1、XX县区关于创新党组织书记选任模式相关情况的汇报 XX县区创业带就业工作情况汇报 2023年的创业带就业工作按照市委、市政府的要求，结合我市的具体工作实际，各项工作取得了一定较好的成绩。具体如下： 一、创业带就业工作进展情况 1、截止目前，全市有81个部门参与了创业带就业活动，创办工程161个，开展个体工商户640户，带动就业人数5474人。其中，下岗失业人员2377人，“4050人员402人。 2、全民创业贷款1972万元。其中小额担保贷款889万元，带动就业4300余人。 3、免费培训下岗失业人员2418人，完成XX市责任目标2250人的12023.5%，其中，实现就业1717人，培训就业
2、率达71以上。 4、劳动力输出转移81113人，完成XX市责任目标76000人的20236.7%，其中：省外输出33431人，境外输出732人，北京保安输出695人。 二、创业带就业工作的特点 创业带就业工作开展两年以来，从各部门调查情况看，我市的创业带就业工作具有以下特点： 一是领导高度重视，强化了创业带就业工作领导体系。创业带就业工作推进组屡次对创业带就业工作进行研究、部署、定期调动检查，听取创业带就业工作汇报，到重点工程单位检查，并提出指导性工作意见。创业办公室加强了各部门的协调与沟通，变督导检查为主动热情效劳，帮助出点子，引导创业，定期走访调查，掌握第一手材料，宣传新一轮就业政策，发挥
3、政策驱动作用，并结合就业部门工作特点，提供政策等方面效劳。市直各个部门都制定了比较切合实际的创业带就业工作方案，成立了以一把手为组长的创业带就业的工作领导小组，并责成专门人员负责此项工作，通过加大组织力度，为创业者解决实际问题，调动了广阔干部群众的创业积极性，使之踊跃投身到创业带就业这项活动中来。 二是广泛宣传发动，形成了创业带就业工作良好气氛。为营造积极的创业气氛，各相关部门大力宣传创业、就业的相关政策，积极发动引导群众自主创业。电视台设立了“共创美好家园栏目、电台设立了创业带就业专栏。两台通过有关创业带就业新闻和播放四平二次创业先进事迹，宣传创业带就业典型。截止目前，电视台发布劳务输出和创
4、业带就业信息近230条，为就业再就业提供了可靠的信息效劳。新闻宣传中心出版了双辽创业简报，宣传创业典型。总之，我们通过多渠道的宣传发动，营造了良好的创业气氛，有力地引导了广阔干部群众转变就业观念，消除了依赖思想，确立了竞争创业意识。 三是加强创业效劳，营造了创业带就业工作的良好环境。在创业带就业工作中，各相关部门积极为创业者提供优惠政策和便利条件。执收执罚部门能够结合自身工作职能，因地制宜，出台有关优惠政策，为创业带就业工作的顺利开展大开方便之门。卫生局出台了八条优惠政策，物价办出台了六条优惠政策，环保局出台了七条公开承诺，公安局在权力允许范围内免除了三项收费，地税局对执行XX省关于改善企业开
5、展环境“十不准的规定，结合本部门实际作了进一步细化规定，并对违反规定提出了明确的处理方法；银行金融部门积 极调整信贷重点，为创业者提供资金支持。就业效劳局成立了创业带就业辅导站，对创业者尤其对享受小额担保贷款的下岗失业人员进行集中创业培训；工商局制定了XX县区工商行政管理局关于为创业带就业提供优质效劳的规定，为下岗失业人员从事个体私营者减免工商管理费；市软环境办公室加大了创业环境治理力度，及时受理企业举报涉软问题，为全市创业带就业工程的实施提供了保证。 四是各部门积极行动，创办企业。其中， 财贸系统。参与创业带就业工作的单位19个，共创办工程36个，其中，2023年创办今年新注入资金的工程6个
6、，2023年新创办工程30个，带动就业人数1579人。其中，审计局在双山镇投资创办“秀永农业综合开发工程安置35人就业；国税局的惠丰油业和沈康调味品厂安置70人就业；外贸局的免烧砖厂安置60人就业；商业总公司的生猪，大鹅屠宰业带动305人就业。 农口系统。参与创业带就业工作的单位9个，创办工程22个。其中2023年创办今年新注入资金的工程3个，2023年新创办工程19个，带动就业人数202333人。其中，农业局投资创办的红朔饲料和禽业，共安置下岗失业人员80人；水利局的彩色釉面砖生产工程，安置就业20人。 工交系统。参与创业带就业工作的单位13个，创办工程39个，其中，2023年创办今年新注入
7、资金的工程16个，2023年新创办工程23个，带动就业874人。其中，轻工业行业办公室创办的豆制品加工厂，带动就业40人，全部都是下岗失业人员；工交办的600吨浮法镀膜工程和400万平方制镜生产钱，安置就业18人；工业一公司的饮料厂安置就业18人。 市直部门。参与创业带就业工作的单位40个，创办工程64个，其中，2023年创办今年新注入资金的16个，2023年创办工程48个，带动就业人数1988人。其中市委党校，利用引资，在东明镇前太平村投资兴建聚鑫源免烧砖厂，安置就业20人；人事局的链条公司安置就业28人，辽西街的细木工板加工工程带动就业232人；建设局的水暖安装和养殖工程，共带动就业36人
