1、县长在开放型经济发动大会讲话 同志们： 一、深化认识、凝聚共识，以更强的责任感和紧迫感抓好开放型经济工作 从经济开展的规律来看，工业化是一个地方经济开展不可逾越的阶段。从自身开展的情况来看，没有招商引资就没有的工业化。如果说财政收入是国民经济的晴雨表的话，那么工业经济就是财政来源的坚实保障，招商引资更是工业开展赖以生存的“生命线。有一个被各地实践证明了无数次的开展规律，那就是：实现赶超开展必须开展工业，开展工业必须狠抓工程，狠抓工程必须招商引资。对于当前招商引资的形势，有三个判断： 第一，我们的招商引资工作正处于大有作为的机遇期。近年来，为应对金融危机，促进经济开展方式转变和区域协调开展，我国
2、正处于新一轮产业转移顶峰期。去年九月份，国务院出台了关于中西部地区承接产业转移的指导意见，鼓励东部地区产业向中西部地区转移。经专家测算，我国加工和贸易97.4%集中在东部十个沿海省市，这些加工业涉及到传统加工和制造产业的各个方面。经过预测，在3-5年内，这些产业将会大规模地向中西部转移。国家统计局的一组数字说明，上海120230多亿的投资中，其中有70%会投向中西部地区。可以说，现阶段全国各地产业转移和产业升级的趋势日益明显，宏观经济环境为我们招商引资提供了难得的机遇。 第二，我们的招商引资工作已经具备了取得更大突破的有利条件。当前，国家的宏观调控进一步趋紧，对兴旺地区的经济和产业开展更加明显
3、。大家都知道，资本具有追逐利润的天性，招商引资又是“留鸟经济，哪里的“气候好、环境宽松就往哪里转移。由此看来，兴旺地区产业转移的企业不是少了，而是多了，我们承接产业转移的空间不是小了，而是大了。同时，我们还要有这么一种认识：就是产业从兴旺地区转移是必然，但必然性里面又带有偶然性，能否抓住机遇就是偶然，也就是说产业不是必须要到来，能否到靖来落户，关键在于全县广阔干部群众招商引资的主观能动性，这对我们的干部就是一个严竣的考验。根据调度统计，今年以来全县共签约内资重大工程17个，签约资金20235.93亿元，其中超亿元工程11个，5000万元以上工程3个。内资实际进资13亿元。在谈重大工程有20个，
4、其中亿元以上工程6个，5000万元以上工程6个。利用外资实现500万美元，外贸出口1-7月份到达2114万美元，同比增长42%。 第三，我们的招商引资工作正处在经济超常规开展的关键期。近年来，我们的经济开展保持了高速增长的态势，是靠什么来驱动呢。我们来作一个简单的分析，在刚刚过去的202223年，全县50万元以上的固定资产投资，总共是13.5亿元，据统计，投资对经济增长的奉献率到达了60%。其中招商引资的投入占全年投资总量的60%。这两组数字充分说明，经济的增长是靠投资来拉动的，而投资又是靠招商引资来拉动的。今年，我们要完成4个亿的财税收入，如何实现这一目标，依然要依靠投资拉动，依然要依靠招商
5、引资。没有招商引资就没有大投入，没有招商引资就没有的大开展。 整体形势比较好，但我们在看到成绩的同时也清醒地看到目前存在的问题，产业招商，是招商的主流，有利于集群和形成配套，是做大做强工业园区XX县区域经济最有效的方法，县委、县政府一直这样强调，大家也在这样做，但是我县产业招商、重大工程招商的水平、取得的成效与周边县市相比有很大差距，全县11个乡镇招商工作组相比较差距更大，我认为突出表达在“三个不： 一是对工作重视不到位。有些单位领导开展意识和招商意识不强，缺乏紧迫感和责任心，重视不到位、措施不具体，招腻了、招累了、招烦了的情绪不断蔓延。还有些单位领导在新形势下找不到出路，面对下达的任务怨天尤
