1、关于农民工合法权益保护的调查与思考 农民工，主要指20世纪80年代以来，随着家庭联产承包后，解脱了土地束缚的农村富裕劳动力，在农村中保存了土地和户籍，转移到非农产业，以工资收入为主要生活来源的特殊群体。XX县区是一个以农业人口为主的农业大 县，农村人口多，山地坡地多，靠土地收入致富困难，因此，外出务工的农民特多，这是我们的县情所在。近旬，我县经开区紧紧围绕全县开展围绕三最搞调研，排忧解难促开展的工作方针，并结合开发区实际，对辖区内的所有企业就农民工合法权益保护的问题进行了一次全面详细的调研活动。 一、调研的内容 （一）目前企业农民工的根本情况。总数、参加工会组织的农民工数、来源、结构（年龄、文
2、化、技术）、特点和根本工作状况。 （二）农民工的合法权益实现状况及存在的问题。 1、劳动就业状况。劳动就业方式、签订劳动合同率、劳动合同签订期限。 2、收入分配状况。工作时间、按规定发放加班工资情况，农民工平均年收入数、与城镇职工收入比，工资按月发放率、企业拖欠农民工工资数。 3、社会保障状况。参加职工养老、医疗、工伤、失业保险的比率。 4、劳动平安卫生状况。主要从事哪些工种、平安操作条件、生活住宿条件等情况。 5、农民工精神文化权益状况。农民工思想状况及价值观念、参加企业文化生活情况、企业对农民工文化技术培训情况。 6、农民工劳动争议处理情况。农民工劳动争议发生数量、占总数的比例，处理情况及
3、存在的问题。以上各项中，重点调研了劳动就业、劳动报酬、劳动平安卫生和职工社会保障中存在的突出问题。 二、当前我县经开区农民工的根本状况农民工是随着农村充裕劳动力向非农产业和城镇转移而产生的。近年来，随着县经开区招商引资的力度大大加强，园区承载功能进一步完善，入园企业纷至沓来，并迅速开展壮大，农民工随之入园就业的增长速度每天上升，开发区成了全县吸纳农民工的重要集聚点。目前，从开发区内已生产的58家企业调查来看，农民工根本状况和主要特点有： （一）人员规模庞大，行业分布集中全区共有农民工1890多人，其中1500多人在工业园区内工作，占全区总人口的25。由于开发区辖区内第三产业比较少，农民工根本集
4、中在工业企业内就业。 （二）青壮年龄居多，文化水平偏低全区农民工的年龄构成一般在2060岁，平均年龄在3235岁，40岁以下30岁以上的占90%。平均受教育程度为9年，其中文化程度以小学、初中为主，占农民工的74%，高中及以上文化程度的占16%。35岁以上的务工人员中，具有小学文化程度的占80%以上，无职业技能者占41%。 （三）人员来源不一，男女结构比差大农民工外出务工多为自发组织、无序流动。从就业方式看，经开区农民工来源呈如下特点：一是亲友和同乡介绍工作岗位，大约占75%；二是应聘寻找工作岗位，大约占25%；三是本乡外乡人员最多，占总人数的89；四是女性比例相对过少，占总人数的16，其中男
5、性主要从事铸造、车工、油漆、搬运和基建维修等脏、累、苦、险等体力劳动为主的工种，女性主要从事包装、罐装、清洁、绿化、炊事、电子原件制作、布料加工等轻体力工种。 三、我县经开区农民工的合法权益实现状况及存在的问题县经开区农民工合法权益实现存在如下特点： （一）就业保障。易进易出，工作及不稳定由于我县农民工由于总体文化程度不高、综合素质较低，对高层次就业岗位的选择余地较小，有句俗话叫远走不如近爬，所以，哪怕工资低一点，本县农民工都愿意留在本地就业，农民工供大于求。而经开区企业都是规模较小的民营企业，既没有国营企业、大型外资企业的高技术难度，更没有国营企业、大型外资企业所具备的完善的招聘用人制度，因
6、此，这些企业的进入门槛低，农民工都以非正规就业途径为主，绝大多数从事临时工、承包工、劳务工等技术含量低、脏累苦险等工作，只有通过吃苦耐劳、任劳任怨的工作，赢得企业老板对他工作的认可后，才可继续留用，所以企业招聘员工时，用人条件都比较低，一般只要身体健康，对应性别要求，并愿意接受预定的工价就可进入，但如果进入后表现不力，便随时可以辞退出去，或许自己想跳槽也可说走就走，不留后顾之忧。 （二）分配保障：收入普遍适中，工资拖欠难免农民工的收入按工作强度、技术要求、个人能力的差异，从400元至2022元不等，大局部月薪在700至900元之间，只有2023%的农民工没到达最低工资水平，这种现象仅发生在砖厂对外县、外省来的农民工身上，同时解除劳动关系也没有任何经济补偿。农民工薪资发放分为三种情况：一是从事临时工作，一般在完工后一次性发放，但可预支少量费用作生活费；二是从事相对固定的工作，如建筑行业每月 第4页 共4页