1、商务局效能建设发动大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开发动大会，安排部署今年全市商务政风行风评议和行政效能建设工作。刚刚，杨媚清同志宣读了我局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案和深入开展行政效能建设实施方案，4月23日，我们刚刚召开了全市商务工作会议，今天，我再着重就开展政风行风评议工作和行政效能建设简要讲几点意见。希望大家把两个会议结合起来，认真加以贯彻，求真务实，扎实工作，推动我市商务事业又好又快开展。 一、肯定成绩，正视问题，提高开展政风行风评议工作和行政效能建设的自觉性 202223年是x商务建局初年，是机构整合后开展工作的第一年，是我市商务事业取得丰硕成果的一年，主要表
2、达在：对外贸易再创记录，利用外资大幅增长，“走出去参展成效显著，“万村千乡市场工程全面推进，商务效劳业快速开展，食品平安得到保障，编制完成了x市加油站规划，开展了报废汽车、二手车、再生资源利用的管理，全面推动了商贸效劳行业的管理，x市城市商业网点规划发布实施；县级商业网点规划编制正式启动，成为202223年x商务工作的十大亮点。这是全市商务系统优化开展环境，致力求真务实的结果，也是各级商务部门深入推进政风行风建设、切实改进作风、狠抓落实的结果。 （一）实事求是地评价政风行风和行政效能建设工作所取得的成绩 一年来，在全市各级商务部门高度重视和精心组织下，全行业深入开展了以“端正政风行风、优化开展
3、环境为主题的政风行风民主评议活动，有力地促进了商务事业健康开展。 从评议情况看，去年是改变评议方法，以群众测评为主占测分的90%，日常资料政风行风热线等活动占测分的2023%的第一年，我局在全市经济管理部门排名第五、市级部门行业排名第八，被评为市纠风办建议市政府表彰单位。说明我局在抓政风行风评议工作上和行政效能建设是有成绩的，全系统的商务工作是得民心的。我局的政风行风和行政效能建设同商务经济得到了同步开展，开了一个好局，起了一个好步，可以说取得了物质文明和精神文明双丰收。在此，我代表商务局对关心、支持商务工作的部门、领导和同志们表示衷心的感谢。 （二）客观清醒地认识存在的问题 在肯定成绩的同时
4、，也必须要看到，我们的政风行风和行政效能建设与市委市政府的要求，与人民群众的期望还有相当的差距。主要表现在：一是政风行风和行政效能建设，还缺乏创新意识，存在“老套思想问题。有的同志工作上满足于老的模式、老的套路，没有新思路、新突破，按部就班，一成不变，观念守旧，缺乏不断创新、与时俱进的精神。二是政风行风和行政效能建设，作风还不够过硬，存在“飘浮问题。就是工作飘浮，有的科室只注重业务工作，不注重学习调研，只注重开会，发文件，不注重实际工作效果；三是政风行风和行政效能建设，人员素质有待提高，存在“疲沓问题。就是不能够振奋精神，有的同志疲疲沓沓、没有朝气，干工作被动应付、推一推才动一动，甚至领导交办
5、的事几天没有回音。 我们必须警醒这些问题，自觉开展政风行风和行政效能建设，在评议中不断改进和解决。 二、深化认识，突出重点，增强开展政风行风评议工作的针对性 市政府决定今年要以科学开展观为指导，以解决损害开展环境和群众切身利益的热点，难点问题为重点，以群众满意为标准，加强政风行风建设。为此，我们必须进一步深化认识，增强针对性，确保评议工作不走过场、取得实效。 （一）不断深化对政风行风评议工作的认识 开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是践行根本宗旨、坚持执政为民的需要。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、
6、开展好。 开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是促进科学开展、构建和谐x的需要。我们要围绕全市经济工作会议确定的解放思想创环境，促进消费拉内需，稳定出口保增长，强化效劳引外资，市场监管要到位、体制机制快适应的总体要求，针对工作当中存在的缺乏和薄弱环节，进一步加强政风行风建设，以良好的作风确保商务工作各工程标任务的圆满完成，为建设新x做出更大的奉献。 开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是提高机关效能、促进依法行政的需要。各级商务部门及工作人员要进一步增强效劳意识、转变工作作风，提高办事质量和效率，依法行政、民主执政、科学执政、廉洁执政，增强政府公信力和执政力。 开展政风行风评议工作，推
7、进政风行风建设，是源头预防腐败、加强廉政建设的需要。我们要把搞好政风行风的建设及评议工作，作为教育和引导广阔干部自重自省、防微杜渐的一项根底性工作，紧紧抓在手上，从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤。 （二）着力突出政风行风评议工作的重点 刚刚杨媚清同志介绍了政风行风评议工作的内容和重点，以及奋斗目标，我们要把这些具体要求和奋斗目标贯穿于政风行风评议的各个阶段，认真抓好落实，下面我强调几点： 搞好评议要在突出主题上下功夫。一是围绕促进科学开展抓评议。要重点评议各级商务部门和行业是否牢固树立起科学开展的理念，在工作规划、目标任务、推进措施、责任落实等方面是否符合科学开展的要求。以扩大开放、扩大内需，
8、转变外贸增长方式，提升利用外资水平，促进x商务科学开展。二是围绕建设和谐x搞评议。各级商务部门要在解决群众最关心的问题上下功夫，我们要以抓好农村市场的“四项工程，城市市场的“三网建设等商务重点工程推动新型市场建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，大力促进和谐x的建设。三是围绕提高行政效能抓评议。要重点考核各级商务部门的制度建设和执行情况，落实省政府关于改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定和行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行方法，着力加快签约工程的审批进度，提高工程履约率，提升商务机关的公信力和执行力。 搞好评议工作要在整改问题上下功夫。这是加强政风行风建设的关键。
