1、集中整治形式主义、官僚主义专题辅导党课讲稿 HYPERLINK /linkurl=QgES_5ArsmSVuwbMlMBSPUAgwpOsw97_xQYRlzZTY1jN13cD5aG-qOuL0e6bc_jMN6dCA-xNyPgeGp0wul2ncdp_Swty0dGMUfqWkBAFy7O t /_blank 聚焦对靶 精准出招打赢集中整治形式主义、官僚主义歼灭战近日，中纪委办公厅印发了关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见以下简称工作意见，全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作，再次说明了党中央坚决不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚决决心。
2、与以往有所不同的是，这次集中整治冲着“形式主义、官僚主义去，靶向更加明确，是站在新的起点上对作风建设作出的再发动、再部署、再深化。一、我们党历来反对形式主义、官僚主义形式主义、官僚主义是全球性的难题。不光在中国，但凡有官僚体制，或者说科层制的国家，都存在这个问题。形式主义、官僚主义问题古已有之，可以说是随着官僚制度建立便出现并且绵延至今的沉疴痼疾。经过十八大以来驰而不息正风肃纪，反“四风取得重大成效。同时仍需看到，面上的享乐主义、奢靡之风根本刹住，但呈现出隐形变异、窥测反弹的新特点，尤其是形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位还比拟突出，影响政令畅通，成为中央决策部署贯彻执行
3、的“拦路虎。去年年底，习近平总书记对新华社一篇形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章作出重要指示：文章反映的情况，看似新表现，实那么老问题，再次说明“四风问题具有顽固性反复性。纠正“四风不能止步，作风建设永远在路上。回忆历史，放眼现实，正如习近平总书记指出的，形式主义和官僚主义问题，确实“看似新表现，实那么老问题，需要从历史经验与当前实践中，汲取智慧，常抓不懈，高度重视，彻底铲除。一毛泽东：“官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的，经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。在革命战争年代，毛泽东就十分重视反对形式主义和官僚主义。当时，
4、一些革命政权人员，特别是从事经济和财政业务的人员，或多或少存在着官僚主义。例如，摆官架子、无益的“正规化等等。1930年，毛泽东曾在反对本本主义中着力强调“形式主义害死人。在寻乌调查中，毛泽东第一次使用“官僚主义者的概念。1933年，他在必须注意经济工作中指出：“官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的，经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。抗战时期，1941年6月3日，陕甘宁边区政府在延安杨家岭小礼堂召开县长联席会议。下午，狂风暴雨，电闪雷鸣，突然一个炸雷击断小礼堂的一根木柱，导致延川县代县长李彩云当即身亡。当时，人们普遍缺乏科学
5、知识，对此议论纷纷。一位农民说：“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东？陕甘宁边区保安处即公安局得知后，要把议论“雷击事件作为“反革命事件来处理，逮捕“咒骂毛主席的农民。毛泽东听说后，阻止了。他说：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是锋利一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。无独有偶。不久，陕甘宁边区清涧县也发生一起“咒骂毛主席的事情。一位农妇的丈夫在山上耕地时遭雷电击死。这位农妇悲哀之余，咒骂“毛泽东领导官僚横行等。中央社会部认为是“反革
