1、2023年国民经济和社会开展方案执行情况总结 2023年是极不平凡的一年，我市开展遭受“512汶川地震和国际金融危机的双重冲击。在市委领导下，在市人大、市政协监督和支持下，市政府带着全市人民，认真贯彻落实科学开展观，深入实施城乡统筹、“四位一体科学开展总体战略，积极应对前所未有的困难和挑战，扎实推进“两枢纽、三中心、四基地建设，全面建设统筹城乡综合配套改革试验区，取得了抗震救灾的伟大胜利，总体上保持了全市经济平稳较快开展的态势，完成了市xx届人大一次会议确定的2023年度方案。全年主要经济指标完成情况如下：地区生产总值3901.0亿元，增长12.1%，高于2023年度方案0.1个百分点。全社会
2、固定资产投资总额完成3012.9亿元，增长25.8 %，高于2023年度方案7.8个百分点。社会消费品零售总额完成1621.9亿元，增长19.5 %，高于2023年度方案6.5个百分点。进出口总额154.1亿美元，增长62.0 %，高于2023年度方案44个百分点；其中出口90.7亿美元，增长58.8%，高于2023年度方案40.8个百分点；实际利用外资 22.5亿美元，增长97.3%，高于2023年度方案41个百分点。万元地区生产总值能耗下降4.4 %，比2023年度方案多降0.15个百分点。地方财政一般预算收入354.6亿元，同口径增长19.1 %，高于2023年度方案3.1个百分点。城镇
3、居民人均可支配收入16943元，增长14.1%，高于2023年度方案6.1个百分点；农民人均纯收入6481元，增长14.9%，高于2023年度方案5.9个百分点。城镇新增就业11.7万人，高于2023年度方案1.7万人；城镇登记失业率3.1%，低于2023年度方案0.4个百分点。居民消费价格指数104.3，低于2023年度方案0.7个百分点。人口自然增长率2.1，低于2023年度方案0.9个千分点。 全市经济社会开展主要情况如下： 一经济保持平稳较快增长 2023年，面对前所未有的困难和挑战，我市积极妥善应对，总体保持了经济平稳较快开展。 经济增长呈现波动起伏的走势。一季度，全市经济延续XX年
4、高增长的态势，地区生产总值增长15.1%。上半年，受地震灾情冲击，经济增速降至11.2%。三季度，由于我市坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会开展，及时部署恢复生产、繁荣经济各项工作，迅速出台一系列扶持重点产业和重点企业恢复生产的政策措施，经济增速有所上升，19月地区生产总值增幅到达12.2%。10月以来，随着国际金融危机影响的逐步显现，除固定资产投资增速外其它经济指标均有所回落，我市及时出台扩大内需12项具体举措，努力抓投资促消费，地区生产总值虽然增速较去年放缓，仍保持两位数增长。其中，第一产业增加值270.1亿元、增长4.4%，第二产业增加值1816.7亿元、增长15.6%，第三产业增加值1
5、814.2亿元、增长9.9%；三次产业结构为6.9：46.6：46.5。 三大需求保持增长。一是投资继续保持较高增长。面对严峻形势，我市抓住灾后重建和国家扩大内需的机遇，发挥试验区比拟优势，加大投资力度，保持了固定资产投资的高增长，增长25.8，仅比上年低0.4个百分点，拉动经济增长6.1个百分点。二是消费平稳增长。在受地震灾情、金融危机和国内经济下行影响，消费者的消费意愿有所下降的不利条件下，我市有针对性地开展一系列鼓励消费的措施，改善消费环境，消费增幅达19.5，比上年高2个百分点，拉动经济增长5.3个百分点。三是出口大幅增长。克服外需减弱的困难，出口增长52.5，比上年高17.5个百分点
