1、2023年省级机关作风建设总结 同志们： 这次省级机关作风建设总结发动大会，是省委、省政府新年召开的第一个大会。会议的主要任务是：回忆总结去年省级机关作风建设的成效，争辩部署今年加强省级机关作风建设的任务，发动省级机关全体党员干部再接再厉、与时俱进，推动机关作风建设深化开展，更好地为进展效劳、为基层效劳、为群众效劳。 下面，我讲三点意见： 一、一年来省级机关作风建设的主要做法和成效 2023年，省委、省政府把加强省级机关作风建设作为事关全局的一件大事，高度重视，始终摆在突出位置。春节后一上班，省委、省政府就召开省级机关作风建设发动大会，进行发动部署。会后，省委书记李源潮、省长梁保华和其他领导同
2、志，又分头深化到省级机关17个厅局，调查争辩，督查检查，具体指导开展作风建设。省委十届八次全会把加强机关作风建设作为贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高执政力量的一项重要任务，提出了新的要求。元旦前，省委常委会特地听取了省级机关作风建设状况汇报，明确提出要保持省级机关作风建设的好势头，努力建设高效廉洁的效劳型省级机关。 一年来，省级机关各部门各单位依据省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕实现“三个转变、搞好“三个效劳，建设让人民满足的效劳型机关，细心组织，狠抓落实，做了大量工作，取得了乐观进展。一是坚持把加强学习教育、提高思想生疏摆在首位。通过召开党组党委会、处以上干部会、机关全体干部职工发动大
3、会、开展专题学习教育活动等多种形式，引导机关党员干部深刻生疏机关存在的因循守旧、与民争利、中梗阻等突出问题的严峻危害，深刻生疏加强机关作风建设的重要性、紧迫性，自觉地把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，形成了领导重视、层层发动、人人参与、力求实效的生动局面。二是坚持开门整风，找准存在的突出问题。坚持上下结合、内外结合、领导和群众结合，深化基层调研走访，虚心听取社会各界意见，真心诚意接受基层和群众的批判。各部门、各单位对征集的意见、建议都进行了认真梳理，并且深化剖析存在问题的根源和危害，找准整改的着力点。三是突出重点，切实把整改工作贯穿作风建设的始终。依据省委、省政府立足整改、重在整改
4、的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，一开头就把整改摆在突出位置。对基层和群众反映的问题，不回避、不掩饰、不护短，能整改的马上进行整改，条件不具备的乐观制造条件进行整改，使作风建设快速见效。各部门、各单位在改善效劳态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、标准行政行为、坚持廉洁从政等方面提出了1000多条整改措施，并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，一项一项抓落实，使整改工作真正落到实处。四是细心组织好评议活动，把人民群众评议机关作为推动机关作风建设的强大动力。依据人民评判、科学合理和公正公开的原那么，在认真学习借鉴各地开展机关作风评议的做法、充分征求省级机关各部门及市县基层
5、的意见根底上，省级机关作风建设领导小组及其办公室制定了?江苏省省级机关作风建设评议方案?，组织全省干部群众代表1万余人，对82个省级机关厅局级单位和中心部门管理单位进行评议，在各地、各部门的大力支持和参评人员的乐观协作下，评议工作顺当进行，基层、群众和社会各界对开展人民群众评议机关活动反映良好。 总体上看，去年省级机关作风建设力度大、影响广、成效明显，受到全省上下的高度关注和广泛好评。从刚刚结束的万人评议省级机关作风建设活动状况看，在回收的10312份评议表中，对省级机关作风建设的总体评价满足的占54.73%，根本满足的占44.57%，两者合计为99.30%。与2023年6月领导小组办公室在1
