1、2023年优化营商环境“政务效劳便利化攻坚行动方案任务分解表 2023年优化营商环境政务效劳便利化攻坚行动方案任务分解表 序号 工作要点 主要任务 涉及单位 完成时限 一、全面推动放管服改革 1 统筹推动放管服改革 推动各部门全面贯彻落实2023年湖南省深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案。持续建立健全统筹推动机制，细化实化落地举措，总结并复制推广改革典型经验。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年底前完成 2 加快实现政务效劳事项标准化、标准化、便利化 落实政府权责清单制度，持续完善政务效劳事项清单、公共效劳事项清单、中介效劳事项清单等，依据省级设定的标
2、准，统一标准县、乡、村同一政务效劳事项的办理条件、办理流程、办理时限、申请材料等要素，实现政务效劳无差异受理、同标准办理。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇和工业集中区按职责分工负责 2023年底前完成 3 深化三集中三到位改革 县直部门及乡镇与企业和群众亲热相关的依申请政务效劳事项实现应进尽进。推动政务效劳综合窗设置，依据相对集中办理原那么，设置市场准入、工程建设项目、房屋交易、公安、交通运输、住房公积金、人社医保人才等综合窗。落实审批事项分类管理工作，杜绝审批流程体外循环、收发室现象。进一步标准各级政务效劳大厅运行管理，全面完成县、乡镇政务效劳实体大厅提质改造，加强政务效劳大厅建
3、设管理，实现办事大厅面积达标、布局合理、设施完善、环境洁净、管理有序、办事高效、群众满足，并与网上政务效劳平台深度融合。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇和工业集中区按职责分工负责 2023年9月底前完成 4 全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，探究推行政府政策承诺制、企业法人承诺制 在生产许可、企业投资项目核准、建设工程企业资质审批、土地出让、证明事项、群众办事等重点领域，明确实施告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒。 县司法局、县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年底前完成
4、 5 加强乡镇政务效劳力量标准化建设 出台关于进一步提升乡镇政务公开和政务效劳力量建设的实施方案，实现乡镇场地建设标准化，确保事项、人员进驻到位，授权到位，高频民生事项一站式办理到位。 县行政审批效劳局牵头，各乡镇按职责分工负责 2023年底前完成 6 精准化精细化 放权赋能 依据应放尽放、能放全放、急需先放、非必要取消原那么，连续推动跨部门、跨领域审批事项全链条整体下放和取消。开展乡镇、工业集中区放权赋权回头看，抓好问题整改，确保全面精准落地。推动各级各部门在下放审批监管事项时同步下沉相关专业人员和技术力量，合理支配监管资源，创新监管方式，提升基层承接力量。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单
5、位及各乡镇和工业集中区按职责分工负责 2023年底前完成 二、擦亮一件事一次办工作名片 7 高水平推动一件事一次办 丰富应用场景，打造与最小颗粒度成果相结合的智能导办升级版，擦亮企业欢送、群众满足的工作名片。稳固深化跨层、跨域办理成果，全面推动第三批一件事一次办事项落实落地。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 8 推行政务效劳 四减 以一件事一次办为抓手，大力实施审批效劳事项减材料、减时间、减程序、减跑动。逐一梳理审批效劳事项，无法律法规依据的申报材料一律取消，能共享复用的材料一律不再重复收取，电子证照材料一律从根底数据库中调用，政府核发的和可实
6、行告知承诺制的材料一律不再提交，能由企业编制的材料一律不得强制托付中介机构编制。实现办事材料在现有根底上平均再压减25%以上，平均法定办理时限提速率达90%以上。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 9 推动互联网+政务效劳一体化平台一件事一次办系统和小程序应用业务工作 推动小程序与各级政务效劳系统互联互通，推行单点、全省漫游、无感切换、精准到达、全程网办。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 10 持续推动政策兑现一件事一次办 探究在人才引进、政府选购等领域进行审批链条再造和环节重构，不断拓展一件事一
7、次办应用领域。 县行政审批效劳局、县人社局、县财政局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 11 探究推行极简审批 印发极简审批事项清单，突出减流程、减环节、减材料、减时限，深化审批流程再造；加快涉及的电子证照库、接口等数据对接，依据成熟一批、公布一批原那么，分批次实现政务效劳事项秒批。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 12 加快推动政务效劳事项跨域通办全程网办 优化线下跨域通办窗口和一体化平台跨域通办效劳专区，畅通邮政寄递渠道，完善全程网办异地代收代办多地联办等通办模式，强化数据支撑，加强电子证照跨省互认，加快推动高
