高种粮比拟效益，健全粮食主产区鼓励补偿机制，让种粮的不吃亏、有奔头。三要因地制宜，实施乡村建设行动。中共中心“十四五规划建议，首次提出“实施乡村建设行动，并将其作为全面推动乡村振兴的重点任务。开展乡村建设，要从实际动身，留意破解乡村建设中存在的突出问题，留意加强普惠性、兜底性、根底性民生建设，留意硬件与软件相协调。坚持规划先行，把握人口流淌、产业集聚、生活习惯的差异性，分类施策、分步实施。抓紧补齐短板，既要补齐生活性根底设施短板，又要加大生产性根底设施建设力度，推动乡村传统根底设施提档升级。围绕城乡一体，合理定位县域城镇功能，强化县城综合效劳力量
12、，把乡镇建成效劳农夫的区域中心，不断完善乡村社会保障体系，提升农村根本公共效劳水平，促进城乡公共效劳均等化。四要把握重点，推动数字乡村工程。今年的中心一号文件提出，要实施数字乡村建设进展工程。数字乡村建设既是全面推动乡村振兴的重要抓手，也是建设数字中国的重要内容。要把数字乡村建设全面融入相关规划中，在既有的数字农业农村进展规划和文件的根底上，制定具有科学性和操作性的规划实施方案，并加快标准体系建设，引领数字乡村建设。要着力抓好农村“新基建，统筹布局5G网络、人工智能、物联网等新型根底设施，乐观引入信息化主流技术，实现数字技术与现代农业的深度融合，夯实数字乡村的进展根底。要加强对农夫的培训效劳，
13、不断提高农村劳动力数字化水平和力量，培育造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农夫队伍，为数字乡村建设、乡村振兴战略深化实施供给有力保证。五要激发动能，深化农村综合改革。加快推动农村重点领域和关键环节改革，是释放农村资源要素活力、激发农村内生进展动能的有效手段。全面推动乡村振兴，用好用活改革这一法宝很重要。在推动改革过程中，既要乐观创新，推动改革取得新突破，又要严谨审慎，保障好农夫根本权益。在农村集体产权制度改革工作中，要加强农村集体“三资管理制度建设，完善农夫对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理方法，加快“政经分别改革探究步伐。在完善农业支持疼惜制度方面，要连
14、续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，逐步提高土地出让收益用于农业农村比例。在土地经营权流转过程中，要充分敬重农夫意愿，遵循依法、自愿、有偿原那么推动规模经营，同时要确保农夫能准时、足额获得土地流转收益。审慎稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点，权属清楚、国土空间规划确定为工业商业等经营性用途的农村集体经营性建设用地，可以实行直接就地入市、异地整治入市以及新增入市等模式，通过出让、出租等有偿使用方式入市，优先保障农村一二三产业融合进展项目和农村效劳业、公益事业项目，不得用于商品住房开发建设。深化推动宅基地管理改革，探究宅基地“三权分置，落实宅基地全部权，保障宅基地农户资格权，放活农夫房屋
15、使用权，标准开展宅基地自愿有偿退出，增加农夫财产收益。总之，深化新一轮农村土地制度改革，就是要围绕推动小农户与现代农业有机连接，以土地为牵引激发农业农村的进展动力和活力，让农夫在城乡间进退有据。三、实现高质量，全面推动乡村振兴使命在肩高质量进展是时代主题，实现农业农村高质量进展是全面推动乡村振兴的核心内容和衡量标准。x月x日起正式实施的乡村振兴促进法，与xxxx年中心一号文件、乡村振兴战略规划、中国共产党农村工作条例，共同构成实施乡村振兴战略的制度框架。我省除了配套出台乡村振兴战略实施意见、实施规划，还相继出台了推动农村一二三产业融合进展、加强农业种质资源疼惜和利用、补上“三农领域突出短板等多
16、项政策文件，乡村振兴促进条例起草工作也已启动。此外，人社部、财政部、水利部、商务部等多个部委相继成立乡村振兴工作领导小组，国家、省、市、县四级乡村振兴局已经间续挂牌。在此根底上，全面形成合力推动乡村振兴的格局，实现农业农村高质量进展，需要各地各部门进一步加大政策落实力度、工作推动力度。一要扛起政治责任。在中心农村工作会议上，xjp总书记强调要坚持把解决好“三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，释放了重农强农兴农的重大信号。全面推动乡村振兴，党委、政府及相关部门肩负着重要职责，地方人大及其常委会同样要扛起这个政治责任。要坚决贯彻落实xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高立法、监督、代表等工作质量，有力助推乡村振兴战略深化实施。二要强化法治思维。以乡村振兴促进法实施为契机，系统学习xjp法治思想，原原本本学好法律法规条文。将乡村振兴促进法作为“三农干部教育培训、基层“八五普法重要内容，组织开展学习研