6、人，方法不多。 二是大工程招商不理想。上半年虽然成功引进了“武侠世界主题公园等规模较大、奉献看好的工程，但亿元以上工程尤其是十亿元以上工程太少，与兄弟县市动辄引进一个工程就数十亿元的投资规模相比，我们显得微缺乏道，经济开展缺乏大工程支撑仍然是我们的软肋。 三是工作进展不平衡。总体来看，全县招商形势仍然是乡镇好于县直、根底好的地方好于根底差的地方。有些招商工作组动静挺大，效果却一般，满足于客商接待了，招商活动参加了，浅尝辄止；有的部门面对硬任务不是积极想方法，而是先签个协议应付一下，至于工程落没落地、资金到没到位就不关心了；有的为了应对检查，编造夸大招商成果，数字明显有水分。有些地方出现签约时豪
7、言壮语，资金投放轻言细语，工程落地那么无言无语的怪现象。这种工作状态和进度，不仅与开放型经济工作任务要求相去甚远，也与全县经济社会超常规开展的态势极不相符，必须尽快扭转。 以上问题的存在与提出，希望同志们回去后认真思考，想法改进，让我们共同把招商引资工作做到实处。 二、加大力度，积极作为，迅速掀起开放型经济工作新高潮 今年我们的开放型经济工作目标任务已经十清楚确，时间非常紧，任务非常重，难度非常大。我们必须始终把招商引资作为工作中的要务之要务、中心之中心，全民发动、全员参与、全面出击，大招商、招大商、引大资，迅速掀起开放型经济工作新高潮。 （1）全面打响“攻坚之战。招商引资犹如一场无硝烟的争夺
8、战，必须要有打硬仗、打恶仗的准备，大打一场招商引资攻坚战。今年，县委、县政府研究决定，从今年8月下旬到12月底，在全县范围内开展以“一会战、三竞赛为主题的开放型经济百日攻坚活动，这是县委、县政府贯彻落实全省、市招商引资活动精神，强力推进我县招商引资工作，确保全县招商引资总量和质量在短时间内有新的更大的突破而实施的一项重要举措。搞好“一会战、三竞赛活动，时间紧、任务重。省、市下达的任务调整后，我县利用外资任务为1300万美元，引进内资任务为16亿元，外贸出口创汇任务为4600万美元。根据省市要求，我县对年初下达的目标任务进行了调整。我们将按照“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局的开展模式，
9、通过开展“一会战、三竞赛活动，不断加大招商引资力度，确保完成全年开放型经济各工程标任务。同时，各招商工作组要根据我县产业开展，对产业工程进行包装，建立和完善重点工程储藏库，确保全县产业工程滚动推出。根据“一会战、三竞赛活动安排，现在只有三个来月时间，在这一百天的时间，各乡镇各单位务必全力以赴打好开放型经济工作“百日攻坚战，力争“以时间换取空间、以力度换取速度、以增量促总量，通过不懈的努力，集中时间，集中精力，集中力量，采取超常规的举措，确保全年开放型经济工作目标任务全面超额完成，为奋战“十二五开好头、起好步。 （2）强力推进园区建设。俗话说，“良禽择木而栖。一个好的载体，就是一个高效的强力磁场
10、，就是一个新的增长极。要继续高起点、高标准地抓好园区建设，扩张园区规模，提升园区档次和形象。第一、抓平台建设。工业园区是招商引资的主战场，工程是工业园区的生命线。招商的实践证明，完善的根底设施是工程落户的前提。一是规划。坚持硬质合金工具产业开展规划及绿色照明产业基地开展规划引领，加快香田产业基地配套设施建设，推进供水管道、污水管道延伸建设，电力网线全面铺开，加速完善园区规划道路网络建设。二是土地。一方面是提高土地增量，不断加大产业基地的土地报批力度，同时做好重大工程包装，力促重大工程申报为省级重大工程，抢占土地指标；另一方面优化土地存量，抓好闲置土地清理，提高土地利用率。三是资金。在财政加大对
11、产业基地投入的同时，学习和借鉴兴旺地区工业园区建设的先进经验和运作模式，进一步解放思想，破解资金难题，引进有实力的投资实体进行工业园区根底设施建设，启动绿色照明产业基地的根底设施建设。四是物流。抓紧以交通为主的根底设施建设，以仓储、配送、交易及商业效劳为重点，主动融入鄱阳湖生态经济区，全力打造一个现代仓储物流中心，确保各种原材料、产品等进得来、出得去。第二，抓工程建设。没有工程落地，再响亮的开放都是一句空话。一是建成一批。江硬数控刀片工程、乾亨光电等一批在建工程加快建设进度，早日投产见效。二是开工一批。对杰浩硬质合金、丽华医药、昱光电子等工程，提升效劳，促其早日开工。三是成长一批。通过努力，使
