1、党员先进性状况调查思考 在加快推进社会主义现代化的新形势下，如何保持和发挥农村党员的先进性，是当前农村党建的一个重要课题。从我县来说，xx年底共有党员402023人，农村党员2139人，其中农牧民党员1176人。要开展农村经济，破解“三农问题，推进农村小康建设，离不开占全县党员53.4%的农村党员，特别是其中占55%的农牧民党员。党要贯彻“三个代表思想，与时俱进，执政为民，保持先锋队性质，也必须发挥广阔农牧民党员的先进性。为此，我们对当前我县乡（镇）村农牧民党员先进性状况进行了调查，并结合农村工作实践提出一些粗浅的看法。 一、局部农牧民党员发挥了先锋模范作用 近年来，局部农牧民党员在带着群众开
2、展农村经济，增加收入，推进农村全面小康建设过程中，发挥了先锋模范作用，表达了党员的先进性，成为农村令人称羡的新“三人。 一是致富带头人。在当前农村农牧民收入来源日益多元化的情况下，在农业产业结构调整中，局部农牧民党员在农村显示出了先锋带头作用，许多农牧民党员在自己致富的同时带动了周边群众，发挥了党员在开展先进生产力方面的先锋模范作用。喀拉通克乡哈拉布哈村农民党员立足本村实际，创办蔬菜大棚种植示范基地，在自己发家致富的同时，也带动了本村其他农民开展。 二是村务领导人。他们代表群众积极参加村务管理，表达了广阔人民的根本利益。如恰库尔图镇在新农村建设中投资140万元，新建建筑面积达2631平方米的抗
3、震安居小区一处，可容纳32户农牧民生产、生活。哈希翁村积极进行防病改水工程，目前，主管线已开挖5公里，铺设pvc管线4公里。 三是新风倡导人。在农村精神文明建设中，不少农牧民党员积极倡导社会新风，支持党在农村的各项方针政策。他们主动了解、宣传和支持税费改革、殡葬改革、方案生育等农村工作，特别是近几年来农牧民党员按照县委破除陋习、移风易俗的有关要求，在带头掌握致富本领、遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥了共产党员的先进性作用，为开展经济、增进文明做出了积极的奉献。 二、调查中存在的问题 从调查情况看，当前大局部农牧民党员在发挥先进性方面表达了农村先进生
4、产力的开展要求，表达了共产党员的应有品质，但在局部农牧民党员中也存在一些不可无视的问题，影响了党组织先进性的进一步发挥。 （一）宗旨观念淡薄，无意发挥先锋模范作用。 局部农牧民党员组织纪律松散，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低。有的一味地强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其他都不顾，存在比较严重的个人主义和拜金主义思想。一些农牧民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，经常以各种借口为名不参加组织生活，不愿或不缴纳党费，甚至认为党员身份是一种负担，有的农牧民党员不仅不履行党员的义务，而且连正常的公民义务也不履行，成为落后于群众的“特殊党员。 （二）总体素质偏低，无法
5、发挥先锋模范作用。 从调查情况看，我县农牧民党员素质总体偏低，存在“一高三低现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带能力偏低。全县2139名农村党员中55%为初中以下文化。大多数农牧民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解，也没有什么技术特长。另一方面“老龄化现象较为严重。35岁以下的青年党员缺乏农牧民党员总数的20.8%，50岁以上的那么占党员总数的一半以上。以杜热乡为例，该乡共有农牧民党员268人，初中及以下文化程度225人，占党员总数的83%；60岁以上党员56人，占24.9%。由此可以看出农村党员客观上存在老龄化现象。 （三）经济条件约束，无力发挥先锋模范作
6、用。 我县人均耕地、草场面积较少，有些农村交通不便，村落较分散，造成党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在困难，一些纯农户党员家庭经济困难。一些村党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。大多数贫困党员终日忙碌生产，对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在开展生产中发挥共产党员的模范带头作用。 三、对策 当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须及时采取积极有效的对策予以克服。 （一）增强效劳意识，提高效
7、劳本领。 农牧民党员直接与农牧民群众生产生活在一起，是农牧民群众需求信号的第一知情人。当前结合与社会主义新农村建设有关的各项活动，是进行党员先进性教育的有效载体，是发挥党员先锋模范作用的广阔平台。为此一方面要鼓励党员多从实际出发，依据自身的特长和能力，通过多种方法如饭后茶聊、田头交流、邻里互助、政策指导等手段，为农牧民群众效劳，随时随地地发挥党员先锋模范作用。要努力做到既切合效劳对象实际需要，解民所忧，急人所急，又在效劳中表达党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。另一方面要做到因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农牧民群众实际，归类联结，分为科技效劳、文明新风、思想政治工作
