1、在全县工业经济、招商引资暨平安生产工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的规格很高，内容也很丰富，囊括了工业经济、非公有制经济、招商引资、平安生产、环境保护等多项工作，还召集了县委各部门、县直各单位一把手，各乡镇乡镇长XX县区内46家规模以上企业的负责人来参会。据了解，将这几项工口工作归集到一个会上来总结、布置，近些年来还是第一次，主要说明两点：首先，说明工业开展至关重要，是一项系统工程，需要全县上下、各乡镇、各部门统一思想、齐心协力，齐抓共管；其次，这也是我县提高机关效能、减少文山会海的具体表达。会上，富XX县区长对2023年工口工作进行了认真的回忆和总结，对今年的工口各项工作进行了详细的安排
2、和部署，讲得很好，很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、认清形势，坚决信心，紧扣主攻工业战略不动摇 近年来，我县围绕“对接长珠闽、融入经济圈，加速工业化、建设新战略，充分发挥比较优势，培育竞争优势，形成开展优势，逐步确定了工业在县域经济开展格局中的主导地位。盘点2023年工业工作，我认为主要有以下几个方面：一是总量上再创新高。全县规模以上工业完成增加值19.9亿元，实现“三年翻两番，比2023年底（3.9亿）的4倍还多；规模以上企业新增12户，达46户，增量列全市第二。二是质量上再上台阶。德福矿业首期硫酸生产线开工、安盛钨业apt工程投产，标志着我县铅锌业、
3、钨业实现了从开采原矿到产品深加工的历史跨越；矿业、机械电子、轻纺食品等三大产业实现增加值、销售收入、上交税金均占全县规模以上企业的93%以上，工业脊梁已初具规模。三是影响上再壮声势。引进温州华利医疗器械公司，与国药集团合作，创办了全州最大的留置针生产企业；国兴集团旋窑二期正式竣工投产，一跃成为全市最大的旋窑水泥生产企业；以泰电子加强员工管理，塑造企业文化，被省中小企业局局长誉为“全省劳动关系最和谐的企业。四是成效上再立新功。被评为全省开展非公有制经济先进县；被评为全市利用内资先进县；工业园区被评为全市先进工业园区；连续三年被评为全市工业开展先进县；等等。上述成绩的取得，得益于全县上下的共同努力
4、，得益于工口系统各位干部辛勤工作，得益于在我县投资兴业的各位企业家的不懈奋斗。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县工业开展仍然存在不少问题和困难。主要表达在以下几个方面：从整个全市工业开展态势来看，我们的总量不够大，速度不够快，企业不够多。我县规模以上工业增加值为19.9亿元，在全市排名第5位，比（31.4亿）少11.5亿元；规模以上工业增加值增幅为39.1%，在全市排名第3位，比（60.7%）相差21.6个百分点；规模以上企业为46家，在全市排名第6位，比（81家）少35个；招商引资工作虽然完成了市里下达的目标任务，但仅占全
5、市份额的9.52%。从整个经济开展形势来看，外部环境更加恶劣，企业经营更加困难，环境要求更加严格。随着金融危机的蔓延，外需逐步放缓，出口形势不容乐观，生产订单大为减少，据国家统计局统计显示，去年全国外贸出口增速同比减缓8.5个百分点，11月、12月连续出现负增长，仅上半年全国就有6.7万家企业倒闭；同时，国家对环境保护、节能减排等工作日益重视，对我县这种工业开展刚起步的欠兴旺地区形成了更大的压力。从我县的内部环境来看，工作效率偏低，工程建设进度偏慢，中介效劳组织偏少的现状有待改善。少数部门对开展工业的重要性认识缺乏，存在“重招商、轻效劳的现象；洽谈、签约工程较多，但开工、投产工程较少，工程推进
