1、认清形势增强信心坚决不移地实施工业强州战略 清形势增强信心坚决不移地实施工业强州战略在全州工业经济暨重点产业建设工作会上的讲话州长杨福生 同志们： 这次全州工业经济暨重点产业建设工作会的主要任务是，认清形势，增强信心，坚决不移地实施工业强州战略，加速我州新型工业化进程。通过加快群体支柱产业建设，改变我州支柱产业单一、开展后劲缺乏的被动局面，加快全州经济结构战略性调整。今年是保持我州经济良好开展太势、推进经济社会协调开展的重要一年，我们要认真贯彻落实州委五届四次全会、州人大九届五次会议精神，发动全州上下全力以赴加快推进红河州工业重点产业建设，推动全州经济更快更好地开展。刚刚罗书记就我州工业经济开
2、展和重点产业建设作了重要的指示，请大家深刻领会，并认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，进一步增强工业经济开展的紧迫感2023年我州工业经济保持了良好开展态势，实现了十一五的良好开局，全州实现工业总产值476.29亿元，比上年同期增长24.5%，规模以上工业完成总产值375.32亿元，同比增长20%。全州实现生产总值360.33亿元，比上年同期增长12.3%，其中全州完成工业增加值174.36亿元，同比增长15.7%，工业占gdp比重达48.4%，比去年上升1.7个百分点。三次产业结构由去年的18.652.928.5调整为17.655.327.1， 一、二、三次产业分别拉动全州gd
3、p增长0.99、9.1和2.19个百分点，其中工业拉动gdp增长7.33个百分点。全州工业增量对gdp的增量奉献率达58.3%，比去年提高11个百分点，规模以上工业上缴税金61.17亿元，占全州财政总收入的67.45%。202223年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，因此全州各项经济工作都要围绕实施工业强州战略这个主题狠抓落实，全州经济社会要加快开展工业首当其冲，在整个经济社会开展中起着致关重要的作用，工业作为拉动全州社会经济的主力军和火车头的作用已不容质疑。但是，当前我州工业经济的开展仍面临一些新情况、新问题，要实现工业经济效益、速度的双提高，继续推进全州经济和社会的健康开展，需要我们认真
4、加以分析，并着力加以解决。一是要坚决信心，继续抓好工业经济工作。当前我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，全国、全省经济形势正处于经济周期的上升阶段。我州工业经济的开展从面临的内外环境条件看，世界经济继续呈现温和加速增长的开展态势；我国经济运行中的不稳定、不健康的因素已得到有效抑制，经济形势将会更加稳定和呈现良性开展态势。随着中国东盟自由贸易区的建立和泛亚铁路的建设，泛洙三角区域合作的开展，将使红河州成为中国对东南亚、南亚开放的最前沿的桥头堡。随着国家西部大开发战略向纵深推进，我州因此而有可能成为东部沿海向西部实行梯度推移战略选择时最重要的区域。昆河经济带红河片区建设和以个开蒙城市群为重
5、点的城镇化建设是以开展经济为出发点和着力点的，随着建设步伐的加快，必将增强产业聚集和经济辐射能力，在更大范围和更高层次上促进生产要素的合理流动和资源的有效配置，必将促进我州对国内外的进一步开放；这是我州工业经济开展的良好历史时期。二是我州工业经济仍面临许多不容无视的问题。就内部而言，我州长期存在的工业经济总量和规模小，企业核心竞争力不强，工业支柱产业结构单一，工业层次低，企业技术装备落后创新能力弱等问题依然未能从根本得到改变，阻碍着工业经济的开展。就外部而言，我州工业又遇到新的情况：首先在新上工程上，受国家宏观经济政策调整的影响，环保、土地政策门槛的提高，使很多工程的审批难度加大，工程的推进受
6、到影响。其次国家财政、信贷政策逐步趋紧，工业新上工程及工业经济受资金的制约影响较大。三是国家新的环保、平安、节能等政策的实施，将对局部新建工程和现有企业正常生产产生不利影响。三是进一步增强工业经济开展的紧迫感。其他兴旺地区工业经济开展较快，形势也逼人，我州工业不进那么退。近年来我州工业经济的开展虽然取得了较好的成绩，但与其他地区的开展速度和他们取得的实绩相比，我们的差距还十清楚显。我州2023年生产总值仅为昆明的29.95%，为曲靖的67.12%，为玉溪的86.64%；工业增加值分别为昆明、玉溪和曲靖的37.99%、75.06%和67.11%。特别是曲靖去年gdp和工业增加值增速分别达15.5
7、%和24.3%，而我州仅为12.3%和15.7%，我州工业经济无论是在总量上，还是在开展潜力上与曲靖的差距较大。全州上下务必做到一切政策都为加快工业经济开展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济开展抓落实。要继续以打造红河工业新高地的工业园区建设为平台，以加快工程建设主体，突出烟草、有色冶金、电力、化工、建材等几大主导产业，按照三围绕思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，形成红河工业大开展格局，发挥工业在红河经济中的主力作用。 二、努力实施重点产业建设行动方案，大力提升工业经济综合实力2023年州委、州政府高度重视产业工程建设工作，高规格、高层次推动全州重大工程建设，对首批18个重点工程实
8、行了州级领导挂钩督查制度，由州级挂钩领导对工程实施过程中存在问题的解决情况进行督查和协调效劳，州政府还与首批18个重点工程所在县市政府签订了责任书，明确了市县主要领导为第一责任人和州级有关部门的责任。有力地推动了重大工程的建设，重点产业建设取得了实质性突破和阶段性成果：18个重点产业建设工程有7个提前建成投产或根本建成。红钢20230万吨钢、蒙自矿冶铟锌工程、大唐电厂等成为我州经济的重要增长点。一系列影响工程建设进度的难点和重大问题得到落实解决，如小龙潭五期工程先期324亩土地已顺利移交，五期工程已进场施工；小龙潭五期工程移民搬迁资金缺口约3亿元的问题已得到落实。促进了有色、钢铁、化工等基地的