8、频事项跨域通办。持续推动政务效劳事项全程网办，供给申请受理、审查、颁证送达等全流程全环节网上效劳。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年9月底前完成 三、推动互联网+政务效劳 13 推动数字政务建设、推动数据融合共享 制定实施数字政务建设方案，依据国省要求完成各部门业务系统与政务效劳一体化平台对接，实现系统通、数据通、业务通。将数据有序融合并分级分类供各部门使用，有效满足各级政务效劳事项办理需求。逐步推动高频事项全程网上办掌上办，政务效劳事项网上可办率力争到达100%，网上办理深度三级以上事项比例到达85%以上。出台电子证照管理方法，推动自然人、法人、户籍、不动
9、产、社保卡、营业执照等高频证照的照面信息采集会聚入库、证照电子化以及多形式的互认共享应用，推动实现50%以上依申请政务效劳事项办理结果电子化。探究推行 RPA技术，通过前端自动化录入方式，解决事项二次录入问题。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023 年底前完成 14 完善互联网+监管工作建设运维机制 强化互联网+监管系统应用，推动以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，实现一处觉察、多方联动、协同监管。推动全县监管事项名目一张网全掩盖，监管事项实施清单填报完成率达100%。常态化归集监管数据，持续提升监管行为数据掩盖率和精确率。建立互联网+监管系统运行、
10、管理机制，明确系统运维主体，发挥系统作用。 县市场监管局、县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 长期实行 15 加快网上中介超市建设、标准运行和日常监督管理 推动第三方机构效劳标准化标准化建设，组织各类第三方机构入驻网上中介超市，制订中介超市操作细那么，建立可分类精准查询的中介机构信息数据库，切实减轻企业负担，便利企业办事。以区块链技术建立健全第三方效劳信用评价、惩戒和淘汰机制，各县直相关部门加强对第三方机构效劳行为的指导、组织和监督。推动已发布的县财政付费的中介效劳项目和事项全部在中介超市办理选购。探究推动社会投资项目的中介效劳事项纳入中介超市办理。 县行政审批效劳局、县
11、发改局、县财政局牵头，县直相关单位和工业集中区按职责分工负责 2023年9月底前完成 四、持续创新网上政府 16 完善政府网站办事效劳功能 持续畅通互动沟通渠道，引导网民有序参与网上政府治理，增加用户黏性。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 长期实行 17 加强政府网站和政务新媒体建设管理 连续强化政府网站集约化建设，深化数据融通、效劳融通、应用融通，实现搜寻即效劳等智能化功能。严格网站开办整合流程，标准域名管理，推动集约整合，将应纳入监管未纳入、应整合未整合、应关停未关停网站监管状况作为真抓实干督查鼓励和县直各部门绩效评估重要依据。推动政府门户网站与政务效劳网深度融合
12、，实现数据同源、效劳同根。全面清理僵尸号，一个单位原那么上在同一平台只开设一个政务新媒体账号。严格落实好政务新媒体账号开设、变更、注销备案制度。 五、进行行政效能建设 18 提升政务效劳满足度 建立创业管家效劳体系和标准标准，推动帮代办、电子监察和好差评全掩盖，推动行政效能电子监管工作不断精准化、标准化、系统化，发挥红黄牌预警纠错功能，推动各级各部门压缩承诺时限，着力提升行政审批和政务询问时效度。完善好差评制度，持续提升评价掩盖率、群众实际评价率、差评有效处置率、数据集合准时精确率和结果运用率，让办事群众愿评敢评办完即评，不断提升政务效劳满足度。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职
13、责分工负责 2023年7月底前完成 19 加快12345政务效劳便民热线归并优化工作 贯彻落实国务院办公厅对进一步优化政务效劳便民热线的部署支配，持续加强衡南县12345政务效劳便民热线的整合和力量建设，打造便捷、高效、标准、才智的政务效劳总客服，有效提升市场主体和社会公众的满足度、获得感。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 2023年7月底前完成 20 提高工单办理实效 协作省、市做好国家、省、市三级网上顺畅流转的通道完善工作。统筹中国政府网、人民网、政务效劳一体化平台、县长信箱等询问投诉办理，加大群众来信办理督办力度，不断提高留言办理质效，确保网民询问问题5个工作日
14、回复，力争简洁常见问题1个工作日回复。 六、深化政务公开 21 建设政府信息公开专栏，主动公开各类规划 按国省要求，标准建设政府信息公开专栏。在政府门户网站开设专栏，主动公开本地区十四五规划和专项规划、空间规划、区域规划等，归集整理和主动公开历史规划，并链接到省十四五规划公开专栏。进行基层政务公开标准化标准化建设，准时编发基层政务公开事项名目，并在政府门户网站开设基层政务公开专栏。在县政务效劳大厅和 12345政务效劳便民热线设立线下、线上政务公开窗口，为企业群众供给政策询问查阅、办事效劳指引、指导申请公开效劳。 县行政审批效劳局牵头，县直相关单位及各乡镇按职责分工负责 长期实行 22 进行政府信息公开政策解读 全县主动公开的标准性文件均要依据谁发布、谁解读要求，在文件公开的同时配套发布两种形式以上的政策解读。在政府门户网站集中统一公开政府规章、标准性文件，依据立改废状况动态更新效力状态，推动本区域内各部门准时、标准、精确编发政府信息公开工作年度报告。 七、推动惠企政策落地 23 加强问题交办和处理 打造12345+营商环境模式，在12345热线大厅开设2个营商环境专席，在12345热线管理平台开设营商环境主题模块。解答企业询问，广泛收集群众和企业投诉建议，重点受理企业在经营进展中遇到的难点、热点和堵点、痛点问题。实施台账管理和销号制度，对经查实违反优化营商环境