1、XX市XX县区农民收入现状调查 XX市XX县区农民收入现状调查 XX县区委党校课题组 稻谷玉米小麦红苕花生茶叶其它养猪其它生产生活教育医疗人情礼 刘祖平男37在读大专421002023000跑运输等300001200013000不定不定12300 黄祝君男29初中721006002023000140400084008007000不定-4160 张华君男38高中3105015008002000工资性收400070001100不定不定1250 曾邦怀男68文盲3840100120230501200低保收99650003000不定-4544 刘传红男55文盲24905050301202300-118
2、0 周志英女40小学4280022001000孩子打工120230007003000不定-2500 从以上农户收支状况中，我们可以看出，主客观因素在农民维持生计、增加收入、改善生存生活状况中都起着重要作用。 四、XX县区农民增收的制约因素分析 课题组通过深入到村社、农户实地访谈，通过召开座谈会了解，通过数据和实例材料分析，我们可以看到，当前XX县区的广阔农村是很落后的，经济总体欠兴旺，社会开展滞后，生产、生活条件差，极大制约了农民增收。制约当前XX县区大多数农户增收致富的因素主要有以下方面： 1、农民自身的原因：因病、因残、因智力障碍、因懒惰等在农村，是沦落为贫困户的主要原因。还有自身文化水平
3、偏低，农业劳动技能不高，实用技术不多，思维打不开，观念意识方面存在的问题，努力程度不够，是制约农民保收增收的主观原因。例如统计表中列出的明威乡曾邦怀，刘传红、周志英的例子。邱场谢坝村黄祝君家，老人因病导致医药费开支很大。还有一个能说明思想观念方面的例子：明威乡平岩村很适合种藕，无其它项目可想。分管农业的副区长号召全村村民种藕，从而增添一个增收的项目，藕可以制成藕粉和粉丝，价格比苕粉丝贵。每亩上级还可以补助一点经费，是吹糠见米的项目，但本村人不愿意干。有一个外地人跑到这个村承包水塘和农田来种藕，效益好，很快赚到钱了。后来该村想搞水果，凉姜乡九里村为该村提供了枇杷，柚子、桂园等果苗，栽植已三年了，
4、由于村民缺乏这方面的技术，听其自然生长，本来早该挂果，但至今仍未挂果或很少挂果，没有产生收益。与此相反，像刘祖平这样的脑筋活络、肯想方法肯干的人，就会走上富裕之路。 2、产业结构单一是导致农民保收增收难的重要原因 由于地区条件的限制和工业化辐射能力弱，XX县区的广阔农村主要沿袭传统农业生产方式，以种养殖业为主，工业薄弱，甚至根本没有工业。有些村只有小型农产品粗加工厂，砖瓦厂等小厂，农村充裕劳动力在本地没有出路，只有外出打工，但主要是自发外出，又没有经过专门技能培训，大多数外出务工的主要从事笨重的体力劳动，如建筑工地、砖厂、加工厂、矿山等处劳动，报酬相对较少。甚至遭到拖欠工资。所以，单靠纯粹的农
5、业生产，只能解决温饱问题，不能解决富裕起来的问题。 3、农村的根底设施落后也制约了农民收入的持续大幅度增加。 一是乡村公路，目前看，根本上是村村通公路，但路况很差，大坑小凼，坎坷不平，晴天可以行车，一下雨道路泥泞，汽车无法通行。交通不便极大地影响城乡商品流通和人员往来。二是水利设施，由于分田到户，在大集体时修的一些沟渠无人管理，年久失修，垮塌堵塞，一些水库、山平塘也进行了承包。需要灌溉的时候没有水，怎么能保证一些地方的农田稳产高产。只有听天由命，靠天吃饭。三是用电的问题。虽然进行了农网改造，电价也降了，但电力缺乏也极大地影响了农村开展，特别是要开展工业，没有充足的电力肯定是无法实现的。连农民平
