1、在全市政府工作总结部署会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以及省委十四届八次全会、市委五届七次全会精神，总结上半年政府工作，部署下半年重点任务，确保全年目标任务圆满完成。 刚刚，在家的副市长总结部署了分管领域工作，不在家的副市长总结部署材料已随会印发，请大家不折不扣抓好落实。总的来说，今年以来，在市委的坚强领导下，全市政府系统真抓实干、攻坚克难，各项工作稳步推进。一是经济运行态势良好。主要指标增幅全部到达或超过年度方案，稳居全省第一方阵，其中gdp、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等3个指标增幅保持全省第一，特别是gdp增长9.1%，
2、超年度方案0.1个百分点，顶住了经济下行、政府债务化解等压力。二是重大工程进展顺利。今年汛期长、雨水多，现又转入高温酷暑，但大家克服困难，想方设法抓工程建设，昌赣高铁、赣深高铁、兴泉铁路、瑞梅铁路、兴赣高速北延、大广高速扩容、瑞金机场、信丰电厂等一批重大根底设施工程取得新突破，中心XX县区快速路、高铁西客站、20235国道改线、南河大桥拓宽改造、三康庙转盘改造、三大中心等重点城建工程加快建设。三是重点任务完成较好。落实中央三大攻坚战成效明显，我市六大攻坚战纵深推进，产业高质量开展迈出新步伐，省市民生实事全部到达时序进度，社会大局保持和谐稳定。四是作风建设持续向好。按照省委、省政府和市委的部署，
3、怕、慢、假、庸、散等作风问题有效整治，五型政府建设扎实推进，放管服改革取得新突破，两次在全省作先进典型发言，行政效能进一步提升，执行力、战斗力不断增强。在各项任务繁重交织、 困难压力叠加增大的情况下，能取得这样的成绩，十分不易。 在此，我谨代表市政府，向全市政府系统付出的辛勤努力、作出的积极奉献表示衷心的感谢。 成绩值得充分肯定，困难和问题也不少。一是落实上级决策部署还有差距，脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等方面，中央和省督察督导指出我市不少问题，特别是今年预脱贫的4个县（区）还存在错评、漏评、错退和两不愁三保障不达标等问题，局部县（市、区）住房保障、慢性病管理、改水改厕等方面还有问题，xx被中
4、央环保督察办点名督办。二是啃硬骨头的担当不够、方法不多，有的干部存在当太平官思想，导致局部事关全局的工作推动不力，特别是争资争项、招大引强、工程落地、区域开展、重点领域改革和破解要素瓶颈等方面缺少大的突破。比方，年初梳理了xx个高质量跨越式开展亟待解决的困难问题，有的部门推诿扯皮、敷衍塞责，有的早该办结的没办结，有的简单回复办不了。三是一些部门抓工作忽冷忽热、时紧时松、不推不动， 习惯一等二慢三冲刺，争先创优气氛不浓。比方经济指标增长的问题，一季度明显下滑，有的部门无动于衷，市政府逐个加强分析调度，二季度才扭转了局面;又如创卫工作，今年刚开始落到全省第四，市委、市政府强力推进，各区各部门才紧张
5、起来，最终以第1名的成绩通过省级考核验收;再如农村人居环境整治工作，稍不注意就反弹厉害;还有获得全省首批及时奖励的工作较少，等等。四是县（市、区）之间、市直部门之间工作不平衡，好的越来越好，差的越来越差，甚至有的还被省里通报，反映出局部地方和部门亟待进一步强化作风建设、提升工作水平。此外，房地产领域、涉军群体信访形势较为严峻，平安生产工作压力仍然较大。针对这些问题，大家务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，我就做好下半年工作强调三点意见。 一、要对标对表抓落实 工作对标对表是讲政治的必然要求。全市政府系统一定要增强四个意识，坚决四个自信，做到两个维护，牢牢把握正确的工作方向。 要对标
6、上级部署抓落实。总书记对江西工作提出了两个定位、五个推进的更高要求，对赣南苏区振兴开展作出了重要指示，省委、市委专门出台了抓好贯彻落实的决定，全市政府系统要按照决定分工，一项一项压实责任，一件一件抓好落实，把总书记为我们描绘的蓝图变为美好现实。我在这里重申，中央、省、市部署的工作必须马上就办、办就办好，困难再大也要咬牙往前冲，没有条件创造条件也要上，真正做到不为不办找理由、只为办好想方法。要全力以赴打好中央三大攻坚战。脱贫攻坚方面，今年预脱贫的4个县（区）必须越战越勇、全力冲刺，挂点市领导、行业扶贫牵头部门、帮扶单位要沉下去指导帮扶，确保一次性通过国家评估检查;已退出贫困县要抓稳固提升，防止返