6、命事件，将这个农妇押到延安，建议有关部门判处死刑。毛泽东从社会部部长康生报送的情况汇报中发现此事后，说：“你们不能这样做嘛！中央设立社会部，不是设几个官位。如果不做调查，就随随便便抓人、杀人，这是国民党的黑暗做法。就这些而论，人家骂得就有道理呀！毛泽东让有关部门把这位农妇带来了解情况：这位农妇家里六口人，婆婆瘫痪，三个孩子，大的十岁，小的不到三岁半，全靠丈夫支撑。现在丈夫死了，家里日子怎么办？毛泽东调查清楚这桩“反革命事件的来龙去脉后，对有关部门负责人说：“把这个妇女马上放回去，还要派专人护送她回家。记住，去的人要带上公文，向当地政府当面讲清楚，她没有什么罪过，是个敢讲真话的好人。她家困难多，
7、当地政府要特别照顾。对于清涧县群众的公粮负担问题，边区政府要认真调查研究，该免的要免，该减的要减。我们决不能搞国民党反动派那一套，不管老百姓的死活！毛泽东通过群众的骂声，深刻反思，深入实际，调查研究，发现“确实公粮太多“加重了人民的负担。后来，李鼎铭等人在陕甘宁边区第二届参议会上提交提案，“政府应彻底方案经济，实行精兵简政主义，防止入不敷出、经济紊乱之现象。这项提案得到毛泽东充分肯定，参议会通过精兵简政决议。陕甘宁边区三次精简，从根本上解决“鱼大水小问题，减轻人民负担，成效显著。1942年12月，毛泽东指出：“开展经济，保障供应，是我们的经济工作和财政工作的总方针。中共中央决定陕甘宁边区和各抗
8、日根据地开展大生产运动。毛泽东善于从群众咒骂中发现问题，调查研究，解决问题，彻底解决“鱼大水小矛盾，促进了中国革命的开展。中华人民共和国建立后，一些干部逐渐滋长以功臣自居的情绪，讲级别、讲排场、讲阔气。毛泽东有针对性地提出要反对官僚主义。1950年2月，毛泽东访问苏联归来，中共松江省委松江省1954年并入黑龙江省安排他住在哈尔滨一栋高档别墅里。毛泽东看了看四周说：“这个地方不好啊，一个人住在这里，不沾染官僚主义才怪哩。他问松江省负责人，现在是住洋房，还是住平房？这位负责人答复：“住洋房。毛泽东谆谆告诫，住洋房，脱离群众，领导干部不要沾染官僚主义作风。当省委负责人请毛泽东题词时，毛泽东写了“不要
9、沾染官僚主义作风。开展“反贪污、反浪费、反官僚主义运动期间，毛泽东指出：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。刘青山、张子善案件就是毛泽东亲自处理的一个集贪污、浪费、官僚主义于一体的典型案例。1953年开始实施第一个五年方案时，一些干部存在着“瞎指挥、不懂装懂等官僚主义现象。毛泽东指出：“要执行第一个五年方案这么繁重的任务，就应该克服官僚主义。他在关于反对官僚主义、反对命令主义和违法乱纪的指示中提出，要在此次反官僚主义斗争中，把专门吃饭、做官、当老爷的官僚衙门彻底整垮，改换面目，建立真正能工作的机关。根据中央指示，“新三反运动，收效显著。20世纪60年代初，
10、毛泽东又在官僚主义的二十种表现中，列举强迫命令式、老爷式、做官混饭吃等多种官僚主义表现，予以痛斥，要求铲除。 二邓小平：“你们起草的招生文件写得很难懂，太繁琐。关于招生的条件，我改了一下。政审，主要看本人的政治表现。政治历史清楚，热爱社会主义，热爱劳动，遵守纪律，决心为革命学习，有这几条，就可以了。总之，招生主要抓两条：第一是本人表现好，第二是择优录取。中华人民共和国成立后确立的高考制度，是一个符合国情的行之有效的制度，“文化大革命中却遭到废除，后来又实行“群众推荐上大学。粉碎“四人帮后，一方面，人民群众强烈要求迅速恢复高考制度，一方面，社会主义建设迫切需要大批各方面的专业人才。然而，教育系统
11、的拨乱反正却步履维艰。就在这时，1977年7月邓小平恢复中央党政军领导职务，自告奋勇抓科教。邓小平首先指示教育部召开一次科学和教育工作座谈会。他说：要找一些敢说话有见解的，不打棍子，不戴帽子，不是行政人员，在自然科学方面有才华的教学人员参加座谈会，而且这些人与“四人帮没有牵连。邓小平指出：是否废除高中毕业生一定要劳动两年才能上大学？要坚持考试，尤其是重点学校一定要坚持，不合格的要留级，要有鲜明的态度。邓小平主持这次座谈会，一开始就说：“召开这次科学和教育座谈会的目的，就是请大家一起来研究和讨论科学研究怎样搞得更好些更快些，教育怎么才能适应我国四个现代化建设的要求，适应赶超世界水平的要求。专家、
