1、整合创新新助推浙江平安生产信息化水平平安生产标准化根本标准新整合 随着我国社会经济的全面开展，平安生产监管工作日趋繁重，传统的监管手段已经难以满足形势开展需要。在加快开展经济的同时，XX省委、省政府高度重视全省平安生产工作，尤其是平安生产的信息化工作，得到了各级领导的高度重视，使得信息化为提高平安生产监管工作效率起到了较好的技术支撑作用。 工作创新，亮点纷呈 近年来，随着省委、省政府对省局平安生产信息化建设重视和支持力度的年年提高，在各级安监部门的共同努力下，建设成效日益显著。 从信息化工程申请到资金落实，从硬件设施的配置，从技术支持到业务指导，省级各部门都给予了大力支持和帮助。从省政府电子政
2、务网络接入，到现在已投入运行的危化、矿山、烟花爆竹的审批业务、重大危险源监管信息系统、办公自动化（oa）系统、人事培训管理等应用软件的开发应用，已成为全省平安监管业务工作的有力支撑。全省安监系统政务专网顺利开通，市级安监视频会议系统成功建设并投入应用，全省安监系统网站发布管理平台完成建设等，全省平安生产信息化工作取得了明显成效。 宁波、杭州、温州、湖州等地，通过自身努力和当地政府的大力支持，信息化系统建设工作成效显著。舟山、嘉兴、衢州等市安监局领导重视，后发势头强劲，全省各级平安生产信息化建设出现了良好的开展机遇。 平安生产信息化建设，没有成熟经验可以借鉴，摸着石头过河，一切从零开始。近年来，
3、全省各地平安生产信息化工作不断创新，XX市安监局建成了16个业务系统，隐患分类管理，危化品道路运输联控，年度网站测评、综合监管平台建设等工作已经走在全省前列；XX市安监局整合各县（区）、乡镇街道开发的统一监管平台，在原有“一中心六站根底上，进一步提升了信息系统覆盖面；XX市安监局“阳光政务工程建设完成，行政执法管理系统投入试运行，平安生产培训无纸化考试系统取得了应用实效；XX市安监局在诚信机制建设过程中结合管理实际，试点先行以点带面，大胆创新，取得了明显成效；省安监局统一组织开发的全省企业平安生产根底数据库综合管理平台初步完成建设，为实现全系统信息资源共享、数据互连互通打下了坚实的根底。 各县
4、级安监局信息化建设步伐加快，也是亮点纷呈。余杭区企业平安生产信息管理系统完成全区6000多家企业信息普查登记，有效助推平安生产监管业务水平；XX县区完成信息平台建设，全区3500多家企业信息登记入库，平安生产教育培训管理正规有序；XX县区乡镇街道平安生产综合管理系统在宁波全市推广应用；XX县区危化企业分类监管系统不断完善，信息化工作对平安监管的技术支撑作用日益凸显。 2023年4月，按照XX省平安生产信息化“十二五专项规划要求，省安监局下发了2023年平安生产信息化建设推进工作方案。2023年，XX市安监局参与“智慧宁波建设；2023年，XX市安监局承担的“智慧安监列入全省首批智慧城市试点工程
5、，进一步提升业务水平和工作能力，把握机遇迎接挑战，加快开展，全面推动平安生产信息化工作再上新台阶，平安生产信息化面临十分有利的开展机遇和挑战。 面对问题，不容乐观 XX省平安生产信息化“十一五规划的实施，有力地促进了全省各级平安生产监管部门信息化工作的建设进程，增强了日常平安监管信息的采集、处理、分析统计能力，有效地提高了各级平安生产监管部门的科学决策水平，为从根本上促进全省平安生产形势的稳定好转提供了强有力的信息化支撑，但从实际工作成效来看，仍面临以下几个方面的问题： 一是系统建设标准与数据标准尚待统一。平安生产信息系统建设涉及多个业务系统的开发，各种业务需求面广，开发内容多，由于缺乏顶层设
6、计和相关建设标准标准，在系统建设过程中，各级各单位自成体系，低水平重复投入较多，造成信息资源难以整合和共享，严重影响了整体合力的形成。 二是管理模式与信息技术支撑有待进一步融合。综合“十一五平安生产信息化建设情况分析，经过多年的工作实践，安监系统业务部门对本行业的平安监管工作积累了丰富的经验，但对信息技术的理解和掌握程度不同，受传统管理模式的影响，在如何利用信息化手段创新监管模式上，有待进一步提高认识，加强融合。 三是信息化根底薄弱。各级安监部门平安生产信息化根底薄弱，人才奇缺，许多市、县（市、区）平安生产监督管理局尚未设置专门的信息化工作职能部门和配备信息化专业技术人员，严重制约了平安生产信
7、息化工作的开展。欠兴旺地区的信息根底设施不够完善，系统维护和设备更新投入缺乏，难以保障日益增加的应用需求。各市、县（市、区）信息化开展不平衡，难以实现信息的有效采集、交换与共享，难以发挥整体效用。 积极应对，全面推进 （一）加强领导，引进人才 全省各级安监部门应当切实加强组织领导，明确分管领导和职能部门，建立和健全信息化建设工作领导责任制，组织、协调、指导信息化建设工作。同时，面对平安生产信息化专业人才短缺的现状，各级安监部门要通过多种渠道，培养和引进专业人才，提高信息化专业效劳能力，使平安生产信息化工作有工作根底有人才保障。 （二）明确目标，把握方向 以需求促建设。平安生产信息化建设，始终要
8、坚持以业务需求推动系统建设为目标的工作思路，要按照XX省平安生产信息化“十二五专项规划的要求，处理好当前与长远、局部与整体、根底与应用的关系，对工程开发先后顺序、信息系统框架体系做出科学统筹安排。 以数据共享、系统互通为原那么。全省各级安监部门信息化建设起步有早有晚，工作进度有先有后，地区之间开展不平衡的现象比较突出。平安生产信息化必须坚持全省上下一盘棋，通过试点共建、个性化开发等形式，以数据共享、系统互通为根本原那么，开发建设通用和个性化相结合的综合监管业务系统，充分挖掘和有效利用各类信息数据资源，理清区域平安生产特征和开展趋势，找准监管重点，提高平安生产监管工作的针对性、有效性，实现信息技
9、术效劳监管效率的不断提高。与此同时，还要注重借鉴先进经验，学习提高，防止走弯路。 （三）明确任务，全面推进 XX省平安生产信息化“十二五专项规划确定了“十二五期间全省平安生产信息化建设主要内容，XX省2023年平安生产信息化建设推进方案细化了2023年全省各级平安生产信息化建设内容，各级安监部门应结合本地工作实际，全面推进信息化工作。 （四）提高信息平安意识 在系统建设过程中，要加强系统平安和信息保密工作，逐步推行信息平安等级保护制度，加强信息平安风险评估工作，加大平安设备投入，完善信息平安技术措施和管理措施。同时，要重视应急体系和灾难备份系统的建设，完善网络与信息平安突发事件应急处置预案，进一步提高网络平安事件应对和防范能力。 平安生产信息化建设是一项庞大的系统工程，各级安监部门应积极发挥主观能动性，树立“效劳第一、应用第一的观念，把实际应用作为信息化建设水平的衡量标准，确保平安生产信息化建设顺利进行，更要进一步增强全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制，统一规划、统一标准、共建共享、互利互补，充分发挥各自优势，积极分工合作，上下协调联动，形成全省平安生产信息化建设的整体优势，为加快推进我省平安生产信息化建设创造良好的开展环境。 （作者单位：XX省平安生产科学研究院） 第6页 共6页