1、退耕还林成果推进会讲话稿 同志们： 退耕还林工程是党中央、国务院站在中华民族生存和开展的战略高度，为实现我国人与自然和谐、可持续开展而作出的一项重大决策，是西部大开发的一项重点工程，也是惠民济民的一项重要措施。市政府决定召开这次全市退耕还林工程及稳固成果推进会，主要任务是总结交流稳固退耕还林成果工作经验，进一步统一思想、提高认识，稳固退耕还林成果，扎实推进各项建设任务特别是根本口粮田建设，解决退耕农户长远生计问题。 下面，我讲几点意见。 一、充分认识根本口粮田工程实施的重要意义。稳固退耕还林成果是党中央、国务院坚持以民为本，解决民生问题的重大决策。退耕还林地区的根本口粮田建设，是保障退耕农户粮
2、食根本自给的需要，是提高区域粮食生产能力的需要，也是保障国家粮食平安的需要，是解决退耕农户长远生计、稳固退耕还林成果的关键所在。各乡镇、各有关部门要清醒认识当前根本口粮田建设的现状和问题，充分认识党中央、国务院的重大决策，牢牢抓住这一重大机遇，从根本上解决我市农民根本口粮田建设的问题，确保退耕还林成果得到稳固，退耕户的长远生计得到有效解决。 二、坚持因地制宜，科学规划 科学规划是工程实施成败的前提和根底。去年以来，市政府根据实际情况及时调整了我市根本农田建设重点，安排专项资金1 启动稳固退耕还林成果根本口粮田建设工程，我们一定要从实际出发，调整工作思路，明确治理重点，推动我县根本口粮田建设。在
3、具体实施中，要坚持以人为本，山、水、田、林、路统一规划，综合治理，一次实施到位，不留死角，最大限度地改善群众生产生活条件。有关领导和技术人员要解放思想，把理论与实际结合起来，一条沟、一个村，全面规划，综合治理，工程措施和生物措施一次到位，做到不但实用还要美观。 三、严格工程管理 稳固退耕还林成果根本口粮田建设工程投资大，任务重，涉及面广，必须严格按程序管理工程，以确保工程顺利实施。一是要科学规划，结合实际制定实施方案，按程序审报。二是要严格工程资金管理，要设立专户，统一管理，专款专用，工程完工后审计部门要及时进行审计并出具审计报告。严禁挤占、截留、挪用、转移工程建设资金，违者坚决追究责任。三是
4、严格按审批的实施方案组织实施，不得随意变更工程实施地点和内容，国家、省、市将按照审批的实施方案进行验收和审计。四是加强建设管理。稳固退耕还林成果工程建设按照根本建设程序管理，要落实工程责任主体，建立健全合同管理、质量监督、检查验收、运行管护等工程管理制度，严格执行国家有关技术标准和规程标准。 四、加强组织领导，确保工程建设真正取得实效 各区市要确定专人负责此项工作，明确任务，夯实责任，狠抓落实，确保工程顺利实施。经济开展、财政等部门要按照职责 分工，密切配合，共同做好工程组织实施工作。经济开展部门负责做好工程审批和投资管理工作，加强投资方案执行情况和工程建设的监督检查；财政部门负责筹措工程配套
5、资金，落实工作经费，加强工程资金使用的监督管理；水利部门负责做好工程规划和实施方案的编制、审查和报批，工程的组织实施、建设管理和技术指导工作。 五、继续开展退耕还林工程执法监察，强化催促检查。各级人民政府和相关部门要加强对退耕还林工作的监督检查，严格执行相关政策，切实搞好退耕还林后期管理工作。 第二篇：稳固退耕还林成果稳固退耕还林成果促进农业增产农民增收 XX市位于XX省西北部，东邻XX市和XX县区，南接XX县区和XX市，西与XX省XX县区交界，北与XX省XX市接壤，是川、滇、黔三省要冲。全区总面积2.7万平方公里，下辖一市七县一区，总人口740万人。202223年全区实现生产总值402亿元，
6、财政总收入69.58亿元，其中地方财政收入35.1亿元，城镇居民人均可支配收入12286元，农民人均纯收入2756元。 一、实施退耕还林工程的主要成效 截至202223年，我区累计完成退耕还林工程造林32023.9万亩，其中退耕地造林12023.4万亩，荒山造林200.5万亩。退耕还林工程共计投入17.87亿元，其中中央投入17.15亿元。通过退耕还林工程的持续实施，我区在农村产业结构调整和生态环境治理等方面取得了明显成效。 一是生态效益较为显著。2022年开始到2023年连续四年年均造林任务都突破65万亩，其中退耕还林工程造林占全区造林总面积的94.56%，森林覆盖率从2022年的28.42