6、乏力；融资担保、人才引进、技术效劳、行业协会建设等工作仍需加强。 面对上述问题和困难，我们更要沉着冷静，判断形势，坚决信心，迎难而上。中央经济工作会和省、市相关会议都认真分析了当前的经济开展形势，得出了“四个没有根本改变的结论，即中国经济开展的根本面没有根本改变（保持平稳较快开展），长期趋势没有根本改变（仍处于重要战略机遇期），开展优势没有根本改变（30年改革开放的伟大成就、集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境），外部环境没有根本改变（和平、开展仍是世界两大主题）。在我认为，至少我县面临着三方面的机遇：一是产业承接的时机更大。金融危机促进了国际分工体系的调整和沿海地区产业资本的转移，我
7、县具有得天独厚的区位优势、劳力优势和环境优势，必将进一步加快我县承接产业转移步伐。二是产业升级的环境更好。严峻的经济形势将对企业加快结构调整、提高自主创新能力、提升开展质量形成倒逼压力，当前大局部原材料价格下降、劳动力本钱下降，正是企业技术改造、兼并扩张、升级换代的好时机。三是产业壮大的条件更足。大量的农民工返乡，为工业园区在全县工业经济、招商引资暨平安生产工作会议上的讲话第2页 解决了用工难题，将促使县内企业特别是劳动密集型企业进一步开展壮大，同时沿海就业时机的减少，为我县引进高端人才创造了较好的环境。因此，我们要牢记“信心比黄金和货币更重要，坚信只要我们思想不滑坡，方法总比困难多，只要我们
8、心往一处想，劲往一处使，就一定能够在危机中寻找机遇，在逆境中谋求开展，在竞争中打造优势。 二、突出重点，优化路径，围绕“保增长、促开展不犹豫 2023年是新中国成立60周年，也是进入新世纪以来我国经济开展最为困难的一年，更是实施“十一五规划的关键之年。保持经济平稳较快增长，工业至关重要；实现人口大县向经济强县的跨越，工业至关重要；如何把经济波动期转化为开展机遇期，工业至关重要。我们一定要把思想统一到中央、省、市对经济工作特别是工业工作的决策部署上来，圆满完成“保增长、促开展的目标任务。 1、工业增长要立足“保企业，在壮大产业集群上下功夫。我县工业总量不够大、支柱不够强、层次不够高，关键还是缺少
9、龙头企业、缺少产业旗舰。一是齐心协力保企业。保企业，就是保开展；保企业，就是保就业；保企业，就是保稳定。现有企业能否顺利渡过金融危机，直接关系到经济的平稳增长，直接关系到群众的切身利益，直接关系到社会的长治久安。责任重大，需要各方共同努力，共克时艰。从政府来讲，首先，要严格落实政策，各部门、各单位要不折不扣地落实中央、省、市出台的一系列扶持企业的政策措施，特别是认真执行国家已公布取消的行政事业性收费工程，免收涉企管理效劳性收费和监督效劳性收费，全面实施好增值税转型改革；其次，要给予重点帮扶，继续实行重点企业县级领导挂点帮扶制度，关心了解企业经营状况，同时鼓励企业加强工会、党团建设，塑造企业文化
10、，增强社会责任感和团体凝聚力。从相关单位来讲，首先，要解决开展难题，想方设法解决“资金、土地、用工等制约企业开展壮大的各类难题，要通过“政、银、企交流平台解决资金难题，要优先安排工业开展用地，要切实抓好企业招工工作；其次，要提高效劳水平，建设、供水、供电等相关部门要全方位、全天侯、全过程地为工业开展效劳，帮助企业解决生产运行中的具体困难和问题。从企业自身来讲，首先，要坚决信心，在危机中更要有创业创新的进取精神，进行二次、甚至三次创业，寻求新的突破；其次，要苦练内功，要加强产品、技术和经营创新，积极推行节能减排降耗，大力开发适销对路的新产品，提高企业生存能力和抗风险能力；有条件的企业要积极对上下
11、游企业实施并购重组，延伸产业链条，实现低本钱扩张。二是“三管齐下扩总量。首先，通过向上争资扩总量。当前国家加大投入拉动经济，出台了机械、轻工等2023大行业的振兴规划，我们要准确把握中央的投资使用方向，积极争取重点企业技改资金、农产品加工龙头企业扶持资金、高新技术产业引导资金、工业开展基金、国债资金等各类国家资金，为我县工业开展注入新的活力。其次，通过多上工程扩总量。要围绕矿业、机械电子、轻纺食品三大支柱产业，通过工程建设扩大工业总量，如新上年产60万立方水泥制品工程、国兴三期日产5000吨工程，加快德福矿业硫酸生产线工程建设，把矿业培育成于都工业经济脊梁。再次，通过“小转规扩总量。要继续实施