12、宏硅电子、威远磨具、意蜂实业、银河包装、友和食品、超维新能源、喜洋洋服饰、恒运公司等一批企业从规模以下做到规模以上，成为园区经济新的增长点。四是引进一批。围绕做大做强两个产业基地建设，超前谋划好一批好工程、大工程、领军型工程，注重产业配套的延伸，真正靠招商引资形成产业链来推进产业基地的开展和壮大。既要注重开展的规模，更要注重开展的质量。工程选择要符合产业定位的要求，要严把工程准入门槛，落实工程评估机制，推行进入产业基地工程“专家评审制的做法，凡拟进基地建设的工程，都要组织发改、环保、工业园区、安监等部门从产业政策、环境影响、科技水平、投入产出率等多方面进行评审，防止出现因一、二个工程盲目建设，
13、而影响园区整体建设。第三，抓制度建设。一是完善工程调度制。对进入工业园区产业基地的工程洽谈、签约及进展情况，进行每月一调度，每月一通报，严格落实。二是落实工程催办制。按照“洽谈工程抓签约，签约工程抓落地，落地工程抓建设，建设工程抓投产，一环扣一环，对工程的规划和建设进程进行催办，最大限度地压缩工程建设期，以投产增效促快速开展。三是强银企联席制。深入企业一线，及时了解企业资金需求，为园区企业融资牵线搭桥，建立融资平台。四是实行工程建设责任制。按照“一个工程，一个领导，一抓到底的工作机制，抓好园区工程的建设。 3、大力创新招商方法。一是领导招商。领导招商，是对领导能力的一种检验，也是取得领导经济工
14、作主动权的一个最直接的抓手。11个乡镇全部都有领导带头招商，有句话说，老大难，老大出面就不难。各单位的“一把手要身体力行，率先垂范，带头出去招商，重点客商要亲自跟踪，重大工程要亲自效劳，重要问题要亲自协调，带头完成招商引资任务。我在这里提个明确要求，在“一会战、三竞赛百日攻坚活动期间，各单位“一把手每人必须外出招商6次以上，每次不少于5天，做到大力度招商、高频率出击，要用固定 向商务局报告招商情况，重点要瞄准浙江、广东、上海、重庆、苏州、福建、湖南、四川等省市，紧紧围绕我县产业招商方向，着力引进跨国公司、国内500强、行业50强等大型企业。二是以商招商。以商招商是本钱最低、效果最好的招商方法，
15、蔡九都先生就是一个范例。以商招商的重要前提是要用情交商，把企业当孩子，把老板当兄弟。市场经济不相信眼泪，但市场经济又是感情经济、人文经济。大凡招商引资比较成功的地方，一个重要的因素就是以情招商。对那些不仅自己在我县投资，而且积极穿针引线，带动其他客商来我县投资的客商，要保持特殊的联系，建立特殊的感情，发挥他们特殊的作用。对有意向来投资的重点客商，要立足长远，多管齐下，加强联络，培养他们对的投资感情。三是节会招商。要坚持“走出去，积极组团参加各类经贸洽谈会，借会宣传，借势推介，借台招商。同时，还要积极“请进来，举办招商工程签约会，力争签约、落地一批招商引资工程。四是全民招商。招商引资不能靠政府唱
16、“独角戏，更需要社会各界积极参与。各乡镇、各部门要层层发动起来，把所有人员都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，开展全民招商。此外，要灵活开展委托招商、网上招商等，只要是能招来商、引来资的有效方式，都可以大胆探索和运用。 4、着力优化投资环境，用超常规的效劳推进“百日攻坚战。企业是经济开展的源动力，支持企业就是支持开展。但是局部客商反映，在我县“门好进、脸好看、事难办的症结仍然明显，部门、小团体利益至上的思想有所抬头。为了的长远开展，我们一定要学会算大帐、算长远帐，要舍得让利。但凡对长远开展有利、对人民有利的企业和工程，各乡镇、各部门一定要提高认识，千万不能一说零收费或少收费就不去履职、不去效劳。如果认识提高了，其它诸如效率低、效劳差、速度慢等问题就迎刃而解了。在今后的工作中，我们要积极实行“一单清政策，