1、对开发区党务公开工作的调查与思考 党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学开展观、提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、标准权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。但在现实工作中，如何把它落到实处，新时期基层党建工作面临的又一个重大课题。 一、党务公开的主要做法 当前，随着政务公开、财务公开等工作的不断深入，我区20230%的区直部门
2、和街道、村（居）都设有党务公开栏，各级党组织已将开展新形势下党务公开工作纳入重要议事日程，把推行党务公开作为增加党组织工作透明度、充分发扬党内民主、扩大党员和群众参与权、知情权和监督权的重要内容，开展党务公开工作的积极性和主动性不断增强。 一是提高思想认识。随着政务公开的不断深入，对于党务公开的要求也越来越迫切。今年以来，我区各级党组织通过开座谈会、党员民主会等各种形式开展党务公开学习，加深对党 -12 二、党务公开中存在的问题与缺乏 一是思想认识不到位，存有形式化。局部干部对党务公开的认识不深，没有真正把它作为开展党群民主的事情去抓。只是走走过场，搞搞形式，以应付上级检查。例如，在随机暗访的
3、2023个区直部门中有2个部门公开信息陈旧，得不到及时更新；在随机抽查的20个村居中就有4个存在布告信息更新不及时、黑板报内容不清晰的现象，局部村民反映来检查时就搞，平时都是空留。在群众调查问卷中，选择“信息公布不及时的占22.8%。 二是公开形式单一，内容局限性大。从调研情况看，我区虽然出台了党务公开和办事公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但在具体工作中还存在着公开事项不统 一、内容单 一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广阔党员群众的要求还有一定差距。大多数公开的内容还局限在会议和文件等形式上，导致没能有效的拓展群众的知晓面，没能充分表达群众的知
4、情权。 三是公开制度不够完善，反响不及时。从调研情况来看，党务公开制度存在很多缺乏之处，具体到现实中也不是很标准。大局部都只是停留在形式上的相似，没有建立统一明确的标准标准。在调查中我们还发现，党务公开、办事公开的过程和结果还没有做到有机结合，反响机制还不健全，公开工作的宣传力度还不够。有的只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，只公开结果；有些单位不能认真听取群众的意见和建议，缺乏整改、跟进、催促和落实的过程。公开工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题。 四是评估体系亟待完善。任何工作都要有监督评价系统，党务公开也不例外，对该工作的评估就是要量化党员、群众、社会的综合满意程度，看
5、党组织的决策是否能够实现科学化、民主化标准；观察领导班子的廉洁自律意识是否能形成风气，发挥作用；与群众密切相关的热点难点问题如何真正得到有效解决；广阔党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准化、具体化，使其具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前的情况看，还没有一套完整的、行之有效的能够从内容、程序、方法和效果等方面对党务公开工作进行评估的体系。 三、原因分析与对策 以上问题的产生，不仅仅是一般思想认识和工作方法的问题，而是有着更深层次的原因：一是一些领导干部对党务公开和办事公开不重视，徘徊观望，等靠上面说法，缺乏信心，存在疑虑和担忧，所以不想公开；
6、二是一些领导干部缺乏民主意识，习惯个人说了算，认为搞公开就是把组织的事亮给群众，人民群众参与监督，对权利和权威构成了冲击和威胁，所以不敢公开；三是一些党员领导干部有这样那样的不廉洁、不公正的问题，或是为了掩盖自己不廉不公搞暗箱操作，所以不敢公 -56四是注重党务公开成效的评估。要建立党务公开评估体系，主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨标准、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作，并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的检查考核之中。 五是注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与的党务公开领导体制和工作机制，明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位，要进行严肃批评，并限期改正；对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人，要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位；对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原那么、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益，并造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，切实维护党的形象，取信于民。 第4页 共4页