8、、经济开展、治安联络、民事调解等小组，结合实际效劳于当地农牧民群众，在效劳农牧民群众中表达党员的先锋模范作用。 （二）严格“进出程序，提升整体素质。 一要严把“进口，慎重培养，切实做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展，把那些素质高，能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍。为此在开展党员工作上，各乡（镇）、村要结合自身实际，采取加强培训和召开支部联席会的方法，提高村支部书记对开展党员工作的认识，改进工作方法，做到既保证质量，又积极开展，成熟一个开展一个，既不人为限制，也不片面追求数量，有领导、有方案地做好党员“入口工作。逐步改善农牧民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体
9、素质。 二要疏通“出口，严肃处置不合格党员，确保党组织纯洁性。一方面对那些思想上已经退党或希望退党的农牧民党员，要创造条件去除出党。另一方面要深入基层调查研究、对民主评议产生的那些不符合党员标准、不愿发挥模范作用的不合格党员，实行“批评不模糊、曝光不留情，处理不手软的原那么“请出去。具体要做到以下四点：界定标准。要对照党章实事求是地明确界定农牧民中的不合格党员标准。民主评议。要坚持和完善民主评议党员制度，要把党员自评、党内“面对面互评和党外“背靠背群众评议结合起来，减少人际干扰，提高评议的真实性，保证评议质量。把好“三关。要在处置手续上严格把好“三关：即定性关，暂时拿不准或查不清的问题不急于作
10、结论，不盲目处置，使定性准确；程序关，由支委提出处置意见，经党员大会表决通过后，报乡镇党委审批；思想关，要建立处置前谈话制度，在处置不合格党员前，党组织要找处置对象谈话，做好思想政治工作，消除抵触情绪，保证处置工作顺利开展。联系挂钩。对被处置的党员根据实际情况，由支委成员挂钩联系，进行跟踪教育管理，要建立和完善分级负责制。把处置不合格党员列入党建工作责任制，作为考核领导班子的一项重要工作内容，确保党员队伍“进口严格，“出口顺畅，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。 （三）建立实效机制，保持党员先进。 一是完善党内帮扶机制。一方面做好思想引导工作，激发贫困党员的生产积极性和创造性。党组织要经常关心
11、贫困党员的生产生活，做到“六个必访，即：重大节日必访；贫困党员生病住院或亡故时必访；贫困党员家庭受灾或发生意外时必访；贫困党员在生产生活中遇到困难时必访；贫困党员有较大思想情绪或有意见建议时必访；贫困党员无故不参加组织生活时必访。根据走访掌握的情况，党组织负责人要安排班子成员与贫困党员谈话，对积极进取、追求进步的，要给予肯定和鼓励；对“等、靠、要思想严重的，要给予指点和帮助；对遇到突发性变故或重大困难的，要集中人力、财力、物力给予大力支持，帮助他们渡过难关。对进步较快的贫困党员要进行表彰，进一步加大帮扶力度，促其尽快脱贫致富；对心态比较消极的贫困党员，也不能一味地批评，要心平气和地做好鼓励引导
12、工作。另一方面建立健全政策帮扶制度。财政、民政、工商、税务、农业等部门要研究制定贫困党员创业开展的优惠政策和方法，建立健全贫困党员贷款贴息制度，优先扶持贫困党员；教育、卫生等部门要研究制定贫困党员就医及其子女就学的减免政策；社会保障部门要加大贫困党员社会保障和再就业工作力度，努力做到应保尽保，能免全免；扶贫部门和帮扶单位要从提供资金、信息、技术、工程等方面入手，帮助贫困党员寻找开展门路，增强“造血功能。 二是拓宽培训渠道，解决农牧民党员“双带能力弱的问题。要实施党员“素质工程，建设“政治素质强、个人致富能力强、带着农民群众致富能力强的农牧民党员“三强型队伍。为此培训农牧民党员是促进农牧民党员先
13、进性发挥的主要途径。一方面乡镇干部要勤下村，了解农村党员的实际需要，帮助农牧民党员转变观念，理清思路解决矛盾和问题，结合实际给党员传授培训科技知识，提高农牧民党员自己致富和带着群众致富的本领。另一方面要以点带面，结合当地农牧民党员的生产生活实际需要，采取播放党员电教科技致富专题片，组织村支委、党员参观学习和分片举办科技培训班、专家授课指导等，把邻近村落的党员群众集中一起培训学一个带一村连一片，增强党员荣誉或提高党员自富和带着群众致富水平。 三是参与管理，解决农牧民党员“无职无为的问题。要在村组织中，严格推行村务公开制度，增强村务透明度，同时积极开展村党员民主参与、民主监督、民主听证，并注意发挥
14、群众监督和舆论监督的作用。要着重完善党员大会、村民代表大会等民主管理制度，建立和健全农村党员参与农村重大事项决策的制度，保障农牧民党员有与其义务对等的民主权利。同时，要坚持党员学习活动定期开展党员活动日，否那么不学习、不参加活动，“什么都不知道就不能起到党员的作用。学习的内容要从农村实际出发，有的放失，可有针对性地组织学习党的方针政策和农村法律法规以及科学技术，解决农牧民党员群众的具体问题，学以致用。活动要形式多样、生动活泼，可同放映党员电教片、电影、现场参观、专题讨论等形式相结合。此外，要保障党员在活动中的权利，不能只给党员布置各种任务，还应让党员参与村里的党务，政策及经济开展规划，财务收支等管理。既充实活动内容，又能集思广益。为此要加大和落实农牧民党员活动资金的投入，建立稳固、正常的活动经费来源渠道，保障农牧民党员活动的经费。