6、，拉动经济增长0.7个百分点。 重大项目支撑作用增强。全年实施572个重点项目，完成投资1215亿元，超过2023年度方案43个百分点，占全市固定资产投资的40.3，高于去年12.1个百分点。围绕“两枢纽、三中心、四基地建设，启动了成都铁路集装箱中心站、国际集装箱物流园区、市域“三轨九路、信息化骨干传输系统等一批重大项目。年底抓住扩大内需的有利时机，适时启动了双流国际机场第二跑道、成都至都江堰铁路、成昆铁路货车外绕线、成都东客站、成绵乐客运专线等一批重大项目，发挥了重大项目对扩大内需、促进增长的支撑作用。 对内对外开放成效明显。以招大引强为重点，开展灾后重建招商及西博会等系列招商引资活动，积极
7、承接产业转移，全市实际使用外资22.5亿美元，到位市外内资 929亿元，分别增长97.3%和47.7 %；新增bp、泰科电子、卡特彼勒等6家世界500强企业落户。外贸持续增长，进出口总额154.1亿美元，其中出口90.7亿美元，分别增长62.0%和58.8%。对外承包工程和对外劳务合作营业额4.5亿美元，同比增长149.8%。 二抗震救灾取得重大胜利 地震是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震灾情给我市带来了巨大的人员伤亡和财产损失，遇难4307人，失踪429人，受伤33506人，直接经济损失1247亿元。地震发生后，全市上下万众一心、众志成城，取得了抗震救灾的
8、伟大胜利。 全力抗震救灾。第一时间启动紧急预案，坚持把抢险救人放在第一位，使5456名群众被救生还；解救转移了13余万受困群众和1.3万境内外游客，及时救治8.4万受伤人员，最大限度地减少了人员伤亡。周密支部灾区卫生防疫和食品药品安全工作，保证了大灾之后无大疫。 全力安置受灾群众。紧急向灾区调运生活急需物资，设置临时救助点和集中安置点1844个，保证200多万受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。全力安置受灾群众，帮助94.7万受灾群众在全省率先实现过渡性安置，并采取措施确保受灾群众安全过冬。 迅速恢复生产生活秩序。全力支部损毁根底设施的修复，很快恢复重灾区水、电、气供给，紧急排险震
9、损水库67座，应急处置堰塞湖22处，排除地质 灾害112处，防止了次生灾害发生，千方百计保证并率先实现中小学全面复课，认真抓好受灾群众的困难救济、就业培训及就业援助和孤儿、孤老、孤残人员安置工作，在很短的时间内根本恢复了生产、生活、工作、学习秩序和城市管理秩序，帮助34.8万灾区群众实现就业。及时支部商场、超市及餐饮等效劳业恢复正常经营，全面支部农业抢种抢收，积极支部受灾企业恢复生产。 同时，及时支部提升城市形象的重大宣传活动，加强救灾资金物资监管，全力维护灾区社会和谐稳定。 三灾后恢复重建进展顺利 按照统筹城乡的思路和方法，确定了“三年全面恢复、“五年全面提升的任务和“把重灾区建设成为科学重
10、建、科学开展的样板的目标，及时启动和扎实推进灾后重建工作，取得初步成效。 灾后重建规划编制工作顺利完成。及时开展灾害损失评估以及灾后重建根本目标、思路和政策措施及规划研究制定工作，在科学、客观评价地震对全市经济社会开展影响的根底上，根据国家汶川地震灾后恢复重建条例要求，广泛征求社会各界的建议和意见，编制完成成都市极重灾区和重灾区汶川地震灾后恢复重建总体实施规划和36个专项实施规划，为灾后重建有力、有序、有效开展提供了规划依据。 灾后重建重大项目稳步推进。实施损毁房屋、根底设施、公共设施、生产设施、城镇体系、生态环境等“六大工程，推进1808个灾后恢复重建重大项目，总投资为2973亿元，2023
11、年开工建设358个项目，完成投资147.7亿元。其中，农村重建住房开工7.26万户，占重建的32.6；维修加固开工15.2万户，占维修加固总数的98.3%。城镇住房重建完成3067.2万平方米，占重建方案的22.8；维修加固完成49.5万平方米，占维修加固方案的95.2%。城乡41.3万名受灾群众实现了永久性安置。首批9个交通项目全部开工；做好受损学校医院维修加固工作，开工建设277所中小学重建学校、93个县乡医疗机构重建项目。加强与对口援建省市的产业互动和生产对接，达成247个项目援建协议，开工建设131个项目，完成投资23.4亿元。初步形成科学重建、科学开展的局面。 四试验区建设全面推进
