1、市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按。按照中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛征求党员群众意见建议，深入查摆剖析问题，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了中共xx市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案，现予以公布，欢迎社会各界和广阔党员群众对整改落实情况进行监督。根据中央和省委的部署，在第二批党的群众路线教育实践活动中，中共xx市委常委班子对照焦裕禄精神和“三严三实要求，通过上级点、群众提、自己找、集体查等方式，深入查摆“四风等方面存在的突出问题，经梳理综合成116条意见建议。针对这些意见
2、建议，市委常委班子进行了认真研究、梳理归类，提出八个方面、36条整改措施。 具体整改方案及措施如下： 一、指导思想 总体目标和根本原那么 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，严格落实中央和省委有关要求，坚持问题导向，狠抓问题整改，以整改落实的成果检验教育实践活动的成果，以作风建设、科学开展的成效取信于民。 （二）总体目标。通过加强市委领导班子建设、抓好开展“第一要务、释放改革“红利、落实稳定“第一责任、着力保障改善民生、提高党建科学化水平、扎实开展突出问题专项治理、
3、建立健全反对“四风的长效机制等八个方面的整改措施，着力解决党员干部的“四风问题、侵害群众利益的问题和联系效劳群众“最后一公里的问题，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实，进一步凝聚跨越开展强大合力，推动尽快进入珠三角第二梯队、实施珠三角规划纲要“九年大跨越、全面深化改革“三张目标路线图各项任务落到实处。 （三）根本原那么。一是实事求是的原那么。对群众提出的各类问题，认真进行分析研究，有那么改之，无那么加勉，存在的问题全力整改落实，其余的要做好回应说明。二是分类整改的原那么。对咨询建议类问题，及时回应吸收落实的情况；对立即整改类问题，尽快
4、制定和落实整改措施，务求及早改出成效；对近期整改类问题，加快制定整改方案，明确时间进度；对规划整改类问题，抓紧制订整改方案，并向社会公布，接受社会监督。三是务求实效的原那么。建立问题台账，实行动态管理，落实解决问题的责任领导和责任单位，对如期解决的问题进行销号，对逾期没有解决的问题，要求责任人和责任单位作出说明，限期整改，对整改不落实的追究相关人员责任；对新出现的问题要立行立改。四是群众标准的原那么。把群众的评判作为衡量整改落实效果的根本标准，敞开大门接受群众监督，把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。 二、整改措施和责任分工 （一）
5、加强市委领导班子建设针对一些干部理想信念不够坚决、宗旨意识有所淡化等问题，着力加强市委领导班子思想政治建设，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚决性和自觉性，打造坚强有力的市委领导班子。 1、进一步强化理论武装。以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，紧密结合我市经济社会开展实际，创新市委理论中心组集中学习平台。每两月举行一次惠州学习论坛，定期举行市委常委集中学习讨论会，不定期举行理论学习务虚会，不断提高观大势、谋大事，结合惠州实际贯彻落实中央、省各项决策部署的能力水平。（陈奕威、黄雁行同志负责，市委办公室、市委宣传部牵头办理）2、
6、自觉遵守党的政治纪律。坚决理想信念，强化党性修养，加强对遵守党的政治纪律、组织纪律等的催促检查，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（陈奕威同志负责，市委办公室牵头办理）3、严格执行民主集中制。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规那么。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原那么，重大问题必须由常委会集体讨论决定。建立健全常委会工作报告制度，每年年底，各位常委对分管工作进行总结，并向常委会报告。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取市各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员的意见，组织专家、学者进行充分论
7、证。严格审核常委会议题，未经分管常委研究并形成成熟意见的议题，不提交常委会讨论，不在常委会议上搞“临时动议。（陈奕威同志负责，市委办公室牵头办理）4、完善领导班子成员过双重党组织生活会制度。总结各级领导班子成员过双重党组织生活会的经验做法，进一步建立健全相关制度规定。2023年10月前，细化健全市委领导班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王开洲同志负责，市委组织部牵头办理，市直机关工委参与办理） （二）抓好开展“第一要务5、加快“两大平台建设。全力推进“平台构建方案，加快惠州环大亚湾XX县区三大起步区建设进度，年内完善潼湖智慧生态开展区规
8、划编制工作，积极争取成为省开展战略，成立建设指挥部，争取起步区年底前开工建设，打造“双核增长极。全力推进“产业培育方案，打造电子信息、石油化工、汽车和新能源、现代效劳业四大产值超千亿产业集群。（陈奕威、麦教猛、张瑛、邓庆忠同志负责，市发改局、市住建局、市经信局牵头，xx区、xx县、大亚湾开发区、仲恺高XX县区参与办理）6、加快重点工程建设。加快推进中海惠炼二期、信利amoled等189项省市重点工程建设，狠抓去年以来新引进的902宗工程的跟踪落实，特别是对新立项的466宗亿元以上工程，实行专人专责、强力推进，确保年内全部开工建设，今年全市固定资产投资增长18.5%以上。坚持“签约一批、建设一批