7、贫;非贫困县必须不折不扣抓好问题整改，切实完成减贫任务。污染防治方面，要重点抓好废弃矿山生态修复和稀土尾水处理，这是中央环保督察整改必须完成的硬任务。同时，各分管口子要对中央和省里下达的硬指标、硬任务，进行全面梳理，列出清单，按照时间节点要求，不折不扣抓好落实，该补课的抓紧补课，该报告的及时报告，决不能临时抱佛脚、到时干着急。要对照全年目标抓落实。要紧紧围绕市委五届六次、七次全会部署，紧盯政府工作报告和六大攻坚战总结部署会明确的目标任务，进一步把工作清单化、具体化、工程化，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，确保工作落细落实。同时，对今年以来市委、市政府召开的重大会议、出台的重要文件，以及领导作出
8、的批示、交办的工作，也要全面梳理、建立台账，强化调度、跟踪问效，做到件件有着落、事事有回音。 要紧盯问题整改抓落实。对中央和省委专项巡视、督察督导反响的问题，特别是脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、平安生产、作风建设等方面的问题，各类专项审计指出的工程工程、财政预算、民生资金等方面的问题，以及市委巡察发现问题的整改，必须作为一项重大政治任务，牢牢记在心上、抓在手上。各地各部门一把手是整改第一责任人，要亲自抓、亲自督办，打好提前量，确保完成整改任务。 二、要聚焦重点破难题 破难题表达能力和担当。下半年，我们准备用3个月左右时间，集中开展破难题、抓落实、迎国庆八大行动。方案已经印发，各地各部门必须对号
9、入座，全力攻坚，如期交账。 要千方百计稳增长。上半年一些指标增速回落较大，固投增长11.3%，同比回落2.6个百分点;规上工业增加值增长9.3%，由全省第1退至第4;存款大幅下降，等等。针对这些问题，分管市领导、责任部门、各县（市、区）要强化分析调度，拿出实招硬招，好的指标要稳固加强、继续保持，落后指标要迎头赶上、争先进位。特别是针对大工程、好工程尤其是工业工程的问题，要在招大引强上再聚力、再突破，瑞金经开区必须引进1个以上投资超50亿元的产业工程，寻乌、宁都、石城工业园区必须引进1个以上投资超20亿元的产业工程。同时，要着力解决好实体经济融资难、融资贵以及用水、用电、用工本钱等问题，夯实经济
10、增长根底。 要争分夺秒落工程。要深入开展大干工程年百日攻坚行动，大力推动招商工程落地，着力破解征地拆迁、管线迁移、用地保障、资金筹措等难题，加快形成实物工作量。已开工的20235国道改线、黄金机场改扩建、赣州西客站、国机汽车、杉杉奥特莱斯要保质保量如期推进，准备开工的瑞金机场、信丰电厂、大广高速扩容等大工程必须加快前期工作，力争国庆节前开工。 要持之以恒优生态。市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，大力保障编制、人员和资金，特别是对废弃稀土矿山治理给予了大量资金支持，相关地方和部门必须把工作做好。现在有的地方抓污染防治缺乏一抓到底的韧劲，一些环保问题整改进度较慢。中央对环保问题盯得很
11、紧，决不能有任何侥幸心理，必须按照方案要求，以更大力度打好问题整改歼灭战，对重点问题要专题研究、挂牌督办，确保如期整改到位。年底前，中央环保督察转办的信访件必须销号80%以上，省环保督察转办的信访件必须销号70%以上。要纵深推进八大标志性战役、30个专项行动，确保取得标志性成果。同时，要认真总结推广山水林田湖草生态保护修护、流域生态补偿试点、XX县区废弃矿山生态修复等经验做法，打造生态文明建设的赣州模式。 要加大力度惠民生。今年财政更加吃紧，但民生投入只能多、不能少，省市91件民生实事一件都不能落下，年度任务必须全面完成。学校方面，要坚决完成中小学校、幼儿园建设任务，缓解上学难、入园难问题，特