12、立足推进城乡一体化，围绕解决“三农问题，以规划为先导，以农村产权制度改革为核心，以“三个集中为根本方法，大力推进综合配套改革，提升“三个集中综合效益，推动统筹城乡开展质量和水平不断提高。 规划的龙头根底作用不断增强。在灾后重建中提出和实施灾后住房重建“开展性、多样性、相融性、共享性原那么，进一步丰富和完善覆盖全市的“全域成都科学规划体系。启动主体功能区规划编制，完成全市“xxx规划纲要中期评估工作。完善市域城镇体系、区市县域总体规划、试点乡镇乡村规划，完成 “两轴四片、“四大新城等城市设计及各专项规划、市域快速轨道交通规划修编和“三轨九路控规编制。强化城乡规划监督，规划执行力明显增强。“三个集
13、中深入推进。一是工业集中集约开展不断深化。按照“一区一主业原那么，确定各集中开展区重点开展方向，编制完善集中开展区规划。加大集中开展区根底设施建设，完成投资124亿元。推进青白江新都区连片开展，筹划共建成都资阳、成都眉山、成都阿坝工业园。全市工业集中区内685户企业竣工投产，922户企业开工建设，全年全市工业集中区净增规模以上企业332户，区内聚集规模以上工业企业1775户，工业集中度到达68.2%。二是土地规模经营扎实推进。完善土地承包经营权流转机制，依托土地承包经营权确权颁证和农业重大项目，加快农村土地承包经营权有序流转和土地集中集约适度规模经营。全市新增耕地流转面积59.3万亩，农用地流
14、转面积达303万亩，占农用地总面积的28.7%，其中耕地流转面积到达226.2万亩，占耕地总面积的43.7%。三是农民向城镇集中加快推进。制定实施促进进城务工农村劳动者向城镇居民转移的方法，转移农民3.9万人。标准农民集中居住区建管标准和程序，提高农民集中居住质量，开工新建新居工程和新型社区553万平方米，城镇化率提高到63.5%。 综合配套改革取得新突破。一是农村产权制度改革稳步推进。完成确权颁证37.8万户，成立全国首家农村产权交易所和6个县级农村产权交易中心，产权流转3.4万宗、金额15.3亿元。集体林权制度改革全面完成，确权林地265.1万亩、确权到户53.1万户、核发林权证40.8万
15、份。二是创新耕地保护方法。建立并落实耕地保护基金制度，签订12.6万亩耕地保护合同，累计发放耕保基金4430万元。三是用统筹城乡的方法推进灾后重建。利用集体建设用地引入社会资金参与联建，利用建设用地“增减挂钩政策筹措重建资金，通过农村产权抵押担保融资推进住房重建，集成推进灾区公共效劳和根底设施重建，同步开展壮大集体经济。四是金融体制改革不断深化。地方金融机构改制、村镇银行试点和农村产权担保融资试点等取得明显成效。五是标准化效劳型政府建设深入推进。加强行政效能建设，行政审批事项和非行政许可审批进一步削减，并联审批制度、大部门制加快推进。在市区两级政务中心实行“两集中、两到位，当场办结件占办结总数
16、的80.7 %。国有资产经营管理体制改革不断深化，纳入统计的23户市监管企业国有资产总额增长28.2%。 城乡开展进一步协调。一是新区建设和旧城改造积极推进。四大 新城建设加快，南部新区累计投资114亿元，东部新区土地整理及根底设施建设累计完成投资 43亿元，北部新区完成北部商贸城片区总体规划、实施凤凰山片区改造，西部新城建设进展顺利。旧城改造取得成效，“两轴四片已开工项目45个，东郊企业生活区危旧房搬迁改造惠民工程推进顺利，“城中村改造取得阶段性成果，完成各类建筑拆迁309万平方米。二是新型城乡形态建设步伐加快。以县城和优先开展镇建设为重点，加快构建新型城乡形态。重点镇建设完成投资69.2亿元，建设污水处理厂站16个。建设小城市、新市镇对外通道