6、3个省辖市及局部县市、区组织开展的省级机关作风建设问卷调查状况相比，满足和根本满足率合计提高了4.73个百分点。省级机关作风建设的成效，主要表现在以下几个方面。一是促进了观念转变，建设效劳型机关意识普遍增加。基层普遍反映，省级机关作风建设开展以来，机关宽敞干部职工思想进一步解放，精神面貌有了很大转变，效劳进展、效劳基层、效劳群众的责任意识明显增加，工作的乐观性、主动性、制造性有了较大提高。二是促进了职能转变，简政放权、行政审批制度改革有了新的突破。省级机关深化行政审批制度、财政体制、投资体制等各项改革措施稳步推动,在其次轮行政审批制度改革中，省级机关共取消了省级设定项目227项，减幅达67.6
7、%。三是促进了作风转变，在坚持依法从政、提高办事效率和效劳水平上有了明显进步。各部门各单位进一步健全各项规章制度，坚持以制度管作风、管干部，保证机关干部依法行政、按章办事；普遍推行了首问负责制、效劳承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不少窗口单位还实行一站式审批、一条龙效劳，增加了办事透亮度，提高了办事效率，降低了行政本钱。这些实实在在的措施，受到了基层普遍好评。 一年来的实践充分说明，省委、省政府加强省级机关作风建设的决策完全符合实际，符合民心民意，符合江苏加快推动“两个领先的需要，我们要坚决不移地连续贯彻落实。一年来的实践，也为我们进一步加强机关作风建设积累了经验，供给了启示：一是必需依
8、据立党为公、执政为民的要求，把为民、务实、清廉作为机关作风建设的根本动身点和落脚点。二是必需坚持领导带头，切实把机关作风建设摆到突出位置，以求真务实的精神抓好作风建设。三是必需坚持把整改贯穿作风建设的始终，用整改的实际成果取信于民。四是必需坚持以加强作风建设为重要载体，大力促进机关各项工作的改革创新，着力提高机关的创新力量和效劳效能。五是必需坚持把人民群众评议、监督机关作为强大动力，以人民满足作为衡量机关作风建设的根本标准。六是必需坚持抓好制度建设，逐步建立健全机关作风建设的长效机制。对这些经验，我们在今后作风建设的实践中，要连续坚持和完善。 二、突出重点，抓住要害，进一步解决省级机关作风建设
9、中存在的突出问题 去年，省级机关作风建设虽然取得了很大成效。但必需糊涂看到，这些成果还是初步的，与省级机关担当的责任相比，与基层和群众的期盼相比，还有很大的距离。这次万人评议活动中，社会各界提出了6948条批判意见和建议。这些意见和建议概括起来，主要是四个方面：一是局部机关部门和单位思想还不够解放，观念仍较保守，创新意识不强。缺乏主动效劳进展、效劳基层、效劳群众的大局意识、责任意识，部门本位、与民争利的现象照旧存在。二是一些部门和单位的领导在科学决策和依法行政的力量上亟待提高。有的对落实科学进展观生疏不到位；有的对改革进展稳定中消逝的新状况新问题争辩不够，对基层工作指导不得力；有的制定政策文件
10、脱离基层实际，缺乏科学民主的决策程序；少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比拟突出；少数垂直管理部门条条框框较多，支持和效劳地方经济进展的乐观性、主动性亟须提高。三是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还较为严峻。有的要求基层较多、走进基层较少、调查争辩流于形式、工作浮于外表；有的办事拖拉，相互推诿扯皮，不愿主动担当责任；有的文件多、会议多、各类考核评比达标活动多。四是一些部门和单位党风廉政建设责任制落实不到位，对党员领导干部权力行使缺乏有效监督。极少数党员领导干部以权谋私，严峻违纪违法，造成了很坏的影响。对上述四个方面的问题，各部门、各单位要结合各自实际，实行有力措施，切实加以解决
11、，以更高的标准推动省级机关实现“三个转变、搞好“三个效劳，努力建设人民满足的效劳型机关。 一是要进一步解放思想，着力促进机关工作的改革创新。解放思想无止境。这次群众评议中，反映省级机关观念比拟保守、创新意识不强的意见照旧较多。一些部门和单位，仍习惯于规划经济的思维方式，习惯于行政命令的方法手段，不擅长用民主法制的机制推开工作，不擅长用市场经济的方法解决问题，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不愿干。究其根源，首要的还是思想解放不到位。要适应江苏经济社会进展进入新阶段的需要，适应科学执政、民主执政、依法执政的新要求，坚持以“三个代表重要思想和科学进展观为指导，进一步推动思想解放、观念