7、%提高到202223年的37.68%，平均每年递增1.2个百分点。有关监测数据说明，全区年均土壤侵蚀模数由原来的每平方公里5446吨下降到现在的3389吨。 二是农民脱贫致富步伐明显加快。我区退耕还林工程受益农民达31万人。据统计，退耕农户平均获得补助4425元。特别是高寒地区、少数民族地区和贫困地区，退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成局部，一定程度上缓解了他们的贫困程度。但凡有退耕还林任务的农民，不仅有了可靠的粮食供应和现金补助，而且还能腾出充裕劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工，开辟新的增收渠道，较大幅度增加了收入。 三是农村产业结构调整不断优化。我区在实施退耕还林过程中认真落实
8、各项配套措施，积极培育后续产业，大力开展舍饲圈养畜牧业，开发绿色食品，开展乡村旅游，有力地促进了农村产业结构的调整，初步实现了退耕还林与农业生产的互相促进、协调开展。 二、稳固退耕还林成果工作的根本情况 2023年，我区XX县区被列为国家重点退耕还林地区根本口粮田建设试点县。202223年，毕节、威宁、赫章等三县市也随后被纳入试点范围。规划建设根本口粮田24475亩，总投资1581万元，其中中央投资1244万元，地方投资337万元。截至目前，共完成坡改梯2765亩，土壤改良18875亩，建蓄水池375口，拦山沟1300米，机耕道1200米，生产便道4500米，引水渠15.02公里，整治山塘2座
9、，排洪渠200米。整个工程区共有1万户、39445人受益，其中退耕户8357户、32035人，在很大程度上增强了根本口粮田抗御自然灾害的能力，使原来的受淹地、干旱地变成了现在的受益地，大大增强了退耕还林地区群众的信心和决心，实现了退耕还林工程退得下、稳得住、老百姓能致富的目标。 在稳固退耕还林成果工程实施中，我区各县市结合自身实际，因地制宜，采取了坡改梯、水利设施、土壤改良（包括石灰改土、绿肥种植）、田间便道等山水林田路综合治理措施，使工程区土地质量得到较大提高，人均根本口粮田由0.2亩增加到0.45亩；粮食及经济作物单产大大提高，从而增加农民的经济收入。如XX县区古达乡水营村采取“公司+基地
10、+农户的模式，在退耕地里种植405亩优质桃树，工程实施后农户户均收入已增加到3.5万元左右；XX县区黄泥塘镇年种植辣椒500亩左右，工程实施后，土壤结构得到改善，农田灌溉得到根本保证，亩均产量由原来的1800斤提高到2500斤，每亩增加经济收入约1600元。 三、实施稳固退耕还林成果工程的根本措施和做法 一是有效整合各类支农工程资金，大力推进根本农田建设。在实际工作中，统筹安排好各项根本农田建设资金，水土保持综合治理中可用于农田根本建设的资金，以及安排在退耕还林重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金，只要有条件与退耕还林结合的，都尽力做到了统筹使
11、用。通过加强中低产田（土）改造和水利设施配套建设，增强耕地综合生产能力，提高了粮食单产，促进了根本农田保护，努力做到“树上山，粮下川，根本实现了退耕农户根本口粮自给。 二是积极开展后续产业，确保工程长期发挥效益。我区在重点退耕还林区整合了农村饮水平安、农村沼气、石漠化综合治理、草地畜牧业、易地扶贫搬迁等工程资金，使退耕还林工程与生态移民、劳动力培训转移、农业综合开发、扶贫攻坚和社会主义新农村建设有机地结合起来。高度重视后续产业培育，大力推进退耕还林与开展生态畜牧业相结合，全面实现封山禁牧、舍饲圈养，逐步改变传统放牧方式。进一步优化畜种结构，大力推行科学饲养管理，搞好繁育技术应用和疫病防治工作，
