1、当前“村官经济犯罪的原因及对策 当前“村官经济犯罪的原因及对策 近年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，查办和预防“村官经济犯罪将面临新的情况和新的任务。因此，认真分析和研究发生在农村、涉农领域的经济犯罪案件，对于预防和查办“村官职务犯罪案件，促进社会主义新农村建设有极其重要的意义。 一、“村官经济犯罪案件发生的原因 1、监管机制不健全，监督不到位。主要表达在以下几个方面：一是村务公开不到位。大多数地方村级财务只公布数字，不公开具体事项。二是乡镇党委政府监管不得力。三是处理不到位。少数乡镇领导错误地认为“村官待遇低，平时工作辛苦，没有太大问题就没有必要深究，以免影响“村官的工作积极性。四是对
2、村级财务缺乏审查。 2、财务管理混乱。农村财务管理是群众关心且反映最强烈的问题，财务管理混乱是“村官职务犯罪的重要根源。集中表达在三个方面：一是白条入账。二是分工不明，财务人员不能履职。三是不能严格执行财务纪律，收款不入账现象时有发生。 3、少数“村官法制观念淡薄，政治素质低。据司法机关对案件的调查和分析发现，一个明显的特点就是涉案人员法律意识和组织观念淡薄，政治觉悟和个人修养较差，不讲原那么、不顾大局，容易利用职权谋取不正当利益。 4、“村官待遇普遍偏低。当前，“村官工资待遇普遍偏低，在得不到应有的报酬时，局部“村官便产生了利用职权贪污钱财来作为补偿的心理。 5、查处教育力度缺乏。近年来，对
3、经济职务犯罪案件，多数存在着处刑偏轻，对一些农村案件，处刑上更是显得宽松。虽然每年都有“村官被追究刑事责任，但真正违法犯罪受到查处并给予法律制裁的仍只占少数，这在一定程度上降低了人民群众的举报热情和对政法部门的信任，显得打击力度缺乏。 二、预防“村官经济犯罪的对策建议 1、完善制度，加强监督。一是完善村务公开制度，坚持村委会集体讨论研究决定的原那么，并纳入村务公开制度内容，防止搞暗箱操作。二是完善催促检查制度。建议乡镇一级党委政府对村务公开制度的落实情况进行催促检查，发现问题及时纠正，确保村务活动标准有序地开展。三是完善村级财务管理制度。乡镇党委政府要指导帮助村级建立标准的财务帐目，切断贪污、
4、挪用犯罪的源头。四是加强监督，堵塞各种漏洞。乡镇党委政府要加强对村级组织及“村官的监督，村党支部和村委会要发挥自身的监督作用，建立本级监督制约机制，做到分工明确、相互配合，使村民的监督落实到位。 2、加强教育培训，增强“村官的法制观念。首先，加强思想道德教育。坚持对“村官进行上岗前培训制度。其次，抓好从政道德教育。教育广阔党员干部忠于职守、清正廉洁、勤政为民，自觉遵守廉洁从政的各项规定。再次，加强作风纪律教育。广泛开展胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气的学习教育，促使他们增强遵纪守法意识和依法执政、依法办事的能力。最后，加强警示教育。提高“村官的法律意识，从而有效地遏制“村官职务犯罪的发生。
5、 3、建立统一的职务津贴机制，适当提高“村官待遇。中央财政应加大对村级组织建设的转移支付力度，逐步提高在职“村官的工资水平，确保按时发放到位；建立“村官养老、医疗保险制度，将其纳入社会保障体系；对工作成绩突出、德才兼备的“村官，积极探索其考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。 4、发挥检察机关职能优势，加大对“村官经济犯罪的惩防力度。一要“惩治。检察机关要对新农村建设中群众反映强烈、损害人民利益的经济犯罪案件加大打击力度，以震慑犯罪。二要“预防。如建立行贿人档案制度，有效发挥行贿犯罪档案查询系统的防治功能。一方面对行贿人进行警示谈话教育，并进行必要的跟踪监督。一方面充分发挥查询工作对贿赂犯罪的防治作用，努力从源头上预防贿赂的发生。三要“宣传。进一步加强镇村两级经济犯罪举报宣传，增强广阔干部群众的举报意识和积极性，这样既可以为检察机关拓宽条件来源，也可以引导广阔干部群众正确进行举报，减少和防止越级举报、多头举报、胡乱举报现象的发生，有利于维护一方稳定，促进新农村建设顺利进行。