1、区长在全区畜牧工作会讲话 同志们： 下面继续召开全区畜牧工作会。这次会议的主要任务是认真贯彻全市畜牧工作会议精神，按照“调结构、转方式、促开展、增效益的总体思路，正确分析当前我区畜牧业开展的新形势、新问题，重点研究加快开展现代畜牧业的问题。 畜牧工作，说到底不外乎“开展、保护、监管三个中心环节，保护环节也就是防控工作，在刚刚的全区春防会议上已经做了具体的安排和部署。下面，我主要从开展和监管两个方面来谈一下当前我区畜牧业面临的形势，并就当年及今后一个时期需要突出抓好的几项工作谈点意见。 一、高度重视我区畜牧业面临的形势和存在的问题 近年来，我区畜牧业经过全区上下的共同努力，积极克服金融危机、灾害
2、疫病等种种困难，在总体上保持了健康、持续、稳定开展的良好态势，形成了一个较为完整和充满生机活力的产业体系，成为我区农村经济的重要支柱和农民收入的重要来源。但是，我们也要清醒地看到，当前我区畜牧业开展仍面临一些突出问题和困难。 从畜牧业开展的总体水平看，我区畜牧业仍属于相对薄弱的产业。主要表现为：畜牧业根底设施薄弱，畜牧龙头企业科技含量不高，畜禽生产力水平较低，总体规模偏小，抵御市场风险能力不强，畜牧业投入与支持保护体系、科技创新体系、质量安全保障体系等长效促进机制尚未建立，缺乏立得稳、叫得响的名牌产品，畜牧业开展的整体水平离兴旺地区还有相当的大的差距，实现做大做强畜牧业，尽快建成现代畜牧产业体
3、系的目标，任务十分艰巨。 从畜牧产品质量安全管理工作看，监管任务日益繁重。食品安全已成为全球公共卫生的一个主要关注点。畜产品安全监管涉及饲养、加工、监测、检疫、监督等多个环节，涵盖投入品管理、动物防疫和兽药残留监控等多个方面，对强化源头控制，加强流通监管提出了更高的要求。应该看到，我区的畜产品质量安全还存在诸多问题和隐患，比方：养殖业开展和管理水平还不够高，畜牧业标准化覆盖程度较低；使用环节非法添加禁用化合物和滥用兽药、饲料添加剂的行为仍然不同程度的存在，假、冒、伪、劣饲料和兽药等畜牧业投入品屡查不止；畜禽产品加工、流通环节自我检测能力与市场对畜产品质量安全的要求不适应；同时也存在着养殖户和经
4、营者质量安全意识还比拟淡薄等问题，质量安全监管的体制和机制有待进一步完善。 二、开拓思路，突出重点，抓好当前及今后一个时期的畜牧工作 一要创新理念，转变畜牧业开展方式。开展现代畜牧业，必须创新开展理念，加快开展方式的转变，形成协调开展、全面开展和可持续开展的运行机制。要树立精品理念。我区两个农业镇无论从畜禽的存养量，还是肉禽蛋奶的产量，与农业大县相比差距甚远，想在养殖数量和总体规模上争先显然不太可能，因此“小而精是我们开展畜牧业的最正确出路。要有方案、有重点、有步骤的新建和改造一批畜牧业精品生产基地，从选址建设到场区绿化，都要以精品的意识、精品的要求、精品的标准来规划设计，坚持依据标准、标准运
5、作，严格批报程序，做到新建一处，就树立一个样板，形成典型带动、以点成面、亮成一片的开展格局；要树立高端理念。俗语说养猪不如杀猪，杀猪不如卖肉，这话形象地说明了畜牧生产链条中各局部的利益分配。养殖在整个畜牧产业链条中是最低端的，效益最低，风险却相对最大，要努力开展高端产业，培育壮大龙头企业，结合农家店建设，努力开发批发市场，加大三品认证力度，创名优产品，靠品牌和特色提高畜牧业的经济效益；要树立集约理念，随着小城镇建设步伐的加快，我区畜牧养殖业总体上的萎缩是个大趋势，我们应该顺应形势，大力开展规模化，集约化经营，以规模饲养场和饲养小区建设为重点，进一步调整优化产业结构，尽量让更多的人从畜禽养殖中脱
6、离出来，让更少的人养殖更多的畜禽，逐步消除饲养业散、小、脏、乱、差的状况，力争三到五年，使我区的规模饲养比例到达90%以上；要树立质量理念。当前畜产品质量安全问题已经成为社会关注的热点，确保畜产品质量安全既是现代畜牧业的内在要求，也是以人为本和关注民生的具体体现。一起质量安全事件，会直接导致一个企业甚至一个行业遭受消灭性打击，从苏丹红到三氯氰胺，无一例外地都对蛋鸭和奶牛行业造成了严重的冲击。为此，我们要把畜产品质量安全放在首要位置，下大力气提高畜产品质量安全水平，使畜牧业生产能够健康、稳定、可持续地开展；要树立工业化理念，按照工业化生产的要求，用市场、质量、标准、竞争等工业开展的理念来经营开展
