1、新时期审计工作应践行和表达党的群众路线 【】 在当前开展党的群众路线教育实践活动之际，各级各部门都应认真思考，在具体工作中应如何践行和表达党的群众路线。本文通过回忆党的群众路线的形成历史和思想内涵变化，探讨了为什么党的各项工作都要坚持群众路线，面对新时期新形势提出的新要求应如何坚持党的群众路线，以及国家审计工作应如何践行和表达党的群众路线。 以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是我党“三大作风“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。这是我们党在作风上区别于其他政党的显著标志。这种作风，过去指导我们党取得了武装斗争胜利，夺取全国政权；现
2、在处于社会主义建设的新时期，仍然是指导我们事业继续前进的强大武器。今天我们回忆党的开展历史，也可以得出这样的结论，什么时候我们党对这三大作风坚持的好，我们的事业开展的就顺利，什么时候我们偏离了这三大作风，我们的事业开展就会遭受这样那样的挫折。 这三大作风中，密切联系群众，也被称为“党的群众路线，它包含“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点。它是我们党在长期的斗争与建设的实践中，逐渐形成完善的，概括其根本内涵，就是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。 一、党的群众路线的形成和开展 群众路线作为中国共产党领导人民进行革
3、命与建设的根本路线和方法，是在长期的实践活动中形成和开展起来的。 1、群众路线思想的萌发 早在第一次国内革命战争时期，中国共产党就有了群众路线的思想萌芽。党在建立不久时，就提出党的任务是为了中国广阔人民利益而奋斗，党的革命活动要联系群众，发动群众，开展群众运动。1922年，党的二大制定的关于共产党的组织章程决议案提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去要组成大的群众党。1925年2月，党的四大制定的对于职工运动之议决案指出，要“尽力开展我们自己党的组织，力求深入群众。同年10月，在中国共产党扩大执行委员会决议案中关于组织问题议决案里更强调了群众工作的重要性，“中国革命运动的将
4、来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。 在这一时期，以毛泽东为代表的中国共产党人很早就开始注重调查研究，深入实际，联系群众。在1925年12月写的中国社会各阶级的分析、1927年3月写的湖南农民运动考察报告等文章中，毛泽东批评了当时党的个别领导者脱离群众、压制群众、做官当老爷的恶习流弊，逐步开创了联系群众、深入群众、依靠群众的清新风气。 2、群众路线概念的提出 在第二次国内革命战争时期，1928年7月党的六大制定的政治议决案规定，“党的总路线是争取群众。同年10月，李立三根据六大路线的精神和要求，在同江浙地区负责人谈话时提出，“在总的争取群众路线之下，需要竭最大努力到下层群众中去。这
5、里出现了“争取群众路线的提法，它与六大的“总路线是争取群众完全吻合。显然，“争取群众路线的提法，已经高度接近于“群众路线的概念，同时，也表达出了“群众路线的根本要求就是一定要“竭最大努力深入群众的深刻含义。 此后，由周恩来在1929年9月28日主持和审定下写成的中共中央给红军第四军前委的指示信中，以题为“红军与群众的专节的篇幅，论述了包括军队在内的党和群众的关系问题，并且强调，“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。“没收地主豪绅财产是红军给养的主要来源，但一定要经过群众路线，“对于需用品可渐次做到由群众路线去找出路。这封信所阐述的党、军队和群众的关系以及前后三处第一次明确地提出
6、“群众路线的概念，实际上奠定了党的群众路线的根底，说明了共产党提出群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，即党要从群众的实际出发，深入群众，发动群众，为群众谋利益。同年12月，毛泽东据此在红军第四军第九次党代表大会决议中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。 3、群众路线理论确实立 进入二十世纪三十年代以后，毛泽东更加注重群众路线问题。1933年6月，毛泽东在查田运动的群众工作中指出：“只有发动广阔群众，才能使查田运动得到完满的成功。一切不做宣传或宣传不正确、不认真、不普遍，查阶级、通过阶级与没收分配不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，
7、反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。1934年1月，党在江西瑞金召开第二次全国工农兵代表大会，毛泽东在会上做了关心群众生活，注意工作方法的报告，指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广阔群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。这些论述都强调了，党的组织和党的干部一定要关心群众，依靠人民，和人民打成一片，那样的话，群众就会毫无保存地支持我们，任何困难就都会被我们克服，任何敌人最终压不倒我们，而只能被我们所压倒。由此说明了实行党的群众路线巨大的政治作
8、用和意义。 到了抗日战争时期，中国共产党在延安开展了著名的整风运动，在全党掀起了大规模的反对教条主义、主观主义和官僚主义的斗争。1943年6月，党中央通过了毛泽东撰写的关于领导方法的假设干问题的决定，提出马克思主义的科学领导方法，即“一般和个别相结合，“领导和群众相结合的方法，要求“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。毛泽东把党的群众路线与马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论有机统一起来，深刻阐述了群众路线的哲学思想根底，表述了群众路线“从群众中来，到群众中去的根本工作方法。这说明，党的群众路线理论已经形成、确立。1945年，在中共七大上，毛泽东又从党的性质和宗
