1、区委综治和平安建设工作情况汇报 今年以来，我区认真贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以维护全区社会安定稳定为目标，以落实综治、平安建设领导责任制为龙头，以推进“平安建设为主线，全面落实综治、平安各项措施，促进全区经济社会和谐稳定开展，现将有关工作情况汇报如下： 一、主要工作措施和成效 （一）、健全机制，切实落实领导责任制 1、健全领导责任机制。区委、区政府坚持把综治和平安建设工作纳入全区三个文明建设总体规划，列入年度工作目标和述职报告的重要内容，列入为民办实事的重要工程。年初，区委书记、区长与14个乡镇街道管委会、74个区直机关、企事业及驻单位的党政主要领导签订综治、平安建设目标管
2、理责任状，各乡镇、街道相应与基层村居、社区党政主要领导签订了管理责任状，95%的村居还把责任状延伸至村（居）民小组。区直机关企事业单位按系统把创立责任落实到所属各部门单位，从而确保综治、平安建设的领导责任体系横向到边、纵向到底。 2、完善齐抓共管机制。建立了区委、区政府党政主要领导定期听取综治、平安建设汇报制度，定期研究分析解决平安建设问题制度，党政领导挂钩联系乡镇、街道综治和平安创立捆绑责任制，党政一把手挂钩联系平安建设重点工程制度。今年，区委书记挂钩联系以“全球眼视频监控网络建设为重点的技防工程建设；区长挂钩联系以整治道路隐患为重点的大道与北环城工业路等交叉路口的交通渠化工程建设，推动平安
3、畅通工程建设深入开展。坚持定期预警分析制度，适时组织开展群众平安感和满意度、知晓率测评，及时全面掌握各个时期治安动态和安定稳定形势。健全完善综治成员单位工作报告制度、五部委联席会议制度和综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设制度。综治委各成员单位在抓好本单位平安创立的同时，挂钩联系一个社区或村居的平安创立，促进了平安建设各项措施在基层的全面落实。 3、强化督查考评机制。坚持定期考评与经常督查相结合。一是适时组织人大代表、政协委员视察督导。4月中旬，区政协组织局部委员视察“平安校园创立工作和校园及周边治安环境整治工作的开展情况，8月下旬视察夏季治安防控工作及“平安企业创立活动的推进情况。5月下旬，
4、区人大常委会组织局部人大代表，深入等乡镇办视察治安防控体系建设及“平安乡镇、街道、“平安村居（社区）的创立活动情况，针对存在的问题和缺乏，分别提出了建议和意见。二是认真组织考评督查。6月下旬和11月中旬，成立以区综治委主要领导为正副组长的考评工作领导小组，下设4个考评小组，对全区各乡镇街、企事业单位的平安建设工作进行半年和年度考评，对考评结果及时通报，对存在的问题、薄弱环节及时催促整改落实。 4、落实奖惩保障措施。一是表彰先进。今年初，区委、区政府表彰奖励2023年综治、平安建设先进集体9个，政法工作先进个人2023名、综治工作先进个人2023名、平安建设先进个人2023名。并对创立合格的53
5、个“平安单位、139个“平安村居、12个“平安社区、37个“平安校园表彰授牌，通过表彰先进，鞭策后进，发挥了典型示范作用。二是落实经费保障。对政法各部门的公用经费，按照高于一般行政部门一倍以上标准安排；对综治、平安建设专项经费，按全区人均1元足额安排并列入财政预算，按序时进度全部划拨到位，确保综治、平安建设顺利开展。今年以来，全区各级财政直接投入综治、平安建设（含防控体系建设）专项经费累计达120万元，其中区财政投入40万元，乡镇、街道财政投入80万元，超过了预算要求；同时发挥基层平安协会的作用，积极向社会各界、民间筹资80多万元，全部用于平安的各项根底设施建设，进一步健全完善了全区的防控体系