6、时生活用电都还不能正常保证，更谈不上其它。四是现代信息网络建设，对广阔农村来讲，目前是可望而不可及的东西。大多数村一台联网的都没有，更不用说通过信息网络平台了解市场信息、农产品销售情况以及农业生产信息等。大多数村处于相对闭塞的状态，农民日出而作，日落而息。五是对土地的整理投入差。农业生产受自然气候影响大，使田地收入不能做到旱涝保收，风调雨顺的年份还可以，一旦出现异常天气状况带来的自然灾害，可能就减收甚至绝收，导致收入大幅度减少，甚至生活都难以为继。 4、教育落后也是XX县区农民收入增长难的重要原因。 仅以南岸街道目前剩下的纯农业人口为例，1441人，高中以上文化程度占13.14，初中文化程度占
7、44.93，小学文化程度占26.34，文盲半文盲占15.56。南岸街道管辖的这些农户是受城市辐射最直接的地方，其情况都是如此，那么稍微远一点的乡镇，情况也差不多，甚至更差。有资料显示，文化程度在劳动者获取财富的XX市XX县区农民收入现状调查XX市XX县区农民收入现状调查过程中发挥的作用非常显著，受教育程度越高，其能力越强，反之越弱。在调查中，村社干部及农户也反映，希望加强对农民的技术技能培训，尤其现代农业实用技术的运用方法、实际操作技能的获取。农民只要掌握了一技之长或一些实用农技，并运用到农业生产中，肯定能帮助农民增收。 5、农村的体制及政策因素也直接间接影响了村民收入，制约了农民积极性的充分
8、发挥，甚至影响干群关系，引发矛盾冲突。比方近郊乡镇的许多村社处于宜宾100k2公里大城市远景规划区红线范围内。城市化进程加快，征地补偿问题成为近郊失地农民和即将失地农民关注的一个矛盾焦点问题，如南岸XX县区建设中涉及到赵场镇的五香田、群力、建设、后槽、石子坡、嘴上等25个社，共征地6000余亩，村民反映补偿标准低，每亩10万元，政府征过手以后，出售价每亩6070万元，农民有被剥夺的感觉。土地是农民根本的生存条件和生活保障，一旦失去，就永远失去，只有另谋生计之路。另外，在执行这种补偿政策中也存在一些问题，如五香田社与后槽社都是种花卉的社。五香田社被征的地471.5亩，补偿455万元，而后槽社47
9、0亩，补偿527.9万元。两个社执行的文件依据都是市政府的文件，为什么后槽社就要多72.9万元。 在调查中村民、村社、乡镇干部均反映、国家“三农政策有偏差，由于口头上说重视三农而实际执行中不重视，投入严重缺乏，如像涉及农村公路建设、水利设施建设方面，国家投入的钱杯水车薪，根本解决不了大问题。例如思坡到XX县区李场、大塔、新兴的公路30多公里，每年保证根本通行的维护费要20多万元，上边下拨的只有几万元。而国家投在城市建设上动辄就是几十个亿甚至上百亿。还有公款吃喝，公车消费、公费旅游（考察）要花去多少钱。而铺好1公路村级碎石路做到全天候通行，一般是28万元，新修1公里村级公路，假设农民参与投劳，也
10、就是45万元左右。即使是修好的县级公路，日常维修养护费也严重缺乏，路况也比较差。村级公路更烂。大多数村是“空壳村，靠农民“一事一议，自筹资金解决像公路、水利设施等大型工程项目，难度可想而知。政府为什么舍不得多投入一点资金到农村。 村民还反映农资、种子、化肥价格上涨，今年涨幅在2030左右。玉米种子卖到15元一斤，化肥由60元一包涨到80元一包。抵消了粮食直补、农业税减免等惠农政策的好处。甚至认为国家右手拿出来，左手又拿进去。 乡镇、村级组织在农业税减免后，面对农村新形势，应如何转变职能，为助农增收提供高效优质的效劳，也是值得探讨的现实课题。 土地承包30年不变也造成新增人口无土地，也无收入。
11、6、农村青壮年劳动力流走也是一个问题。由于拴在土地上没有太多的收益，因此，打工就成了增加收入的重要途径，导致大量青壮年男女劳动力流走，当然一方面带来一些收入，另一方面也产生负面效应，一定程度上影响了本地生产、社会开展。有人戏称农村目前是“386199部队（主要是中老年妇女、儿童、老年人留守农村）。 五、几点建议 党的十六届五中全会指出。“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进。要统筹城乡经济社会开展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入。这为进一步推进农村各项工作
