1、标准化工作会议讲话 标准化工作会议讲话 （一）： 同志们： 国家标准委在这里召开全国标准化工作会议，这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视，特别是对国家标准化开展纲要（草案）的起草工作给予了大力支持，现正在由国家开展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议，对我们的工作给予指导，我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢。平均同志将要对十五的标准化工作进行总结，对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。 一、标准化工作取得了
2、明显成绩 标准化是科技、经济和社会各个方面开展的根底。在党中央、国务院的高度重视和关心下，在国家标准委的积极推动下，在各有关部门的大力支持下，近年来我国标准化工作取得了明显成绩，为国民经济和社会开展做出了应有奉献，标准化事业也步入了新的开展阶段，为标准化事业的长远开展奠定了良好根底。概括起来有以下8个方面。 一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力，历时一年多的时间，组织国务院70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会，对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准，国家标准的数量减少了25%，初步解决了局部标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之
3、间的交叉、重复和矛盾，提高了国家标准的市场适用性。 二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨的工作方针，把加快采用国际标准作为工作重点，积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议，对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。 三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调，筹划和筹备召开了全国农业标准化工作会议，农业标准化示范区建设得到加强，研制了一批农业标准，培育了一大批农产品名牌产品，为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。 四是组织开展技术标准
4、体系的研究。标准委成立以来，高度重视标准化体系研究工作，组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家十五两个重大标准技术专项课题的研究，完成了中国标准技术开展战略研究和国家技术标准体系建设的研究，两项研究均已通过验收，得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品平安标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究，开展了节能、节水和节材的标准体系的研究，提出了相应的标准制修订方案，加快了标准制修订速度。 五是加强标准化管理的信息化建设。实现了国家标准方案立项的网上申报，运用信息手段加强了国家标准制修订的管理。实现了国家强制性标准的网上阅读和国家标准的网上销售，提高了标准化的信息效
5、劳水平。 六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中，及时发布了有关产品标准，为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中，及时发布了8项国家标准，受到社会各界的好评。 七是提高标准制修订的透明度。参加世贸组织以来，标准委向wto通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时，允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动，允许外资企业参加我国标准制修订过程，这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。 八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途，为企业提供参加国际标准有关
6、活动的时机，鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定，逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作，并取得了一定成效。 近年来，标准化工作在促进经济和社会开展中发挥了重要作用，得到了政府的肯定，企业的认同，社会的赞誉。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导和高度重视，离不开各有关方面的大力支持，也是标准化系统全体同志艰苦努力的结果。在此，我代表国家质检总局，向全国的标准化工作者和一贯支持标准化工作的社会各界，致以衷心的感谢。 二、认真贯彻党的十六届五中全会精神，扎实做好标准化工作 刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要（草案），规
7、划纲要全面贯彻了党的十六届五中全会精神，提出了十一五时期经济社会开展的奋斗目标和主要任务，符合我国国情，集中了全国各族人民的共同意愿，反映了时代开展的客观要求，经过努力是完全可以实现的。我们要坚决不移地把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到贯彻落实科学开展观上来，用科学开展观统领标准化工作全局，努力提高标准化工作对经济社会开展的有效性，为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。如何抓好今后一个时期的标准化工作，概况起来就是：唱响一个旋律、发挥支撑作用、突出八个重点、加大一个力度、深化机制改革、完善一个体系。 第一，唱响一个旋律，就是要唱响标准化工作跨越式开展的主旋律。实现标准化工作的跨越式开
8、展，就是要全面实施标准战略，努力实现国家标准化开展纲要（草案）确定的战略目标。草案提出了十一五的奋斗目标，即经过lsquo;十一五rsquo;的努力，使我国的标准化工作到达中等兴旺国家的水平，相关联的国际标准采标率80%;标准制修订6000项/年;标准制定周期2年;标龄在5年以内的目标。这个目标很具体，完成这个任务也很艰巨。首先要发动全国各部门、各地方的力量，把标准化工作也列入本部门、本地方的开展规划当中;千方百计地为实施标准战略筹措经费。二是要千方百计地实施好标准战略，努力发挥标准化在走新型工业化道路和建设节约型社会中的技术支撑作用，努力提高国家竞争力，全面提升标准化在提高产品质量水平、促进