9、旨出发，将“和最广阔的人民群众取得最密切的联系，作为党的三大优良作风之一，作为中国共产党区别于其他任何政党的三个显著标志之一。刘少奇在关于修改党的章程的报告中专门论述了党的群众路线的极端重要性，将群众路线提到了党的政治路线和组织路线的高度。中共七大在规定毛泽东思想是党的指导思想的同时，规定了党的群众观点和群众路线的根本内容和根本要求。七大之后，群众路线的思想作风和工作方法，更为全党所熟悉和掌握，在各项工作中得到更加自觉和普遍的运用。 新中国成立后，群众路线又得到新的阐发。毛泽东指出，我们应该相信群众，我们应该相信党，这是两条根本的原理。如果疑心这两条原理，那就什么事情也做不成了。1956年，邓
10、小平在中共八大关于修改党的章程的报告中，根据中国共产党成为执政党后面临的新形势，对群众路线作了新的概括，指出它包含两方面的意义：一方面，党的全部任务就是全心全意为人民效劳，党必须密切联系群众和依靠群众，每一个共产党员必须养成为人民效劳、向人民群众负责、遇事同群众商量、和群众同甘共苦的工作作风；另一方面，党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去的方法。1962年初，针对在实际工作中出现的严重背离群众路线的现象，刘少奇又一次强调了群众路线的根本要求：第一，信任群众，相信他们能够自己解放自己，相信他们是历史的创造者；第二，必须根据群众的实践来检验党工作，党的方针、政策、措施
11、都必须“从群众中来，到群众中去。邓小平同志曾深情的说：“我是中国人民的儿子。这表达了对人民群众深厚诚挚的感情。 因此，群众路线的思想观点和工作方法，始终是党正确对待人民群众的根本指针，是使党同最广阔群众保持密切联系的思想根底和组织根底，是在一切工作中克敌制胜的传家宝。 二、为什么必须始终坚持党的群众路线 历史说明，党所以能由小变大、由弱变强，最终能够战胜千难万险，取得民主革命胜利，是因为我们得到了人民群众的拥护和支持。 1、相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广阔人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。群众路线的理论根底是什么呢。就是唯物史观，具体说就
12、是马克思主义关于“人民群众是实践的主体和“人民群众是历史创造者的观点，正是因为人民群众是历史创造者，因此，我们要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 2、人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。群众路线是把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理，系统地运用在党的全部活动中形成的党的根本工作路线，是党的全心全意为人民效劳的根本宗旨决定的，是实现党的宗旨的必然要求和根本表达。群众路线既充分表达了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径。 3、群众路线是对党领导的人民革命斗争历史经验
13、和社会主义现代化建设经验的总结。我们党90年来的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。社会主义建设过程中只有坚持这一路线，才能保持党与人民群众的血肉联系；才能集思广益，制定正确的路线方针和政策，才能保证路线方针政策的贯彻和执行，才能发挥广阔群众的积极性和创造性，为社会主义现代化建设做出奉献。 正如中共中央关于加强党同人民群众联系的决定指出的：“党在长期斗争中创造和开展起来的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是实
14、现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利开展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。这个历史性的经验总结说明，群众路线是党的生命线。离开全心全意为人民效劳的根本宗旨，党就一事无成。 三、新时期怎样坚持党的群众路线 党的十一届三中全会以来，党的密切联系群众的优势得到了充分发挥。我们党的根本路线和各项方针政策，表达了人民群众的利益和意志，集中了人民群众的经验和智慧，得到了人民群众的拥护。改革和建设的一切成就，都是党领导人民群众奋斗的结果，也是恢
15、复和发扬群众路线优良传统的结果。胡锦涛同志在党的十七大报告指出：要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民效劳，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 改革开放30多年来，我国经济社会开展取得巨大成就，综合国力明显增强，城乡居民生活水平有了较大改善。当前，我们正按照科学开展观的要求，肩负着“推进现代化建设，实现祖国统一，维护世界和平、促进人类社会共同开展三大历史任务，努力实观“三步走的宏伟战略目标。推进工业化、市场化、城镇化、信息化和现代化建设，到2050年，建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，是人民根本利益之所在，也是我们作为一名共产党员，作为一名国家公务员的责任之所在。 新世纪新阶段，我国经济社会开展已经进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的关键阶段。社会利益格局剧烈变化，社会组织形式、就业结构、社会结构变革加快，各种利益群体有着不同的诉求，我们正面临并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，我国改革也进入了“深水区和“矛盾凸显期，经济社会开展出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。国外一些学者在研究了拉美等许多新兴国家的开展历程后，也提出了“中等收入陷阱的学说，这都不能不引起我们的深思和警觉。我们既要看到目前形势好