9、我们要针对民主评议反映出来的突出问题，坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，要剖析原因寻找根源，着力整改。对过去经过政风行风评议已经得到解决的问题要进一步稳固扩大成果；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，要进一步完善措施，切实得到整改；对尚未整改的问题，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量抓好整改，以政风行风明显的改进赢得群众的信任和支持。 搞好评议工作要在长效机制上下功夫。从商务工作的实际出发，着眼商务工作的特点，通过明察暗访、大范围调查与重点抽查、部门行业自律与群众舆论监督相结合的多种评议相结合的方式，不
10、断地提高工作的标准化水平，进一步量化细化工作，用具体的“硬指标来考察抽象的“软环境，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议水平和质量。同时，要进一步深化商务行政审批制度改革，减少审批的工程，简化审批的环节，标准审批的程序，提高审批的质量和效率。依法对行政许可和非行政许可事项进行动态管理，加强对行政许可权的监督和制约。要继续推行政务公开制度，接受社会的监督，建立和完善科学的监督机制。 三、加强领导，狠抓落实，确保开展政风行风评仪工作的实效性 （一）明确责任，认真组织开展评议工作 各级商务部门和行业要把民主评议政风行风工作，作为落实党风廉政建设和目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好
11、落实。要创新评议体制和机制，把评议工作纳入标准化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议气氛，优化商务开展环境，让全社会参与商务中心工作，支持商务重点工作，以实际行动抓好农村市场的“四项工程和城市市场的“三网建设，使商务工作深入人心，赢得人心，共建和谐，共谋开展。 （二）注重实效，切实解决群众反映的突出问题 政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和具体业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。充分发挥市级部门和行业的带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质效劳，要在企业经营资格审查、外资工程审批
12、、市场秩序整顿和标准以及促进投资和消费等具体工作中作出表率，取信于民。 （三）严格程序，确保评议结果真实可信 要严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评考核活动，选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计，严格按照统一规定程序核定评议结果，增强评议工作的权威性，扩大商务工作的影响力。 （四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生 在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律。严禁编造、隐匿或销毁评议资料；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱
13、乐活动等；严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时追究相关责任人的责任；评议代表违反规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予纪律处分。 四、面临新形势，应对新挑战 全球经济危机使商务开展面临前所未有的困难，将经受严峻考验，同样今年的政风行风评议工作要实现保五争先的目标，亦面临新的较大挑战，今年有13个经济管理部门参加评议，如果机构改革，3个单位合并，实际11个单位评议。这些单位半数具有部门优势，且为多年的政风行风先进单
14、位，我们必须争创一流的业绩、一流的效劳素质、一流的行业形象才能跻身于政风行风的先进之列，因此，我们要百倍努力，付出更多精力认真贯彻落实全市商务工作会议安排的任务，以扎实的工作，取得群众的好评。 五、采取新措施，防止易发新问题 x商务的政风行风评议要稳步推进，稳固成果，既要务实创新，也要防止整改旧风俗，出现新问题。一要大兴学习之风，学以致用，解决实践能力仍需加强问题；二要把握价值取向，解决牢固树立正确的权力观、地位观、利益观问题；三要坚持群众路线，以人为本，解决宗旨意识不强的问题；四要强化责任意识，敢于负责，解决履行职责不好的问题；五要坚持实事求是，真抓实干，解决工作走形式，做样子问题；六要树立
15、大局观念，令行禁止，解决本位主义的问题。七要加强团结协作和谐共事，解决集体观念和团队意识不强的问题；八要努力争创一流，精益求精，解决工作标准不高的问题；九要强化纪律，严于律己，解决作风松散问题；十要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，解决铺张浪费的问题。 六、转变作风，提高效率，全面推进x商务经济建设 政风行风建设的宗旨是为经济开展提供保障，商务经济开展程度，是检验我们政务环境建设的核心标准。实践科学开展观活动，为商务经济建设提供了良好的契机。务实、高效、开展让人们群众真正得到实惠，这是科学开展观活动的根本所在，方方面面的软环境，都要为开展这个硬道理创造条件。围绕中心我想应从十方面积极开展效能建设，促进x商务科学持续开展。 （一）加强行政效能建设各项制度的落实。 要全面落实岗位责任制，首办负责制、限时办结制、效劳承诺制、政务公开制等各项工作制度。要在制度的落实上狠下功夫，建立完善内部各项管理制度，要营造商务开展气氛，激发全体职工干事创业的工作活力；把力量凝聚到实现市委、市政府对商务部门的各工程标任务上来。 （二）严格实行责任追究。 单位主要负责人对全局的行政效能建设负总责，各分管领导对分管科室的行政效能建设具体负责，领导组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更