6、建设。 （二）夯实根基，扎实抓好基层根底工作 1、稳固提高“XX县区区等基层平安创立水平。认真总结去年“XX县区区达标工作的经验教训，针对省、市考评验收中反响的问题，及时组织各相关责任部门，抓好整改，重点攻坚，进一步提升创立水平。继续加大“平安乡镇、街道、“平安村居、社区的创立力度，建立乡镇街综治（平安）工作中心，由所在乡镇街的派出所、司法所、综治办、信访办等部门派人集中办公，整合了综治工作资源，提高了办事效率。继续稳固提高去年已达标9个乡镇街的创立水平，重点加强去年未达标三个乡镇办的督导力度，由区综治办、平安办专人负责挂钩指导，确保年内全区12个乡镇、街道全部到达平安标准，90%以上的村居、
7、社区到达“平安村居、社区的创立标准。 2、加强基层综治机构建设。一是抓好农村综治协管员、平安中心户长的选聘。全区共有2023个乡镇完成选聘工作，并配备村级综治协管员179名，平安中心户长3000多名。二是抓好非公有制经济组织综治机构建设。全区22023个规模以上企业中有149个成立了综治、平安建设领导小组，建立了综治办，由企业分管领导亲自担任综治办主任，配备了综治联络员。三是加强治保会、调委会标准化建设。结合村级换届选举加强“两会机构、人员落实，把基层治保会标准化建设列为基层派出所和责任区民警绩效考评的工作内容，对12个不能胜任的治保主任进行撤换，全区有85%以上的治保会根本到达标准化标准，确
8、保治保会有效发挥作用。 3、切实抓好“平安校园创立活动。以创立“平安校园为载体，深入开展校园治安防范，加强青少年法德教育、平安教育和法制教育。认真开展未成年人零犯罪社区创立活动，建立社区青少年违法犯罪预防工作联席会议制度，坚持每季度召开一次分析会，加强学校、家庭、社区（村居）之间的联系。对社区闲散、有不良行为的青少年进行分类登记造册，由乡镇、街道共青团牵头，组织社区（村居）责任民警、治保主任、普法办（司法所）人员，采取入户询访、开展技能培训、依托村（居）法制学校上法制课等形式，加强教育、管理、培训和效劳，逐人落实帮教措施。组织工商、文化、公安、教育等部门开展校园及周边网吧、游戏机的专项整治活动
9、，查处违规接纳未成年人的网吧13家次，责令搬迁网吧2家，取缔无证经营网吧1家和游戏机室（厅）3家，进一步净化校园及周边的治安环境，为青少年健康成长创造一个良好的社会环境。今年来，各中小学没有发生重特大平安伤亡事故和青少年违法犯罪案件，实现了校园无责任事故的目标，全区有80%以上的中小学到达“平安校园的标准。 4、扎实推进“平安家庭创立活动。把平安家庭创立工作纳入平安的总体规划和考评的内容。成立由妇联主席担任组长，区综治、公安等部门领导为成员的领导小组，制定了创立活动的实施意见。组织开展了全区首届“十佳好媳妇、好婆婆评选活动，确定了20个村居、社区作为“平安家庭示范点，由区领导小组成员和所在乡镇
10、、街道分管领导负责挂钩联系，促进创立活动扎实深入开展。 5、加强外来人口管理。配强配齐暂住人口协管员队伍，全区共配备85名外口协管员，52个流动人口在300人以上的村居、社区都配备了专职协管员。及时总结社区采取“一户一卡等管理效劳流动人口的经验做法，在全区7个平原乡镇、街道全面推广。区公安分局强化民警责任，把流动人口管理工作列入民警绩效考评内容，促进该项工作上新台阶。今年1-11月份，全区共登记流动暂住人口34661名，办证34661名，办证率20230%，登记私房租赁户3904户，签订治安责任状3904户。 6、扎实抓好安置帮教工作。适时开展刑释解教人员重新违法犯罪的典型案件调查，标准安置帮
11、教工作机构建设，抓好预防重新犯罪目标责任制的落实。全区共成立基层帮教工作站12个，工作小组212个，建立健全帮教责任人与被帮教对象工作联系制度，推行公安民警每人挂钩联系1-2名刑释解教人员的做法，积极做好“两劳释解人员的帮教回访，着力多渠道引导就业。自2022年以来，全区共接管刑释、解教人员904人，安置帮教900人，安置率达99%，5年内重新犯罪5人，重新犯罪率仅为0.5%，2022年以来没有出现重新犯罪现象。 （三）加强防范全力维护社会政治稳定 1、强化国家平安意识。把维护国家平安工作纳入综治、平安建设领导责任制的主要考评内容，制定了加强国家平安工作方案，建立汇报制度、保密制度、责任追究制
