1、局长在林业局长大会发言 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻全省林业局长会、市委三届二次全委扩大会暨全市经济工作会议和全市农村工作会议精神，全面总结2023年全市林果业工作，表彰奖励先进，安排部署2023年工作，进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，扎实工作，推动全市林果业建设加快转型跨越、科学开展。市委、市政府对今年林果业工作非常重视。会前，市上主要领导和分管领导分别就几项重点工作提出了新的要求。刚刚，市委农办、发改委、财政局、进出口检验检疫局的领导讲了很好的意见，我们要在工作中认真吸收采纳。下面，我讲三个方面的问题。 一、总结成绩，寻找差距，进一步增强加快开展的责任感和紧迫感 2023年
2、，是承上启下、继往开来、乘势而上的一年，是工作最忙、头绪最多、任务最重的一年，也是改革成就喜人、典型亮点较多、开展变化较大的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各县区和市直有关部门的大力配合下，我们团结带着林业系统广阔干部职工，坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实“四三二一战略思路，抢抓各级重视林果业建设的良好机遇，锐意进取，真抓实干，强力推进，超额完成了年度各项目标任务，实现了“十二五开门红。全年完成造林面积22.34万亩，占方案的110%。春秋两季新植果园25.3万亩，占任务20万亩的126.5%。全市集体林权制度主体改革任务全面完成，勘界确权面积633.47万亩，到户率99.20
3、23%，配套改革积极推进。纵观全年工作，在全省全市有影响、有位次，可圈可点的有这么几项。一是造林绿化档次明显提升。全市上下积极投身绿化美化家园建设，大搞工程造林，开展全民义务植树和农户自主造林。每个县区春秋两季各建成一至两处千亩以上面山治理和荒山绿化工程，创立了一批绿化模范县、生态城镇、绿色乡村、绿色住宅小区典型。造林的规模、质量、效益大为提升，得到了国家和省上的充分肯定。我市通过全国生态示范区创立试点验收，县荣获全国绿化先进集体，县森防站荣获全省森林病虫害防治先进单位。全市林业工作荣获全省2023年综合考核一等奖。社会各界普遍反映，这几年树一年比一年栽的多了，山绿了，水清了，环境变好了。二是
4、果产业质量效益凸显。超额完成了20万亩年度栽植任务，果园面积增加到160万亩，果园管理的水平和层次提高。去年全市果品产量90万吨，产值21.6亿元，林果产品出口创汇1700万美元，全市农民人均果品收入784元，较上年增加114元，占农民纯收入的21%，果品收入在农民家庭收入中三分天下有其一。在近期召开的全省农村工作会议上，我市介绍了果产业开展的经验。大家一致认为，果产业在全市有作为、有位次，在全省也是一个能够叫得响的产业。三是集体林权制度改革成效显著。经过两年多时间的扎实工作，到2023年6月圆满完成了集体林权制度主体改革任务，逐级通过了检查验收，取得了好的成效。国家和省上于2023年分别在我
5、市召开了林改现场会。接着，县被国家林业局确定为全国林改百强县。2023年，县和区被评为全省集体林权制度主体改革工作先进县，县还被树立为全省、全国林改档案管理标兵，县荣获全省集体林权制度主体改革试点工作先进县区，被确定为全国林改效劳管理试点县、首批创立全国农民林业专业合作社示范县，全市荣获全省集体林权制度主体改革先进集体，我市林改工作始终走在了全省前列。去年，市委、市政府召开了全市集体林权制度主体改革总结暨配套改革工作会议，表彰奖励了一批先进集体和先进个人。林改工作，得到了各级的高度评价，在全国全省搞的有声有色。四是林果业项目投资持续增加。去年在退耕还林政策兑现陆续到期，投资减少5000万元的情
6、况下，通过积极努力，多方争取，全年林业项目投资不但没有减少，而且到达4.2亿元，比上年增加5600万元。尤其是泾渭河流域百万亩生态防护林基地建设和亚行贷款两个大项目，今年启动实施。据测算，去年全市争取的林业项目投资，占到全省林业总盘子的10%以上，占中央和省级林业生态建设投资的12%以上。可以说，省上实施的好多工程和项目，都有一席之位，来之不易。 梳理盘点去年林果业工作，不仅有以上四大亮点，而且各方面工作都有新变化、新开展，整体工作上了一个台阶。有这么几点做法，值得总结发扬。 1.抓领导，转观念，推行措施不断加强。各级党委、政府把林果业工作纳入重要议事日程，在领导力量、谋划推动落实上，不断加大