12、更新。但凡有利于富民强省、实现“两个领先的观念和举措都要乐观推行；但凡有利于转变机关职能、改良机关作风、提高机关效率的观念和举措都要热忱鼓舞；但凡有利于调动基层和群众乐观性，激发全社会制造活力的观念和举措都要大力支持。要坚决克服思想麻木、因循守旧、不思进取等顽固思想障碍，坚持以创新的思路破解进展难题，以改革的举措破除体制障碍。要从提高机关干部素养入手，促进思想解放。连续推动学习型机关、学习型干部队伍建设，通过大规模教育干部，切实解决机关干部队伍中眼界、学问和力量与形势任务不相适应的问题，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素养机关干部队伍。 二是要进一步推动科学决策，实行依法行政，着力提高机关的
13、效劳效能。从这次全省干部群众代表评议省级机关作风建设的状况看，反映门难进、脸难看，效劳态度方面的问题已明显削减，意见较多的是效劳效能低、政策制定不科学、依法行政不严格等方面的问题。这既是进一步推动省级机关作风建设的重点，也是提高省级机关执政力量和行政力量的重点。要大力推动体制机制创新。连续把行政管理体制和行政审批制度改革作为转变职能的关键，进一步精简审批项目，标准审批行为，创新审批方式，切实解决制约机关效劳效能的体制性障碍。要坚持科学决策。把深化实际调查争辩作为决策的必需环节，把民情民意作为决策的重要依据，把严格遵循程序作为决策的根本要求，自觉遵循客观规律，敬重基层和群众的创新制造，实行科学决
14、策、民主决策，防止盲目决策，削减决策失误。要严格依法行政。依据建设法治政府、责任政府、效劳型政府的要求，切实解决机关中存在的乱作为、不作为问题，加强对权力的监督和制约，克服行政行为的任凭性，增加行政行为的公信力，努力提高依法行政、依法办事水平，制造行为标准、运转协调、公正透亮、廉洁高效的政务环境，全面提高机关的效劳效能。 三是要进一步克服官僚主义、形式主义，着力弘扬求真务实之风。官僚主义、形式主义严峻败坏机关形象，严峻损害党群干群关系。当前，官僚主义、形式主义在省级机关仍有不同程度的表现，有的还相当严峻，这是基层群众对机关不满足的突出缘由。“官本位意识、主观主义、部门本位和部门私利，是官僚主义
15、、形式主义的根源。省级机关各部门各单位，要从领导干部做起，以搞好“三效劳为己任，牢固树立“领导就是效劳的意识，心甘情愿地做人民的公仆。要切实改良领导方式方法，大力精简会议和文件，努力改良会风和文风，少开会、开短会、讲短话。要牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实作风，坚持对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满足，切实解决群众关心的热点难点问题，坚决反对搞哗众取宠、劳民伤财的“形象工程、“政绩工程。要建立和完善人民群众评议机关的制度，把基层和群众的评议作为改良机关作风，克服官僚主义、形式主义的重要力量，促进省级机关更好地为基层和群众效劳。 四是要进一步加强党风廉政建设，着力建设一支清正廉洁
16、的省级机关干部队伍。加强对各级领导干部的教育、管理和监督，防止权力腐败，是这次评议中反映最集中的一条。这充分说明，坚决反对和防止腐败，照旧是人民群众最关心的一个问题，反腐败一刻也不能放松。我们要认真总结和吸取徐国健、章俊元等案件的教训，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，更加全面有效地推动反腐倡廉工作。要连续在加强教育上下功夫，使机关党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，进一步强化做人民公仆、受人民监督的观念和意识，自觉地把坚持立党为公、执政为民的要求落实到从政行为中。要连续在完善制度，建立健全让权力在阳光下运行的体制机制上下功夫，真正形成用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、