1、在全县殡葬改革宣传月发动大会上的讲话 县委副书记 （2023年4月6日） 同志们： 这次会议的主要议题是贯彻落实市殡葬改革宣传月发动大会精神，进一步加深认识，加大力度，加强领导，合力打好殡葬改革的攻坚战。3月30日，市委、市政府召开了全市殡葬改革宣传月发动大会，副市长对全市殡葬改革宣传月活动进行了发动和部署，市委副书记作了重要讲话。市里召开会议后，县委、县政府立即对我县殡葬改革宣传月活动进行了专题研究，并在3月31日召开的全县乡镇党委书记座谈会上进行了提前通气和部署。今天召开这个会议，主要目的是进一步分析当前我县殡葬改革所面临的形势，具体部署下一步全县殡葬改革的工作任务。下面，我代表县委、县政
2、府讲四点意见： 一、看到成绩、正视缺乏，进一步增强殡葬改革工作的紧迫感和责任感 我县殡葬改革工作从20世纪80年代开始，历经几届党委、政府的不懈努力，取得了显著成绩。目前，我县已经普及了遗体火化，乱埋滥葬现象得到有效遏制；群众的思想观念不断在更新；全社会支持、参与殡葬改革的积极性进一步不断增强。这几年我县殡葬改革取得的成效主要表达在四个方面：一是推行遗体火化，保持火化率20230%。2022年11月28日，我县全面推行遗体火化工作。通过这几年努力，目前全县遗体火化率到达20230%，已经摆脱了以前那种土葬的落后面貌。二是青山白化治理工作取得一定进展。根据上级精神，全县各地都加大了治理力度，开展
3、了一系列治理活动，进一步遏制了青山白化蔓延势头。三年来，共组织2万多人次，撤除、深埋，覆盖绿化“三沿五区（即沿铁路、沿公路、沿通航河道，保护区、住宅区、风景名胜区、开发区、耕种区）的两侧大小椅子坟876座，其中迁移坟墓70座，撤除120座，绿化468座，深埋218座。三是公墓标准管理初见成效。近几年来，县有关部门处理了14座违规经营、8座未批先建、扩建的公益性公墓，并申报二座经营性生态公墓，殡葬设施建设进一步得到加强。另外，在加强对全县84座公益性公墓实施有效管理的同时，不断提高公墓绿化率，积极着手公墓开展规划，确保公益性、经营性公墓可持续开展。四是丧葬礼俗改革进一步深化。近几年来，各级党委政
4、府积极开展深化丧葬礼俗改革活动，充分利用宣传教育、巡查管理等措施，遏制丧事大操大办与出大殡现象。 当然，在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我县的殡葬改革工作存在的问题还相当突出，青山白化治理的效果并不明显，面临的形势还十分严峻。据初步统计，我县“三沿五区视线范围内私坟总数共有720231座，其中需要治理的私坟有520234座，主要分布在dd，cc，ff、bb。可以说，这些地方的青山白化现象已经到了非治不可的地步。为什么我县的青山白化现象屡禁不止、屡治不改，这主要有以下几方面原因：一是治理不彻底、不到位。每次治理时虽有一定的改善，但各地普遍存在治理力度不够、治理不标准，每次都没能从根本上解决问
5、题。同时，各地都不同程度地存在“重声势、轻实效、“重数量、轻质量的现象，真正彻底治理的不多。据统计，2022年私坟回潮1472座，其中翻新、修复1344座，新建128座，治理工作处于一个“治理回潮再治理再回潮的不良循环。二是一些领导思想上没有引起足够的重视。治理工作中，各乡镇普遍存在决心不大、措施不力等现象，主观上还存在畏难情绪、观望等待思想。甚至一些地方的村干部甚至无视国家法纪，明目张胆地“圈山卖地，将集体山地出卖给他人滥造私坟，并为其提供便利条件，甚至于“保驾护航。三是随着城乡交通网的快速延伸和城乡建设步伐的加快，“三沿五区范围在不断扩大，使新增需治理的私坟数量也在不断增加，以及当前群众这
6、种封建迷信思想、落后风俗习惯没有得到彻底改变，这些客观上的因素也增加了治理的难度。所以说，当前我县殡葬改革和青山白化治理工作的总体形势还相当严峻，必须进一步引起各级党委、政府的高度重视。按照市委、市政府今年下达给我县的任务，要求青山白化治理率达70%，生态墓区覆盖率达30%，现有公益性墓地绿化率达60%。完成这些指标，难度不小、任务很重，还需要做大量的工作。各地各有关部门，一定要从大局的高度出发，切实增强深化殡葬改革和殡葬管理的紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，采取强有力的措施，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。 二、统一思想、明确目标，全力以赴抓好青山白化专项治理 青山白化治理是创立文明城市
7、、创立生态县的一项重要工作。县委、县政府提出今年要创立省级文明城市，根据XX省殡葬管理条例的规定，考核 评比文明城市的一个重要指标是文明办丧，严禁丧事大操大办与出大殡，因此我们决不能在这个问题上拖后腿。根据目前我县殡葬改革工作现状，下阶段我县殡葬改革工作的指导思想是：以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻XX省殡葬管理条例和省政府关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的通知精神，根据创立省级文明城市与建设生态县的统一部署，结合我县殡改工作实际，认清形势、下定决心、背水一战，进一步加强对青山白化的治理，狠抓生态墓区建设的推广，推进丧葬礼俗的改革，为推进我县社会三个文明建设作出奉献。 1、治理目标：
8、从2023年起，用3年的时间对2022年1月1日以后新建，翻新、修复的私坟一律撤除；2022年1月1日前的私坟以绿化为主，沿国道、省道公路、县道公路、环海公路和高速公路的私坟要坚决撤除。通过专项治理，根本做到“三沿五区视线范围内无坟化。分期目标：2023年“青山白化治理率到达70%，公益性墓地绿化率到达60%；2023年到达90%；公益性墓地绿化率到达20230%；202223年底，根本实现“三沿五区视线范围内无坟化目标。 2、治理方法。这次青山白化专项治理要以绿化植树、恢复山体生态为目标，针对私坟不同情况，对治理范围内不碍观瞻、影响不大的私坟，可采取签订绿化责任书形式，要求限期植树绿化遮盖，可实行坟主自主绿化或乡镇部门代为绿化的方法，经费由私坟主承担；对属于新建、翻新、修复过的私坟以及之前应拆未拆、治理不彻底、不到位的私坟和拒绝实施绿化植被的私坟，一律予以撤除平毁、填土深埋覆盖或迁移处理。拆迁坟墓要求做到撤除彻底、坟圈拆平、不留坟头，撤除、迁移下来的墓基要及时清理并植被绿化，经费由县财政补助。林业、国土资源、规划、民政、公安等部门要积极协助乡镇做好治理工作，确保完成今年“三沿五区青山白化治理率70%的任务。 第5页 共5页