1、农村社区事业建设工意见 各行政村： 为了促进农村各项事业协调健康开展，不断建立农村社区组织网络，健全农村社区效劳体系，完善根底设施，改善农村人居环境，提高农民科学文化素质根据余社建x4号和余社建x5号文件精神，因地制宜地结合我乡实际，就开展农村社区建设有关事项通知如下： 一、指导思想 ：以党的x大精神为指导，贯彻落实科学开展观，以建设社会主义新农村为目标，以维护农民政治权益、促进农民经济富裕、提高农民生活品质为出发点，坚持村民自治、以人为本、效劳村民的原那么，开展农村社区建设活动，树立农村新风气。 二、工作目标 ：按照建设新农村和建设和谐社区的总体要求推进农村社区建设，建立村民自治、全程效劳、
2、环境保护、健康教育、帮扶保障、群防平安、文明创立、农民素质教育等八项机制，健全农村社区组织网络、农村社区效劳体系，努力实现农村社区效劳社会化、居住社区化、环境生态化、村民知识化、乡风文明化、管理民主化目标。原那么上以“一村一社区建立农村社区，将“村民委员会改为“社区村民委员会。在农村社区建设试点根底上，用三到五年的时间，全区城乡社区根本实现和谐社区建设目标。 三、主要内容：农村社区建设主要内容包括：深化村民自治、推进社区根底设施建设和构建完善的农村社区公共效劳、市场效劳、志愿效劳的效劳体系。 1、健全村民自治机制。社区党组织、社区村民委员会要结合实际，组织全体村民依法制定和完善村民自治章程、村
3、规民约、村民代表会议制度、共建联系制度等。深化村务公开和民主管理制度，保障村务公开民主监督小组正常开展活动。深化村干部“双述双评、“工作业绩公示制度。创新民主决策新机制，运用“一事一议或书面征求农户意见等形式，发动村民参与农村社区事务管理和公益事业建设。 2、建立全程效劳机制。全面推行村民事务全程代理效劳工作新举措，建立村民效劳全程代理员制度。为村民代理急事、难事、要事。代理范围和代理员守那么、效劳 公开到户。代理员要有较强的效劳意识和效劳水平。 3、建立环境保护机制。引导广阔村民自觉树立环境保护意识，加强卫生保洁，积极参与“清洁余杭行动，成立保洁队伍，建立健全卫生保洁长效机制，通过民主决策由
4、村民确定保洁费用筹集方法。 4、建立健康教育机制。加强农村社区卫生效劳站建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、方案生育技术效劳等为主要内容的社区医疗效劳，方便群众就医。 5、完善帮扶保障机制。积极做好农村充裕劳动力转移就业、农村居民养老保险、城乡居民合作医疗保险工作，完善城乡统筹全民覆盖的就业和社会保障体系。完善最低生活保障制度，健全弱势群体和残疾人帮扶机制。积极开展双拥工作，对重点优抚对象实行定人、定期走访慰问。完善老年人效劳设施，建立助老助残效劳网络，落实助老助残效劳人员。大力开展农村慈善事业，成立慈善救济互助会和爱心超市，发动社会各界捐款捐物，形成互助互济的良好风气。 6
5、、建立群防平安机制。加强基层综治工作站建设，完善农村居民点社会治安综合治理网络，建立社区警务、流动人口效劳、治安巡防、社区矫正和归正人员帮教、法制宣传、民事调解、交通消防平安、预防邪教等工作运行机制。开展护村志愿者治安巡逻防范活动，积极预防各类违法犯罪活动。有效制止非法宗教活动，调解民间纠纷，化解群众矛盾，维护农村稳定。 7、建立文明创立机制。倡导科学、文明、健康的生活方式，努力实现“共建共享生活品质目标。充分整合农村文化资源，不断完善文化活动室、社区广场等设施，建立农村业余文体团队，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。发挥文明新风理事会等群众自治组织的作用，积极开
6、展文明社区（村）、五好文明家庭等群众性文明创立活动。 8、建立农民素质教育机制。加强对农村社区干部群众的教育培训，把提高民主、法律和文明道德素质纳入农民素质培训工程。结合“新农村、新社区、新农民教育，开展农村居民科技知识和技能培训，强化建设农村社区的主人翁责任感。 9、建立农村社区组织网络。整合农村各类人力资源，加强干部队伍建设，建立以村党组织和社区村民委员会为主导、村民代表会议为民主决策形式、社区股份经济组织为支撑、社区群团组织（农村社区妇代会、共青团组织）和社区共建组织为网络、社区志愿效劳队伍为主体、社区效劳中心为平台的效劳网络，探索农村社区自治组织新模式。 2023、建立农村社区效劳体系
7、。加强农村社区效劳中心管理、效劳及活动用房建设，效劳用房面积按202300-1500平方米左右的标准配备，其中效劳、活动用房不少于百分之五十。完善效劳中心功能设置，设立全程代理效劳部、健康文化俱乐部、综治环保效劳部等。积极推行便民、利民“一门式效劳大厅。 四、奖励方法。乡财政每年安排重点解决农村社区及标准化建设的工作经费。对通过区乡两级考核验收的村，在区级奖励的根底上进行配套奖励。 五、工作要求： （一）加强领导。乡政府成立由徐荣德同志为组长，阮洪明、胡燕、李元宵同志为副组长的乡创立农村社区工作领导小组。领导小组下设办公室，由施小萍同志任办公室主任，黄根泉、方小琴同志为办公室成员，具体负责农村
8、社区创立工作的业务指导和监督检查工作。各村要成立相应领导机构，做好创立农村社区工作规划的制定和实施工作。 （二）总体规划和实施方案。根据创立要求具体分五个阶段。 1、第一阶段（7月1日7月30日）宣传发动阶段。主要包括充分运用各种新闻媒体和宣传形式，广泛宣传创立农村社区的目的意义，营造良好的创立气氛。 2、第二阶段（8月1日2023月30日）组织实施阶段。各村根据余杭区农村社区建设评价标准（试行）方法结合“清洁余杭、“法治余杭创立星级村等开展工作。 3、第三阶段（11月1日11月15日）自查自评阶段。组织创立领导小组人员按照创立农村社区标准，通过查看台帐、实地考察、走访等形式进行自查自评。 4、第四阶段（11月16日12月30日）反响整改阶段。反响自查情况，对存在的问题进行分析，拿出整改措施，进一步落实农村社区建设各项工作，到达区里要求，迎接检查。 第5页 共5页