12、别是公办幼儿园占比年内必须到达40%以上;医院方面，要着重抓好市人民医院北院升级改造、市妇保院新院、市中医院新院、市第三人民医院新院、市儿童医院等工程建设;居家和社区养老方面，市直有关部门要抓紧研究出台相关政策，加快推进效劳站点和智慧养老平台建设，这项工作今年必须有重大突破;文化体育方面，要抓紧三大中心建设，加快美术馆、科技馆、城展馆、档案馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心等六馆规划建设。各个区对市本级落在本区的民生工程必须全力支持配合，全力以赴推进征地拆迁等前期工作。 要坚守底线防风险。当前，我市各类风险总体可控，但潜在风险较多。政府债务方面，个别县债务率偏高，偿债压力较大，要开动脑筋，多探索
13、市场化债转股的方法，加强与政策性银行的合作，稳妥有序化解债务;特别是714后形成的隐性债务，信丰、寻乌、安远三个县9月底前必须全部化解到位;市属国企平台帮助县（市、区）融资必须请示市委、市政府同意，否那么要追责问责。金融方面，要牢牢防控非法集资、p2p网贷等重点领域风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。房地产方面，在进一步稳地价、稳房价、稳预期的同时，对房地产领域涉稳突出问题要密切关注，坚持谁的孩子谁抱走，谁的职责谁负责，及时妥善处置和化解矛盾，防止诱发不稳定因素。 要标本兼治美环境。总书记视察时表扬我们城乡面貌变化大，必须常抓不懈、常态化保持。要下大力气开展农村人居环境整治百日攻坚行动
14、，铁心硬手整治乱搭乱建、乱堆乱放、超高超大建房等行为，着力完善垃圾收运处理设施和体系，确保国庆前有大的变化，同时要坚持标本兼治，建立完善常态化治理机制，不能边整治、边反弹。要深入实施城市功能与品质提升三年行动，加快背街小巷、老旧小区、城市棚户区改造，特别是创卫工作必须保持劲头不松、力度不减，加快补齐农贸市场、公厕、垃圾中转站等根底设施短板，全面清理卫生死角，确保一次性通过8月份的国家暗访。 要锲而不舍争政策。要加强北上对接，争取假设干政策措施明确的重大支持事项加快落地，今年必须全部取得重大进展。要加快推进争取新一轮振兴开展支持政策的各项工作，各组组长要强化调度，特别是要抓紧完成总结评估和调研报
15、告，找准问题和短板，提出有份量的政策建议。市直有关单位一把手要抓紧北上对接，密切跟踪联系，把对口部委的最新政筹划向、有关意见等情况摸清楚，遇到自己解决不了的困难和问题，及时向分管市领导报告。同时，要在延续对口支援、部际联席会、执行西部大开发政策等方面实现突破，尽快争取稀土科技与材料国家实验室、创立全国跨境电商综合试验区等事项尽快落地。 要全力以赴保稳定。今年大事多、喜事多，尤其是下半年将迎来新中国成立73周年大庆，维稳压力巨大，必须高度清醒、严阵以待，时刻绷紧平安稳定这根弦，确保社会大局和谐稳定。要深入开展平安生产十大专项整治，层层压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，特别是现在正值酷
16、暑，要高度关注危化品、建筑施工、道路交通等领域平安生产，抓好防溺水、食品平安等工作，市应急管理局及有关责任部门要加大平安隐患排查整治力度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要狠抓信访维稳工作，各地各部门主要负责同志和分管同志必须带头开门接访、带案下访、包案处置，坚决管好自己的人、守住自己的门。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力整治行业乱象，不断提升群众平安感和满意度。这八大行动由我负总责，各牵头市领导和牵头单位、责任单位主要负责人是相关行动的第一责任人，要深入一线、亲自上手，攻坚克难、精准破题，确保全面完成攻坚行动目标任务。 三、要改进作风提效能 总书记强调，老区干部要有激情。各地各部门要结合9月至11月开展的不忘初心、牢记使命主题教育，深入推进五型政府建设，大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，争创第一等工