12、学者畅所欲言，一吐为快。中国科学院生物物理研究所一位专家率先发言，“文化大革命中形成的高招制度弊端很多：“高校招生的16字方针应当修改，群众推荐往往只是形式，而领导批准实际上成为走后门的合法根据，今后一定要有考试考查制度。武汉大学一位教师痛陈“文化大革命中形成的高招制度有四个严重弊端：“第一，埋没了人才，大批热爱科学、有培养前途的青年选不上来，而某些不想读书、文化程度又不高的人却占据了招生名额。第二，现行招生制度卡了工农子弟上大学。群众里流传着：十七年指文化大革命前的十七年上大学靠分，现在靠权。第三，坏了社会风气，而且愈演愈烈。据我所知，今年的招生还没开始，已经有人在请客、送礼、走后门了。如果
13、招生制度不改革，走后门的不正之风就刹不住。第四，严重影响了中小学生和教师们教与学的积极性，现在甚至小学生都知道，今后上大学不需要学文化，只要有个好爸爸他强烈呼吁采取坚决措施，从当年开始就改良招生方法，切实保证招收新生的质量。这个发言，触及到全社会关注的热点问题，说出了人民群众的心里话，得到与会代表热烈赞同。邓小平听了座谈会的发言，明显感受到大家要求恢复高考制度的急迫心情，果断决定：“既然大家要求，那就改正来。他当即问教育部部长：今年高校招生的“报告送出去没有，教育部部长答复“今天上午刚送出去。邓小平说：“那还来得及追回来。邓小平立刻指示教育部部长：现在就要办，今年就要下决心恢复高考。邓小平话音
14、刚落，全场响起经久不息的热烈掌声。随后，邓小平又对教育部上报的高考文件作了修改。他批评教育部说：“你们起草的招生文件写得很难懂，太烦琐。关于招生的条件，我改了一下。政审，主要看本人的政治表现。政治历史清楚，热爱社会主义，热爱劳动，遵守纪律，决心为革命学习，有这几条，就可以了。总之，招生主要抓两条：第一是本人表现好，第二是择优录取。一位同志回忆说，强调考试了，会不会冲淡政治？会不会让人说你只重视智育，不重视德育？怕人家扣这个帽子，所以对政审的规定都写得非常详细，什么拥护共产党，走社会主义道路，参加集体劳动，讲究卫生把能想到的都写上了。这个稿子当时送给小平同志了，小平同志看了非常气愤，他连说了三个
15、烦琐、烦琐、烦琐，而且把我们起草的这一段全都划掉，后来招生条例上写的政审条件根本上就是小平同志修改的。三习近平：“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。习近平担任中共中央总书记后，采取一系列重大举措，坚决反对形式主义、官僚主义等现象，不是偶然的，而是有着深刻的思想根底和实践根底。他担任中共福建省委常委、福州市委书记期间，鉴于某些干部作风虚浮、爱做外表文章、热衷于轰轰烈烈、缺少扎扎实实办事的作风，有针对性地提出，对于各项工作要“马上就办。这看起来是一个工作作风问题，实质上是把马克思主义实事求是思想路线落实到了具体工作中，是马克思主义实事求是思想路线的具体体现。习近平本人在
16、福州就是“马上就办的楷模。1992年春天，习近平从报纸上看到一篇啊！鼓岭的文章，讲述一对美国夫妇对中国鼓岭特别眷恋，渴望故地重游的故事。其中的主人公密尔顿加德纳生前是美国加州大学教授，早年随父母到中国，曾在福州鼓岭度过10年。1911年，加德纳全家迁回美国。他始终保持着中国的饮食习惯，最大心愿就是能再回到少年时代的中国故园，但因种种原因未能如愿。临终前，他仍不断念叨着“鼓岭，鼓岭。加德纳夫人不知鼓岭究竟在哪里，为了实现丈夫的心愿，屡次到中国寻访，无果而返。后来，一位海外学子帮助加德纳夫人弄清楚鼓岭就在中国福州。习近平看完报纸，马上指示有关部门与加德纳夫人联系，热情邀请她访问鼓岭。1992年8月，习近平和加德纳夫人相聚福州，初次见面，却犹如故友相逢。根据习近平安排，加德纳夫人来到鼓岭，“那天，鼓岭有9位年届