12、“中小企业成长性工程，通过增强竞争能力、提升整体素质、扩大经营规模，力争规模以上企业总量突破60户；要继续实施“个十百亿工程，推动企业调整结构，注重产业开展内涵，推进产业集群建设，力争年销售收入超亿元或利税超千万元企业突破50户。三是突出特色优平台。要充分利用当前抓产业、上工程的有利时机，结合我县工业园区开展规划，加大相关企业引进力度，加快根底设施建设步伐，着力破解用地难题，全力打造全省机械电子特色产业园；要启动“承接产业基地园、返乡创业园、中小企业成长园、台湾工业园标准厂房建设，为产业承接提供有利条件，确保新增入园企业15家、新开工企业15家、新投产企业12家。 2、招商引资要立足产业配套，
13、在紧扣招商重点上下功夫。招商引资是欠兴旺地区壮大经济总量、加快开展速度、解决群众就业的重要途径和主要平台。在当前国际金融危机和沿海产业梯度转移的大背景下，我县要立足产业开展现状，突出重点，走“招商选资的新路子。一是紧扣重点产业。要围绕我县矿业、机械电子、轻纺食品三大支柱产业，瞄准与其相配套、相互补、相促进的上下游企业，尽可能地延长支柱企业的产业链，尽可能地引进适合本地资源的大企业大集团，尽可能地引导工业集群式开展。二是紧扣重点地区。要集中有限的招商力量，在招商重点省市、重点地区实现更大的突破。要深入金融风暴“重灾区、梯度转移产业区、配套企业聚集区，主动与当地企业沟通，了解当前企业开展动态，增强
14、招商引资工作的针对性和实效性。三是紧扣重点工程。对于目前有意向来我县投资的大型企业和大型投资工程，如武汉凯迪生物柴油工程、正大集团种猪养殖工程、深圳富士康集团电子工程、返乡人士创业园建设工程等，要加大跟踪效劳力度，确保早落户、早开工、早投产，力争招商引资和产业承接有更大的收获。 3、平安生产要立足防范为主，在日常工作落实上下功夫。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。各乡镇、各部门和各单位一把手要切实履行平安生产第一责任人的责任，真正做到对本地区、本部门、本单位的平安生产负总责，把平安生产作为大事来抓，做为日常工作来抓。一是排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳
15、厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各乡镇、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。二是整治要坚决。对于排查出来的平安隐患，有关乡镇和部门要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、责任化、信息化。三是成果要稳固。对于排查整治工作，各乡镇、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，稳固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重
16、点部位，平安生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。 4、环境保护要立足防治结合，在细化目标责任上下功夫。省委苏荣书记反复强调，生态环境好是江西的最大优势、最大财富、最大品牌，也可说是重要的战略资源。如何在新形势下抓好环境保护工作，我认为应从以下三个方面入手：一是切实抓好节能减排。要严格实行目标责任制，将减排目标分别落实到各乡（镇）、各重点行业和企业；要加强环保根底设施建设，确保县污水处理厂首期日处理2万吨工程按期投入运行；要严格工程审批和管理，优化生产力布局和产业结构调整，加大违法排污企业的查处力度，促进节能减排。二是切实治理噪声、油烟污染。要严格新上工程审批，对可能产生噪声、油烟污染的工程，要充分考虑其周边情况，征求当地村居和群众意见，将审批情况进行公开，接受群众监督；要严格环保“三同时制度落实，强化噪声、油烟防治设施的竣工验收；