9、产业开展、增强技术创新能力和扩大国际贸易中的战略地位，促进我国科技经济健康快速开展。 完成这些任务，需要大家全力以赴，进一步做好工作。只有完成这些硬任务，才能进一步完善适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规那么、科学有效的标准化管理体制和运行机制;才能进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系;才能形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。只有这样，才能使标准成为我国走新型工业化道路、建设节约型社会、提升国家核心竞争力和综合国力的技术保障，成为全面建设小康社会目标坚实的技术根底。只有通过大家的共同努力，才能进一步提高我国在国际标准化舞台上的地位、作用和影
10、响。 第二，发挥支撑作用，就是要为建设创新型国家提供技术支撑。自主创新是科技开展的灵魂，是一个民族开展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。在剧烈的国际竞争中，没有自主创新，就难以在国际上争取平等的地位，获得应有的国家尊严。中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定中明确提出未来15年，要全面落实科学开展观，按照自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来的指导方针，努力建设创新型国家，把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。标准化工作作为国民经济和社会开展的重要技术根底，应当发挥好技术支撑作用。一是加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技工程研究的紧密结合，促进标准制定与科
11、研、产业化和技术更新同步。二是建立自主创新技术标准制定绿色通道，加快标准制修订速度，改变科技成果转化滞后的状况，积极利用标准化手段推进技术创新成果快速形成生产力，尽快实现产业化。三是认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的开展趋势，加快标准中涉及知识产权的相关问题研究，制定相关政策和措施，积极将我国自主创新的具有自主知识产权的技术制定为国家标准并推动制定为国际标准，以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力。 第三，突出八个重点，就是要在8个领域贯彻科学开展观有所作为。在中央经济工作会议上锦涛提出，要把科学开展观作为经济社会开展的指导方针，贯穿社会主义现代化建设的全过程。科学开展观在指导认
12、证认可工作方面具有重要意义，科学开展观就是要表达科学开展而不是盲目开展，科学开展而不是粗放开展，科学开展要是效益型开展、质量型开展、节约型开展。我们要按照这样的要求来考虑标准化工作，突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准工程的落实。我们要认真研究对高耗能、高耗资源的企业采取什么措施，标准化工作要从围绕科学开展观考虑标准化工作有效性，在这些方面有突破性的进展。标准化工作放在整个国家经济社会开展全局下，就有位置，就有作为。 第四，加大一个力度，就是要加大农业标准化工作的推行力度。农业标准化的实施是农业产业化开展的重要根底。农业
13、标准只有通过有效示范和有效实施，才能发挥促进和标准农业生产、经营和管理的作用。我们一定要带着对农民群众的深厚感情，加快建立和完善统一、权威的农业标准体系。要突出重点，抓好农产品生产、加工、流通三个环节标准和农兽药残留限量等平安标准、农业生产良好操作标准和检验检疫等标准的实施，实行标准化、标准化的生产模式和严格管理制度。切实抓好农产品质量、平安准入标准的实施，确保农产品质量平安。要加大标准化知识普及力度，提高农民自我开展的能力，用标准化手段健全农产品批发市场管理，做好农业标准化信息效劳，积极推进生产、加工、销售一条龙标准化建设，积极培养农产品名牌，促进农产品的增值。 第五，深化机制改革，就是要进
14、一步深化标准化工作运行机制改革。近几年来，标准化工作运行机制改革取得了一定成效，但是，当前，标准制修订速度跟不上市场变化和产业开展的需要，标准水平低、老化和滞后的问题还没有得到彻底解决，改革步伐缓慢，尤其是标准化工作机制不活、动力缺乏、缺乏创新的问题普遍存在。因此，标准化工作必须进一步解放思想，开拓创新，彻底打破旧观念、旧方式、旧方法，进一步深化运行机制改革。一要在提高标准的总体水平上下功夫。要加快标准制修订速度，要遵循重点保障的原那么，紧紧围绕落实科学开展观、建设节约型社会、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会的工作重点，彻底改变过去在一定程度上照顾多数、迁就落后的做法，不断提高标准
15、水平。二要在充分发挥市场机制作用上多下功夫。积极面向市场，不断探索市场取向改革的路子，今年要拿出一些标准制修订工程进行公开竞争，用类似招标的方式，积极鼓励企业参与标准的制修订工作，从单一依靠政府力量转到充分调动政府、企业、社会各方面的积极性共同制定标准上来，逐步形成以企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。三要在提高标准化工作效率上下功夫。要在进一步完善标准制修订网上管理系统、强制性标准网上免费阅览和推荐性标准网上销售系统的根底上，加强对现有信息资源的整合，进一步完善标准化信息平台，提高标准的时效性，为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息效劳。四要在拓展标准化工作领域上下功夫
16、。要加大对效劳标准化工作的指导和推进力度，加大对实施标准情况的监督检查力度，注重开展标准化中介效劳，培育和标准标准化中介效劳市场，引导各级、各类标准化组织依法开展标准化咨询效劳，扩大信息咨询覆盖面，进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和效劳上延伸。 第六，完善一个体系，就是要积极工作，尽快形成一个结构合理、层次清楚、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系。围绕提高我国产品质量，增强产品竞争力，按照五个统筹的要求，突出抓好食品平安、消费品平安、公共平安、信息化、资源节约、装备制造、环境保护、效劳标准、检测技术标准等九大标准体系的建设。要充分发挥各级标准化研究机构、科研单位和标准化专业技术委员会的作用，重视与产品质量平安有关的科学技术的研究和开发，广泛开展产品质量平安标准的前期研究工作，不断提高科技成果的