9、、投产一批、储藏一批的思路，抓紧抓好下半年招商选资工作，重点瞄准世界500强企业、上市公司、国内行业排名前三的企业招商，力争2023年全年合同利用资金1630亿元以上。（王胜、胡建斌同志负责，市发改局、市经信局、市商务局牵头办理）7、加快产业园区建设。深入实施关于进一步加快我市产业园区开展的意见，对产业园区建设做出总体部署，重点推动7个省级以上园区扩容增效，提升各县（区）工业集中区开展水平，整合博西、博东工业园区资源，积极申报省级产业转移园；出台配套措施，完善园区管理机构，实施分级管理；设立园区开展专项资金，加强政策扶持引导，充分发挥产业园区聚集企业、高效开展的平台作用。（王胜同志负责，市经信
10、局牵头办理）8、培育一批骨干企业。全力推进“企业成长方案，修订完善关于促进实体经济加快开展的假设干意见，抓好“惠28条、“惠42条和涉企行政事业性收费减免等政策落实，坚持“抓大不放小，重点扶持100家高科技、高成长性、高附加值的“三高企业，突破土地、金融、用工等要素瓶颈，确保要素资源向重点企业倾斜，确保今年新增1家千亿级、2家百亿级企业，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的开展格局。（王胜同志负责，市经信局牵头办理）9、狠抓科技创新和技术改造。坚持实施创新驱动战略，完善专利、产学研、专业镇等科技政策文件，加快改造升级企业工程技术中心、工程实验室、科技重大根底设施等创新载体和研发机构。制定出台
11、关于进一步加大投资和技术改造力度促进产业转型升级的实施方案，鼓励纺织服装、制鞋、家电、建材等重点传统企业转型升级，通过加大技改投入、培育自主品牌等实现“换芯升级，力争2023年完成工业技术改造投资130亿元以上。实施好人才“双高方案，引进和培养一批科技创新团队、领军人才和高技能人才，为转型升级提供强有力的人才支撑。（王胜同志负责，市经信局、市科技局牵头办理）10、加快重大根底设施建设。加快推进惠州机场复航和惠州港亿吨大港建设，大力开展航空和海港物流业，打造“双港经济区；推动7条在建高速公路和莞惠城轨加快建设进度，确保今年底广惠高速东延段建成通车，全面提升高速公路等交通根底设施建设水平，力争到2
12、023年高速公路通车总里程达800公里，新增出市通道5个。（王胜、邓庆忠、胡建斌同志负责，市交通运输局、市住建局、市发改局、市港务局牵头办理）11、扎实推进新型城镇化。抓住省实施珠三角规划纲要“九年大跨越的机遇，深入实施“县区赶超方案，确保xx县今年人均gdp到达全国的平均水平，推动惠东、博罗、龙门三个县城扩容提质年内取得实质性进展，打造一批特色产业专业镇，激活山区镇开展活力，形成中心镇、专业镇和其他镇协调开展的格局。用足用好“三旧改造政策，着力抓好全市52个改造工程，为加快开展释放更大空间。着力深化农村综合改革，加快“村改居进程，力争2023年底完成50个城中村“村改居任务。扎实推进新一轮扶
13、贫开发工作，根本改变贫困村落后面貌，提高农村经济社会开展水平。（麦教猛、邓庆忠、黄树正、胡建斌同志负责，市住建局、市发改局、市国土资源局、市民政局、市农业局牵头办理） （三）释放改革“红利12、科学谋划推进一批新的改革探索。从惠州加快开展的现实出发，突出改革的系统性、整体性、协同性，加快推进工程落地建设的全流程改革、推开工作落实的全过程改革、基层治理体系的全领域改革，努力在重点领域和关键环节改革上取得新的突破，确保惠州改革不断有新探索、新品牌。积极争取、主动承接，力争有更多的工程成为中央、省改革试点。对已获得国家、省批复的各项改革试点，各级各部门“一把手亲自牵头组织，按照时间节点启动实施，确保
14、试出成效、试出经验。（陈奕威同志负责，市委改革办牵头，六个改革专项小组参与办理）13、打好经济体制改革“组合拳。突出经济体制改革的重点地位，进一步深化行政管理体制、投资审批体制、市场监管体系和社会信用体系等领域的改革，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。建立健全“三张清单管理制度，加快制定实施权责清单、企业投资负面清单和政府效劳清单。落实全省深化国有企业改革的意见，加快我市国有企业改革步伐，大力开展混合所有制经济。（麦教猛、范中杰、邓庆忠、胡建斌同志负责，市发改局、市委改革办、市编办、市工商局、市国资委等牵头办理）14、抓紧推进各项重要改革任务的落实。完善等级化台账管理制度，加快推进38
15、8项重要改革任务的落实，九月底前出台第二批重要改革任务施工图。围绕工程落地建设，深化投资工程审批制度改革，强化部门内的“职能融合和部门间的“并联融合，力争年内取得实质性突破；进一步完善公共资源交易三级平台建设，坚持“应进必进，扩大交易范围，完善管理机制，提高运行效率；完善网上办事大厅的功能，扩大覆盖范围，提高效劳水平，力促已经实施的改革最大限度释放“红利。加快完善市委改革办工作规程，强化对全市改革工作的统筹协调、监督推进，加强调查研究和跟踪分析，探索建立改革工作总结评价制度，及时挖掘、大力宣传我市改革探索的经验典型，为全面深化改革营造良好的社会气氛。（范中杰同志负责，市委改革办牵头办理） 内容总结（1）市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按（2）市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按（3）具体整改方案及措施如下： 一、指导思想 总体目标和根本原那么 （一）指导思想（4）（麦教猛、邓庆忠、黄树正、胡建斌同志负责，市住建局、市发改局、市国土资源局、市民政局、市农业局牵头办理） （三）释放改革“红利12、科学谋划推进一批新的改革探索