12、指明了方向。尤其是把“千方百计增加农民收入作为一个十分重要而紧迫的问题突出出来，作为中央全会向全党提出的重大任务之一，应引起各级党政机关、全社会的关注。 根据我们课题组在调研中的感受、认识和体会，我们觉得当前和今后要从内因和外部条件两个方面动脑筋想方法，促进XX县区广阔农民收入的进一步增加，使他们能够尽快富裕起来，过上美好幸福的生活，为全区整体迈入全面小康作奉献。农民不富，会拖后腿。 1、进一步提高农民自身素质。 农民素质和技能的上下直接制约着农民增收，因此，首先要从提高农民自身素质入手。 这个工作的难度最大，但又必须面对这个问题，也是农民致富的最重要、最根本的途径和手段，用哲学上的话讲就是：
13、外因只是变化的条件，内因才是事物发生变化的根据。只有农民自身的素质提高了，思想认识解决了，观念转变了，知识充实了，技能增强了，农民才能在向自然界索取财富的过程中居于有利地位，才可能在市场经济的大潮中获取更多收益，才有能力在建设社会主义新农村中一展身手。 提高农民素质的最根本的方法就是要高度重视、开展和加强农村的教育、文化、科技事业。按照十六届五中全会精神，每年新增教育、卫生、文化事业经费应主要用于农村。根底教育质量要提高，技术教育要加强，农技培训要舍得投入，要强化农民的技术，技能培训，改善知识结构，提高农业劳动者的劳动本领，增加收入的本领。例如农村“普九成果要稳固提高，农广校和其它涉农部门的工
14、作一定要做扎实、做细，“绿色证书的培训一定要讲求实效，使农民真正把农业实用知识和技术学过手，运用到生产中去，发挥科技“第一生产力的作用，尤其是当今适合我区开展的农业项目方面的技术，适合调整农村产业结构方面的技术，要使最广阔的农民真正懂得和运用，农技人员队伍应扩大，下乡效劳“三农的时间要大大增加。乡镇、村级组织要做好根底性工作、组织大规模的有实效的培训。农技人员要手把手地教，要具有奉献精神。 进一步加强农村文化阵地建设，各级财政应出点钱，帮助把村办公室、文化站、图书室、播送室等建立起来，为农民看书看报提供场地。现在有的村，连村支部、村委会办公室都没有，村级经济也是空白，怎么能凝聚村民。怎么谈得上
15、为村民效劳。党组织在农村又有什么吸引力号召力战斗力。有的村干部自身致富也缺少措施，怎么能起到示范、带动效应。所以，应从着力解决农村面临的主要问题入手，从建设先进文化的高度认识这一问题的重要性。文化的力量犹如涓涓细流，侵润农民心田，侵润农村干涸的“文化荒原，孕育农村文明的种子，提升农村文明层次。因此，建设社会主义新农民必须重视以教育为主要形式的农村文化科技和精神文明建设。人的素质问题解决了，才能从根本上解决致富的问题。什么思想观念、意识的问题，什么致富技能不高，能力不强的问题、方法不多、措施不力、门路缺少等，也只有从教育科技文化切入，才能从根本上解决。在一个文盲充满的国家内是不能建设社会主义的。同理，在一个文盲半文盲充满、文化缺少的地方是不能建成社会主义现代化新农村的。如象鼻镇龙泉村重视文化科技阵地建设，利用自办的村播送电视站，及时向村民宣讲党和国家路线方针政策，及时发布各种市场信息，为村民提供每月种菜等种养殖方面的实用农技书籍，成为农民致富的好帮手。 2、情为民所系，权为民所用，利为民所谋，对农民饱含深情，切实纠正制定执行公共政策中的偏差，据有关资料，2004年财政投入农业综合开发的只有303万元。今年农田水利根本建设资金920万元，其XX县区分投入549万元，从政策层面、制度规定上真正重视“三农问题。当前紧迫的是想方法，添措施，加大对农村