1、城管局行政执法“三项制度工作总结 一、贯彻落实“三项制度根本状况 一行政执法公示制度。区城管执法局建立了行政执法事前、事中、事后公开机制,通过区政府网站、和政务中心效劳窗口等载体,依法准时向社会公开有关行政执法信息。 1、强化事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并依据法律、法规立改废和部门机构职能调整等状况动态调整。 1结合区城管体制改革方案、权责清单和收费清单等,编制区城管执法局动态调整权责清单、公共效劳清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,经法制机关审核后已于2023年12月在区政府网公示并每年进行动态调整。 2依据相
2、关法律、法规规定,完善行政执法程序,编制本单位各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法效劳指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优待政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公 等内容,便利群众办事。 2、标准事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。 1区城管执法大队依据省统一制定的执法文书样本,制定执法文书,在每次执法活动中都按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。 2区城管执法局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从
3、事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份,出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件。并且区城管执法大队在日常工作、执法中统一标准着装和标识。 3在区城管执法局办公场所、政务中心效劳窗口等都明示工作人员单位、姓名、职务、和效劳事项等信息。 3、做到准时事后公开。区城管执法局按时主动向社会公布行政惩罚确定、行政征收及行政审批状况等执法结果,主动接受群众监督。 1标准操作程序,增加时效性,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,准时在区政府网上公开行政执法信息。 2强化保密意识,严格执行审查审批制度对拟对外公开的行政执法信息。依据保密法和中华人民共
4、和国政府信息公开条例的要求由分管领导严格审查把关;对密级问题没有把握的,准时请示保密部门审定。 二执法全过程记录制度。区城管执法局通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、确定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。 1、完善制度。制定区城市执法局执法音像记录管理制度,推动建立涵盖各类行政执法行为的全过程记录制度体系和工作机制,在执法工作中建立了标准、适用、易行的行政执法全过程记录制度,进一步严格标准了行政执法活动,有效确实保了执法大队合法、合理地履行法定行政职权。 2、标准文字记录。主要是依据行政惩罚的性质及流程等,标准执法文书制作,推行执法
5、文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整精确。 3、推行音像记录。对现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等简洁引发争议的行政执法活动,执法队员都进行拍照留底;在影响较大的执法行动中,执法队员的执法记录仪都全过程音像记录。目前区城管局执法队员都配备一台执法记录仪,并在重大执法活动中进行全程记录。 三重大执法确定法制审核制度。区城管执法局在作出重大执法确定前,都进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出确定,确保每项重大执法确定都合法适当,守住法律底线。 1、强化组织领导。为强化对重大行政执法案件的监督,区城管执法局成立了行政执法案件集体审议小组,局党组书记、局长任组长,分
6、管局长任常务副组长,具体负责城管执法局重大行政执法案件的审核。 2、留意法制业务培训。提高法制审核人员素养和力量,对做好行政执法确定法制审核试点工作来说至关重要。区城管执法局每年组织执法人员参与区法制办、市城管执法局今年机构改革后为市住建局法制业务或城管业务培训,有效地提升了执法人员业务力量和水平。 3、实行行政执法案件“四级审核把关制度。全部行政执法案件实行由办案人员,办案单位负责人,法制机构政策法规科及局领导四级把关制、特殊是在实施行政惩罚和行政强制过程中,区城管执法局做到行政执法主体合法、程序标准、事实清楚、证据确凿、适用法律精确,全部案件都由政策法规科严格把关、认真审查,最终报局领导审
7、批,重大重要案件实行集体审议制度。 4、结合本部门权力清单、责任清单和工作实际,制定、细化了法制审核名目,明确了审核范围;对不同的重大执法确定,重点围绕主体是否合法,案件事实认定、法律依据和证据是否充分等,确定法制审核内容。 二、取得的成效 全面推行行政执法三项制度以后,群众对城管执法的职责、权限、依据以及对审批事项的许可条件、优待政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究有了更深的了解,使群众感受到城管执法工作更加透亮也更加便利了群众办事;执法全过程记录制度实施后,执法人员执法自身要求更加严格标准,群众协作城管工作的自觉性也有所提高;重大执法确定法制审核制度实施后,办案人员的取证更加精细,法律运用更加精确,进一步提高了案件办理的质量。 三、存在的主要问题 1、局部市民对城管执法工作还存在一些不理解和偏见。 2、执法大队行政执法经费和技术装备缺乏,执法全过程记录及记录保管归档还难以全部实现。 四、下一步打算 1、加大城市管理法律法规宣扬,扎实推开工作,多宣扬工作靓点,使群众更加理解城管工作。 2、强化执法人员培训,提高执法人员的执法力量和水平。 3、加大对上争取力度和技术装备的投入力度,使执法全过程记录更加全面标准。