8、；就业效劳局的鑫鑫劳务派遣公司安置就业377人。 为做好创业带就业工作，我局充分利用小额担保贷款扶持下岗失业人员创业，积极和财政、金融部门沟通信息，及早安排部署，下达贷款年度方案。银行部门密切配合，全力支持开展小额担保贷款业务。今年，我们已发放小额担保贷款889万元，完成XX市下达任务指标550万元的161.6%，有568名下岗失业人员得到了贷款资助，实现了自主创业，拉动就业4300多人。5月12日，XX市小额担保贷款工作经验交流现场会在我市召开，XX市常务副市长兰宏良对我市小额担保贷款工作的评价是：组织领导到位、担保基金落实到位、贷款放大比例到位、部门协调配合到位、防范风险措施到位。 我局积
9、极发挥职能部门作用，不断培育创业主体，强化创业效劳，真正让创业带就业活动落到实处。年初，我局成立了“鑫鑫劳务派遣效劳公司，为下岗失业人员再就业搭建了平台。这种应市场需求而创立的新型用工方式，不仅可以防止企业风险，而且能够维护派遣工人的合法权益，很受社会的欢迎。截止目前，已为供电公司、移动公司、电信等八家企业派遣377人。 我局还把引导、扶持下岗失业人员自主创业作为主体，帮助创业者寻找就业时机。例如，建筑垃圾综合利用属于加工工程，所需劳动人员较为密集，而且节能环保，有生产前景。为此，就业效劳局选择了具有创业能力的下岗职工商伟民帮助其进行创业。前期已投入20多万元进行试生产（空心砖、实心砖），安置
10、下岗失业人员30余名。目前，准备再投入30万元购置破碎机和自动砖机，扩大生产规模，届时将带动就业60人。 二、创业带就业工作存在的问题 虽然我市创业带就业工作取得了一定的成绩，但工作中，还存在许多问题：一是各相关创业单位和部门压力不够，没有从促进我市经济跨越和促进社会和谐开展的高度，予以充分重视，个别部门还没有行动，拿老工程应付，致使创业力度不大，创业成果少，带动就业少。二是个别部门始终有畏难情绪，不敢创业，不想创业，也不知如何创业。建议市委、市政府加强对各单位和部门创业带就业工作的调度，真正纳入到政绩考核范畴，以此催促各部门下大决心，花大力气，投入到创业带就业工作中来，使我市的创业带就业工作
11、在年底前有所突破。三是有的部门宣传发动不深入，干部、职工怕创业影响本职工作，丢掉原来比较好的工作岗位，不愿意进行离岗创业。四是有些下岗失业人员还存在着“等、靠、要思想，缺乏自强、自立的信心和勇气，认为“宁肯勒紧裤带饿肚皮，也比赔本跳楼强，依赖思想特别严重，不敢去试，更不敢去闯。五是小额担保贷款工作问题也比较突出。虽然我市小额担保贷款工作走在了省市同级前列，但仍存在很多矛盾和问题。首先是贷款总额较少和申请贷款人数相对较多的矛盾，目前贷款数额，远远满足不了下岗失业人员创业需求。建议明年进一步增加小额贷款担保基金额度，增加贷款总额，满足广阔下岗失业人员创业需求。其次是贷款额度小，不能满足创业工程需求
12、，还款周期短，创业资金还没有回笼就要还款，这也是很多贷款业户拖欠还款的主要原因。建议加大贷款额度，延长还款期限。第三是很多贷款业户由于种种原因，到还款期限后，一直拖欠不还。其中2022年办理小额担保贷款的担保人多数是农村或街道站所人员，不是财政直接拨款单位，所以财政扣不到款。建议成立由财政、金融、劳动等部门组成的清欠小组，加大清欠力度，以保证国有资金不流失。 三、下步工作安排 按照市创业带就业工作推进组总体要求，创业办公室对下步重点工作安排如下： 1、进一步加强对创业工作的督导和调度。创业办公室工作人员要勤走、勤看、勤听，对各部门的创业情况要及时反响，及时通报，发现问题及时提出整改意见。 2、
13、强化工程建设。市直各相关部门没有创办或帮扶创办企业的，年底前一定要做成一个创业工程，工程可大可小，不拘类型，做到用工程建设带动创业，用工程建设拉动经济开展和人员就业。 3、新闻宣传媒体要为创业营造良好舆论气氛，办好创业栏目，挖掘典型进行深度报道，重点进行典型宣传，及时播发创业工程和就业信息。 4、各相关职能部门要简化办理创办企业证照的手续，涉及收费的能免那么免，能缓那么缓，刚性收费按照国家规定的最低标准收取，做到用政策引导，用政策扶持。 5、协调金融部门，加大创业资金的投入，加强对资金使用情况的协调、监督和管理，使金融部门及时划拨款项，积极放贷，从资金上做好对创业工程的扶持。 6、创业办公室要结合检查、调度情况，对各部门创业工作进行评比，对完成任务的给予表彰奖励；对初评中没有确立创业工程的限期整改，对年终总评完不成任务的进行通报批评。 第8页 共8页