9、形成和开展壮大。云锡公司建成了世界最大锡生产基地和全国最大的锡材及锡化工生产基地，钢铁基地已形成20230万吨生产能力，有色基地已形成锡、铅、锌、铝、铜等共计70万吨的有色金属冶炼能力，在全省占有较重要的地位，电力基地建设新增20230.8万千瓦装机，总装机已达243.3万千瓦，已成为全省重要的能源基地。工业固定资产投资实现快速增长，2023年全州工业固定资产投资完成88.16亿元，同比增长36.4%。18个重点工程完成年度投资48亿元。红河要实现工业的大开展，关键在产业建设，产业建设核心是抓好一批工业工程建设。尽管我州去年重点产业建设工作取得了一点成绩，但与先进兴旺地区相比，我们的差距还十清
10、楚显。要能真正成为东南亚、南亚开放的最前沿的桥头堡和东部沿海向西部实行梯度推移战略选择时最重要的区域，还要靠我们自身的努力，为此，大家要把引进企业、引进工程，加快重点产业和重点工程建设作为工业经济开展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是加大招商引资力度，早行动，争主动。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早发动，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要切实创新工程前期准备工作方式，提高工程可研水平，为抓好工程、引进工程打好根底。要组织专人，紧盯国内外、省内外知名的大企业、大集团，研究各地的知名企业，专门针对他们研究和组织一批大工程。工程要做精、做实，尤其是工程的投资回报率等各种根底数
11、据要翔实，要有诚信意识和双赢观念，吸引他们到我州来投资合作。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的工程，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现锦上添花。二是抓工程，促开发。我州工业开展过去主要依靠国家投入，开展模式单一，从2022年以来，红河州政府先后与昆钢、省煤化集团、云天化、云南冶金集团、云南锡业集团签订了政企合作协议，探索出了一条红河工业开展的新路子，今后要加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储藏开发工程。积极向上、对外推
12、荐工程，提高工程的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住建设在国内外有一定影响的2023大工业基地，即全国重要的优质卷烟加工基地，世界最大的锡生产、锡材加工、锡化工生产基地，世界最大的砷加工基地，世界最大的铟生产基地，在国内有一定地位的铅锌生产基地，省内最大的铝生产和铝材加工基地，XX省重要的铜生产基地，XX省重要的钢铁生产基地，国内重要的磷复肥和磷化工基地，省内有一定影响的煤化工基地，具有红河特色以葡萄酒、灯盏花、竹浆纸为代表的生物资源加工基地的总体思路。在做大总量、做强产业、优化布局、提高效益上实现红河工业新的跨越。三是抓考核，重落实。各县市要进一步完善
13、重点工程建设责任制，力求考核更科学。在推进重点工程建设的同时，逐步实行专门班子抓产业建设。对重点建设工程实行县市领导挂帅、专门班子运作的方法，全程效劳，一抓到底，保证重点工程的顺利实施。四是大力创新，勇闯新路。各级各部门要进一步树立你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我开展的观念。拿出优质资源和生产要素引进战略投资方，吸引各种生产要素涌入红河工业领域建设大工程，以实现裂变式扩张、经济倍增式开展；要保护好、支持好、开展好落地投产的工程。要适应新形势新任务的要求，创新制度、创新政策、创新工作方法，闯出一条既充分表达红河的资源优势、产业特点，又符合投资方需求，促进红河经济既快又好的开展，速度快、质量高
14、、影响大、效益好的开展新路子，使我州经济开展的潜力和活力得到进一步显现。 三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模推进产业集群化开展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行本钱，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚集的载体建设。2023年全州非烟工业完成总产值397.9亿元，同比增长35.2%，比2022年增长164.8亿元，已提前一年超额完成了双百方案提出的非烟工业总产值比2022年增长20230亿元，力争150亿元的目标；工业园区实现工业总产值45.6亿元，离20230亿元的目标差距很大。工业园区建设是企业实现集约化、规模化开展的重要
15、载体，坚持打造工业园区新高地，以个旧、开远、蒙自、弥勒、建水5县市为重点的区域布局，加快红河工业园区和弥勒工业园区建设，充分发挥工业园区的优势，实现工业企业扎堆式开展，形成规模集群效应。通过各种形式加快工业园区内根底设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中，扩展工业门类，注重产业配套环境建设，在引进工程的同时，大力提高工业的产业配套能力，带动红河州工业的开展。二是狠抓支柱产业建设和开展。依靠资源开展工业要研究和发挥资源效益，整合资源目的是使资源真正成为我州的经济开展优势。前几年XX县区六矿二厂划转云锡公司，成功实现了XX县区矿产资源整合，使我州锡生产和锡材加工产业得到了较快的开展。我
16、们要认真总结其经验，加大煤炭、蔗糖等各类资源的整合力度，围绕有色冶金、电力、化工、建材、煤炭、生物制品等几大主导产业，引导形成有色金属产业集群、化工产业集群、电力产业集群、建材产业集群和生物制品产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。三是着力配套开展产业链。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链的延伸，配套引进产业下游相关工程，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导我州冶金、化工、制糖等传统产业进行精深加工，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。 第9页 共9页