7、畜牧业，优化畜牧业的生产经营结构，加强对畜牧业的管理和效劳，延长和拓展产业链条，提高畜牧业组织化程度，全面提高畜牧业的综合效益。 二要加快构建现代畜牧业产业体系，全面提高畜牧业综合生产能力。现代畜牧业是现代农业的重要构成局部，也是现代农产品深加工中最重要的一环，构筑现代畜牧业产业体系是我们当前面临的一项重要课题。当前主要是做好以下几项工作：一是全面落实畜牧业生产优惠扶持政策。要认真落实上级在畜牧业开展方面出台的扶持奶牛、生猪、蛋鸡养殖等一系列政策措施，充分利用各种渠道，对这些政策措施宣传到位、讲解到位、落实到位，真正让广阔农民享受到开展的成果。二是进一步调整优化畜牧产业结构布局。要坚持以城乡居
8、民消费需求为导向，以农民持续增收和市场保障供给为目标，围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设，积极推进优势畜产品区域布局，重点推广新品种、新技术，实行健康养殖，提高出栏率，改善畜产品质量，增加经济效益。三是加快畜牧产业开展进程。要充分发挥畜牧业龙头企业的政策导向作用，加大对畜牧业龙头企业的培育和扶持力度，促进全区畜牧业龙头企业的规模扩张和档次提升，努力建设产加销一体化经营的现代畜牧业产业体系，完善“龙头企业+合作经济组织+农户的产业化运行机制。四是积极推进畜牧业标准化生产。要按照“标准、统一、简便、易行的原那么，在逐步健全畜牧业标准化生产产前、产中、产后全过程标准化技术规程的同时，加大组织实施力度，力
9、争经过3-5年的不懈努力，使全区畜牧业标准化生产水平到达60%以上，做到基地规模化、生产标准化、产品优质化、效益一流化，实现由粗放饲养想健康养殖、由外延式扩张向内涵式提升、由传统畜牧业向现代畜牧业的根本性转变。 三要依法加强监督管理，全面提高畜产品质量安全水平。充分认识做好畜产品质量安全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，按照预防为主、源头治理、全程监管的要求，全面强化畜产品质量安全工作。要全面清查隐患，强化养殖源头监管。要按照统一部署，在稳固前段取得工作成绩根底上，全面落实国务院?乳品质量监督管理条例?以及奶业整顿和振兴工作部署，切实抓好饲料整治、奶站整顿等专项整治工作，全面清查畜产品存在
10、的质量问题和安全隐患，采取更有针对性的措施进行治理整顿。组织好对兽药、饲料生产经营企业拉网式执法检查。要建立预警机制，完善质量安全事件应急处理预案，确保及时发现、有效控制、快速处置畜产品质量安全事件；要加强监管体系和监管队伍建设，严格实施全程监管。加强畜产品质量安全行政执法，力争三年内健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，以实施?农产品质量安全法?为重点，围绕畜产品从“饲料到养殖、到加工、到运输、到市场、到餐桌全过程链条，突出兽药残留和有毒有害物质监控，积极开展“优质饲料兽药出厂，放心饲料兽药入户等活动，从源头上杜绝假冒伪劣及禁用药物流入农产品生产环节。加强产地环境、投入品使用、生产过程、产
11、品质量全程监管，确保不留死角，不出现监管“空白和“盲区；要加快畜产品标准体系和检验检测体系建设，加强质量安全检验检测。进一步加强区、镇质量检测的力量，制订实施兽药残留监控、畜产品质量安全例行监测等的工作方案，加大抽检的力度和密度，重点对规模养殖场、农贸市场、大型屠宰场、大型超市进行畜产品质量和动物疫病的抽样检测，及时发现问题隐患，有效给予控制解决，提高畜产品质量安全保障能力；要制定并落实严格的畜产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。以龙头企业、农民专业合作组织为重点，加快建立有生产记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部门有监测的畜产品质量安全长效机制，从根本上提高畜产品质量
12、安全水平。 三、加强畜牧工作的领导，切实落实各项监管责任 畜牧业在我区农业生产中占有很重要的比重和地位，对此各有关部门和责任主体要高度重视，把畜产品质量安全工作列入重要议事日程，特别是区农发局要严格落实监管责任，建立质量安全责任体系，做到监管责任到单位、到个人，监管措施落实到场户、到基地、到企业。要实行行政问责制，加大对工作不力、严重失职渎职问题的追究力度，将各项监管责任落到实处。 同志们，做好今年的畜牧工作，任务繁重，责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学开展观，开拓思路，创新举措，扎实工作，确保全区畜牧业持续、快速、健康、稳定开展，为我区新农村建设和农民增收做出新的更大奉献。 8