12、推进畜牧业向优质高效方向开展。目前工程区舍饲圈养牲畜存栏量1605万羊单位，建设棚圈面积879万平方米，促进了农村经济结构调整。同时积极探索林草开展模式、林药开展模式、林果林菜开展模式，大力推进农业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢。 三是大力加强农村新型能源建设，减轻使用传统生活燃料对生态环境的破坏。采取国家补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，搞好退耕还林重点地区的农村新型能源建设。以农村沼气建设为重点，加强节柴灶、薪炭林建设，适当开展小水电，多渠道满足农村生活能源的根本需求。 四是突出抓好退耕还林工程区域劳动力专业培训，提高农村充裕劳动力就业竞争能力和自
13、主创业能力。我区进一步整合培训资源，以阳光培训工程、劳动力转移培训工程等为依托，以退耕还林工程区充裕劳动力继续就业作为培训为重点，扩大培训范围，丰富培训内容，积极引导农村充裕劳动力向集约化经营的温棚蔬菜、花卉、畜禽养殖等产业转移，向乡镇企业转移，向城镇转移。 四、几点建议 一是结合西部地区地方政府财力普遍薄弱的实际，建议进一步加大对西部退耕还林地区根本口粮田建设的投入力度，提高工程中央补助标准，减少或取消配套资金，充分调动地方各级政府和部门实施工程的积极性。 二是鉴于根本口粮田建设是一项复杂的系统工程，建议其它工程能够配套实施，如小额信贷扶贫工程等，通过工程配套实施，进一步改善农业生产条件，稳
14、定和增加粮食产量，到达稳固退耕还林成果，有效改善生态环境的目标。 三是高度重视后续产业的开展，在加大退耕还林地区根本口粮田建设的同时，加大相关后续产业如草地畜牧业、农产品加工业的扶持力度。 通过稳固退耕还林成果专项规划的实施，在一定程度上缓解了退耕还林农户对补助期满后“粮食收入低，吃什么，经济来源少的思想顾虑，为解决农民生存与开展问题奠定了好的根底。我们将大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“开发扶贫，生态建设毕节试验区精神，尽心尽责，艰苦奋斗，确保稳固退耕还林成果这一浩大工程真正成为促进人与自然和谐开展的利民工程。 第三篇：XX省稳固退耕还林成果XX省稳固退耕还林成果专项规划建设工程管理暂行方法 第一
15、章总那么 第一条为全面贯彻落实国家退耕还林政策，加强稳固退耕还林成果专项规划建设工程管理，提高资金使用效益，确保规划顺利实施，根据国务院关于投资体制改革的决定、国务院关于完善退耕还林政策的通知以及其他相关规定，制定本方法。 第二条本方法适用于XX省稳固退耕还林成果专项规划范围内各类建设工程，即根本口粮田建设工程、农村能源建设工程、后续产业开展工程和补植补造工程。 第三条按照目标、任务、资金、责任“四到县原那么，有关县（市、区）人民政府作为第一责任主体，对稳固退耕还林成果专项规划建设工程负总责，将目标和责任落实到相关职能部门及乡、村、户。 第四条开展改革部门、退耕办会同财政、农业、林业、 -1 政、农业、林业、水利等相关部门，经市有关部门审核后联合上报省开展改革委、退耕办和财政、农业、林业、水利等部门。 第六条省开展改革委、退耕办会同财政、农业、林业、水利等部门，结合国家批复的XX省稳固退耕还林成果专项规划，审核、汇总各县（市、区）年度稳固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用方案，经综合平衡后，形成全省稳固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用方案，上报国家有关部门。 第七条根据国家下达的年度稳固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用方案，省