12、度，配备专职联络员，加强与国家平安机关联系，及时进行信息反响沟通。加大对国家平安法律法规的宣传力度，在今年平安宣传月，邀请原市国家平安局局长康秀华同志为区委中心组成员作关于国家平安知识的专题辅导讲座，不断增强各级各部门维护国家平安和责任意识。 2、严密防范邪教组织。及时调整62023办公机构，设专职副主任和干事，与区委政法委合署办公，进一步理顺打击、防范邪教职能，增强了隐蔽战线斗争的力量。不断强化沿海反渗透、反窃秘、反偷私渡综合治理。加大对反动会道门和宗教非法活动的打击力度，进一步加强对“稳固分子的监控措施，落实“三包一帮教措施，实现了“零聚集、零进京、零插播的工作目标。 3、加强敏感时期的平
13、安保卫工作。围绕春节、元宵、“五一、“国庆等重大节假日、区第七次党代会、市第五次党代会和“两会一节、省第八次党代会等重大活动，区综治委、政法委及时制定平安保卫方案，超前部署，周密安排，加强防范，期间没有发生影响重大的群体性事件和敏感的政治事件，确保了全区社会政治安定稳定。 4、认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会、疑难案件领导挂牌督办、“信访接待日等制度，建立预防群体性事件预案，及时化解一大批矛盾纠纷。1-11月份，全区共排查各类矛盾纠纷4286件，调处成功4269件，调处成功率96%.严格落实信访领导责任制，不断完善信访工作各项机制，构建以区为中心、乡镇（街道）为阵
14、地、村（居）为根底的三级信访网，切实为群众解决实际困难，信访形势总体平稳，信访老户串访得到遏制，重信重访率明显下降，信访态势总体平稳，1-11月份区信访局共接待群众来访批人次，同比；到市上访批人次，同比分别%和%；到省上访批人次，同比，省第八次党代会期间我区实现零上访。加大对涉法涉诉信访案件的化解力度，共受理涉法涉诉信访件243件，已答复或有关部门正在协调处理的有22023件，省政法委交办的林文龙案件已在限期内协调办理。 （四）、严打整治，着力保持社会治安平稳 1、继续深化严打整治斗争。严厉打击八类严重暴力犯罪和以侵财犯罪为主的各类刑事犯罪活动，针对发案特点和规律，适时开展打击“两抢一盗等专项
15、行动，确保社会安定稳定。1-11月份共立刑事案件2311起，同比上升6.1%，其中八类暴力犯罪案件立282起，同比下降6.3%；没有发生爆炸、投毒等重大恶性案件。打击效能不断提高，1-11月份全区共破获各类刑事案件1564起，同比上升8.6%，破案率达67.7%;其中破八类暴力犯罪200起，破案率70.9%；抓获犯罪嫌疑人780人，其中网上在逃人员254名。区法院共审结各类刑事案件237件351人，同比分别上升11.79%，审结判处5年以上有期徒刑69人；区检察院共审查批捕各类刑事案件300件493人，审查起诉案件316件475人。通过公、检、法三家的有力打击，有效遏制了刑事犯罪高发势头，人民
16、群众的平安感不断提高. 2、深入开展“打黑除恶专项斗争。结合辖区特点和行业活动情况，制定了针对性强的打击方案，确定了等五个乡镇为打击重点地区，以公共娱乐场所、宾馆酒店、出租私房等易受违法犯罪分子侵害和聚集涉足的地方为打击重点部位，采取明察暗访，布建特情耳目、深挖现行案件、发动群众检举揭发等手段，进行拉网式摸排，有效打击黑恶势力，至目前，共破获恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人9名，从中破获案件28起。 3、扎实抓好治安重点整治。区、镇两级都及时成立重点整治领导小组，制定重点整治方案，深入开展排查活动。全区各乡镇、街道共排查整治点12个，整治问题20个，其中确定为镇级的整治点2023个，由各镇分管领导挂钩整治；区级整治点1个，由区政府分管副区长挂钩指