1、学校健康开展工作意见 独立学院是新形势下高等教育办学模式的一项探索，在快速扩大高等教育资源，满足人民群众的教育需求，深化高等教育办学体制改革等方面发挥了积极的作用。但是，独立学院在办学过程中也存在一些不容无视的问题。为标准独立学院的管理，引导独立学院健康开展，针对当前独立学院的实际情况，现就有关问题提出如下意见： 一、独立学院要贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家的法律法规和有关教育的各项规定，标准办学行为，努力为地方经济建设和社会开展效劳。要按照国家规定的标准充实和完善办学条件，健全教学管理机构，加大对教学经费的投入，不断提高教育教学质量。独立学院要牢固树立教育公益性原那么，始
2、终把社会效益放在第一位，一定要有长期打算、杜绝急功近利和短期行为。根据民办教育促进法实施条例的规定，在每个会计年度结束时，独立学院应当按不低于年度净收益25%的比例提取开展基金，用于学院的建设和开展。 二、独立学院要依法健全内部管理体制和各项规章制度，包括董事会（理事会）议事规那么、财务制度、学籍管理制度、教学制度、人事管理制度等。独立学院董事会（理事会）为学校决策机构，依法行使决策权。独立学院办学过程中的重大事项，须经董事会（理事会）讨论通过。普通高校要加强对独立学院教学质量的监督与指导，保证教育教学质量。独立学院院长应当具备国家规定的任职条件，由普通高校推荐，董事会（理事会）聘任，按照民办
3、教育促进法及其实施条例的规定，依法独立行使教育教学和行政管理权。独立学院的出资方要尊重、支持院长的工作，建立和健全相关的教学管理机构，保证其履行职责。学院应当将学费总收入25%左右的资金用于保障教育教学活动。 三、独立学院要标准办学行为，严格按照国家有关规定开展招生工作，招生简章和广告必须经省级教育行政部门审核备案前方可发布，发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致。独立学院招生工作在普通高校领导小组的领导下，普通高校全程监管招生工作，独立学院具体组织。坚决杜绝各种“乱招生行为，对违反国家招生政策和规定的，给予减少直至停止招生等处分。要严格执行物价部门批准的收费标准和收、退费政策，收取的各项
4、费用应按规定予以公示。 四、应具有独立的校园和根本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行财务核算，并具有独立法人资格等。没有独立校园的，要制订规划，加快建设。出资人出资不到位，独立学院没有自有土地和教育设施的，要按教育部的要求调减招生方案，直至取消办学资格。出资人应具备国家规定的财务资质资格，并按时、足额履行出资义务。投入到学校的资产要经过注册会计师验资并过户到独立学院名下，任何组织和个人不得截留和挪用、侵占。独立学院应当依法设置会计机构，配备符合要求的会计人员。建立健全内部控制制度，严格执行国家统一的会计制度。 五、切实加强教师队伍建设。教学经费要向教师倾斜，招聘教师要注重质量，按
5、照培养规格的要求配齐教师、开足课时。努力充实和扩大专任教师的数量和比例，建立一支能够根本满足教学需要的相对稳定的教师队伍。聘期一年以上的专任教师应占教师总数的60%以上，专兼职教师与在校生的比例要符合国家的要求。学校要对教师参加研修、培训、评定职称等予以支持、提供方便。要切实保障教师的工资、福利待遇，按照国家规定为教师办理社会保障和补充保险。要坚持以人为本，在工作上、生活上关心教师，给予更多的人文关心。要建立工会组织，通过建立教职工之家等积极扩大教师的民主管理和民主参与，及时解决教师的合理诉求，维护教师的合法权益。 六、要建立健全党团组织，充实包括辅导员、班主任在内的党务工作队伍和思想政治工作
6、队伍，加强对学生的效劳、管理和思想政治教育。要按照国家规定建立学生管理队伍，按不低于1：200的师生比配备辅导员，每个班级配备一名班主任。由普通高校选派担任党委书记的，原那么上应参加独立学院的董事会（理事会）。独立学院的法人代表是学校平安稳定工作的第一责任人。各独立学院要高度重视平安稳定工作，建立健全平安稳定工作机制，落实各项平安稳定措施，努力建设平安校园、和谐校园。 七、切实加强对独立学院的标准管理。要建立和完善独立学院办学过程监控机制和督导制度，按照国家规定对独立学院实行年度检查制度，委派督导专员。独立学院应当向省教育厅提交年度学校自查报告、财务审计报告和要求提供的其他材料。省教育厅根据年
7、度检查情况在办学许可证副本上加盖年度检查结果戳记并予以通报。对办学质量和办学条件达不到国家规定要求，或办学秩序混乱、管理水平差的独立学院，将视情况给予包括暂停招生资格在内的各类处分，情节严重的，要撤销办学资格。 八、要依法落实对独立学院的扶持政策，建立促进独立学院健康开展的工作协调机制。对具有独立法人资格的独立学院，省教育厅各有关职能处室在制发文件、评先评优、教学管理、科研立项、安排助学贷款、参加有关会议等方面要与民办高校同等对待，纳入统一管理的范围。独立学院教师职称评定纳入省级高校教师职称评定工作范围，参照同级同类公办高校教师评聘方法的有关政策规定执行。独立学院的学生在升学、档案管理、评奖评优等方面，与同级同类公办学校学生享受同等的权利。 第4页 共4页