1、提高领导干部防范化解重大风险能力提高领导干部防范化解重大风险能力 提高领导干部防范化解重大风险能力 提高领导干部防范和化解重大风险的能力 1999 年 1 月 21 日，习近平总书记在省部级领导干部防范和化解重大风险专题研讨会开幕式上发表重要讲话。他从战略全局的高度，明确要求各级党委、政府和领导干部肩负起防范和化解重大风险的政治责任。坚持和发展中国特色社会主义，必须提高防范和化解重大风险的能力。为进一步把握“底线”，了解“担忧在哪里”，了解“如何改变风险”，第三期中国干部论坛聚焦“提高领导干部防范和化解重大风险的能力”，邀请专家学者就习近平总书记强调的政治、思想、经济、科技、社会、外部环境、党
2、建等领域的重大风险进行讨论。党所面临的风险本身就是最致命的风险，也是预防和化解重大风险的最重要的任务。田哲在努力防范和化解党面临的重大风险一文中指出，党的十八大以来，我们党以自我革命的精神全面推进党的严格执政，消除了党内存在的严重隐患，取得了显著成效。同时，我们必须清醒地看到，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题还没有根本解决。一些已经解决的老问题出现反弹和死灰复燃的可能性依然存在，实践中出现了一些新情况、新问题。文章强调，对党自身面临的风险的防范和化解，任何时候都不能放松，特别是脱离群众和根基不稳的风险、思想不一和闹事的风险、纪律涣散和组织松散的风险、不负责任和平庸的风险、腐败、异化和
3、变质的风险。思想是党的一项极其重要的工作，它关系到党的旗帜和道路，关系到党的事业的成败和国家的长治久安。作为当今世界上一个社会主义大国的执政党，我们在任何时候、任何情况下都不能忽视思想的力量和意识形态的作用。我们决不能在根本问题上犯颠覆性的错误。中国浦东干部学院教授、国家社会科学基金重大项目“中国共产党应对执政风险和考验的研究”首席专家刘昀献在构筑坚定的思想领域抵御风险防线一文中指出，尽管思想领域发生了全面、根本性的变化，但形势仍然十分复杂和严峻。我们必须主动应对，牢牢把握思想工作的领导地位，巩固和扩大主流思想舆论阵地，牢牢把握思想工作的重点领域，在主战场上发挥积极作用，构筑应对意识形态风险的
4、坚固防线，维护社会主义意识形态安全 面临着国际环境和国内条件的深刻而复杂的变化。目前，中国的经济运行正在稳步变化，变化中也有担忧。经济和金融市场正在出现一些风险。挑战存在于外贸、外资、金融、投资、就业等领域。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长、研究员侯永志在构建现代经济体系，夯实防范经济风险基础一文中指出。指出了当前中国经济发展面临的主要风险点:一是中美贸易摩擦持续的风险；二是人民币汇率波动的风险。第三，与房地产市场调整相关的经济金融风险；第四，地方政府和融资平台的债务风险；第五，私人投资和外国投资低的风险；六是失业压力增加的风险该文件强调，预防和解决这种风险既需要短期措施来应对经
5、济各个方面的潜在风险，也需要长期观点，特别是通过建设现代经济体系系统地预防各种经济风险。构建现代经济体系是经济风险防范能力不断提高的集中体现，是系统防范经济风险的必然要求。南京大学政府管理学院教授孔在科学推进社会风险管理新时代一文中提出了一个重要结论:从我国社会风险的现状和特点来看，我国抗风险能力不断提高，社会风险总体可控然而，当前国际国内风险因素越来越复杂，中国面临着前所未有的风险和挑战，呈现出多维风险交织、多领域风险重叠的趋势。其中，社会风险因素很容易被经济、金融、科技、国际政治等领域的风险因素放大，并传递到政治等领域。在实现中国梦的伟大历史进程中，科学推进新时期社会风险管理始终具有重大的
6、现实意义和深远的战略意义。一方面，要加强理论创新、制度创新和实践创新，形成具有中国特色的社会风险管理体系；另一方面，要增强公共危机管理意识，加强应对公共危机事件的能力建设。随着科技革命和产业转型的加速推进，新技术和新产业的加速发展对经济和社会发展的影响日益显著。围绕科技创新的全球竞争也更加激烈。科技领域的风险对国家发展的影响越来越大，这需要我们高度警惕。科技部中国科技发展战略研究所研究员陈宝明在高度警惕和有效防范化解科技领域重大风险一文中指出，要认真分析和识别科技领域的风险，牢牢把握影响当前和未来经济社会发展的重大风险，采取有效措施防范和化解。最终目标是充分发挥科技创新的作用，支持中国国家总体
7、发展目标的实现。世界正处于大发展、大变化、大调整的时期。各种传统和非传统安全威胁和挑战不断涌现。在国际形势下，“黑天鹅”和“灰犀牛”事件时有发生。中国国际问题研究所特约研究员贾秀东在正确判断和防范化解外部环境重大风险一文中，从政治、经济、安全、社会和文化等方面分析了中国和平发展的外部环境中的重大风险他指出，深刻分析中国外部环境的机遇和挑战，坚持对国内外形势的统筹规划，统筹推进大国、周边国家、发展中国家的对外工作和多边合作，将使中国在复杂多变的国际形势中牢牢占据战略主动地位，这不仅有利于国家发展，也将为世界和平发展做出新的更大贡献。应对风险，防患于未然，要求国家治理、地方治理、基层治理上下保持危机感北京大学政府管理学院常务副院长阎教授在提高防范政治风险的制度水平一文中指出，从治理的角度来看，提高制度水平是风险控制和危机应对的根本出路。现代社会是一个充满风险的社会。现代化增加了社会变革的不确定性，从而增加了国家的风险。政府适应社会需求和创造性地提供制度(法律)供给的能力在很大程度上决定了国家政治的现状和未来方向。