7、力度，定期召开会议，开展督查检查，有力地促进了林果业建设。市局坚持造林绿化由深山远山区向人口居集的城镇乡村转移，果园建设由重点村、重点乡向适宜区全覆盖扩展，集体林权制度改革由主体改革向配套改革延伸的工作思路，按照部署到位、工作到位、任务到位的要求，分别召开林业局长会、春秋造林绿化会、果园建设会、林改现场会、森林防火会和项目调度会，逐项进行安排部署，按季节、分类别、逐县区对造林绿化、果产业建设、林权改革和一类清查、二类调查等重点工作跟踪督查，狠抓落实。各县区林业局面对工作任务重的情况，切实加强组织领导，统筹调度力量，克服各种困难，逐级分解任务，逐项抓推进、抓落实，全面完成了各项目标任务，做到了忙
8、而不乱，有序推进，工作整体提升。 2.抓生态，强根底，人居环境得到改善。全市上下始终把林业生态建设作为经济社会开展的根底工作来抓。在去年召开的中心城市建设管理绿化发动大会和全市春季造林绿化电视 会议上，市局以两办文件下发了?全市造林绿化实施方案?和?进一步加强城区面山义务植树工作的意见?，明确了城乡造林绿化目标任务和工作要求。各县区也分别召开了造林绿化发动大会，广泛宣传发动，层层分解任务，突出城镇面山治理、绿色通道建设、林业助建新农村和重点生态工程补植补造，在全市开展了声势浩大的春、秋季造林绿化活动，全年完成林业重点生态工程19.6万亩。建成了城区龙隐寺面山、山景前区、崇信县城塌山坡等千亩以上
9、亮点工程17处4.4万亩，绿化省道304线崇华段、高太路等1000多公里，助建灵台瓦玉、崇信黄花塬等林业新农村典型29个，营造灵台上梁、庄浪赵敦、城川等农田林网211.5公里，义务植树654万株。完成历年林业工程补植补造19.97万亩，森林抚育4.9万亩，育苗2.3万亩。全市森林覆盖率有了较大提高，人均公共绿地面积明显增加，人居环境得到有效改善。 3.抓规模，重管理，果业效益显著提升。各县区持之以恒的把果产业作为农村经济开展和农民增收的主导产业来抓，全力推进，提质扩量。果园新植，坚持统一规划，规模开展，选用优质大苗栽植苹果23.3万亩、核桃2万亩，其中春季16.7万亩，秋季8.6万亩。建成了庄
10、浪县朱店、卧龙、大庄和县威戎、细巷、甘沟等6个万亩苹果产业基地及区寨河乡、草峰镇大芦河流域5公里长、100米宽的苹果产业带。果园管理，市上组织开展了以学先进、树典型、找差距、促提升为主要内容的果园管理质量行活动暨百万亩果园标准化基地建设观摩评比活动。县区、乡镇按照果园标准化管理要求，全面落实修剪、追肥、覆膜、套袋、生防等提质措施，培训果农15.6万人次，创立标准化基地114万亩，稳固提高各类认证基地68万亩，新增丰产园5.43万亩，新建设施果园0.2万亩。庄浪、灵台、等县财政拿钱，聘用农民技术人员常年抓管理。品牌宣传推介，市上组团参加了“第二届中国国际林业产业博览会暨第四届中国义乌森林产品博览
11、会，金果得到了国家领导人和国内外客商的一致好评。先后被中央新闻联播、人民日报、日报、电视台等重点媒体进行了深度报道。“金果去年被全国评为消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌，知名度和市场占有率进一步提升。产业链条延伸，全市争取省级苹果产业开展扶持专项资金2400多万元，新建5000吨以上果品气调冷藏库6个，全市果品贮藏能力和加工能力分别到达48万吨和30万吨。常津果品有限责任公司被农业部评为国家级龙头企业。信息化效劳，借助各级新闻媒体和林业信息网、“金果网、?果业报?，编发各类信息1380多件条，及时为果农提供技术信息效劳，全市果产业规模质量、产业化程度、综合效益大为提升。 4.抓改革，惠民生
12、，林改阶段任务完成。各级把集体林权制度改革作为农村改革开展、惠及民生的一件大事，摆上重要位置，高位推行，狠抓主体改革验收达标。市、县区林改办加强协调指导，狠抓督查检查，组织开展林改“回头看，抓质量、抓完善、抓提高，按期全面完成了主体改革任务，顺利通过了省级验收。配套改革积极推进，目前，有六个县区成立了林业综合效劳中心，有三个县开设效劳大厅，对外开展业务。全市组建农民林业专业合作社94个，林权抵押贷款余额到达7228.5万元，林下种植药材、花卉、苜蓿等10万亩，林下养殖生态鸡130万只，产值到达3000万元。县在完成主体改革之后，超前谋化，科学定位，精心指导，制订了全县配套改革方案，组建了林业综
13、合效劳大厅，建立了财政保障林业开展的投资机制，大力开展林下经济，全县组建农民专业合作社40个，林下抵押贷款余额6505万元，林下养殖生态鸡100万只，林下种植6.8万亩，树种改优2.2万亩，为林业开展、农民增收，开辟了新的途径，配套改革和主体改革一样，仍走在了全市全省前列。 5.抓管护，保增长，森林资源安全运行。各县区坚持一手抓造林，一手抓管护，全市森林资源管护取得了好的成效。在森林防火方面，逐级严明工作要求，狠抓责任落实，加强值班调度和督查监管，强化火源管理和监测预警，尤其在春节、清明和“五一等重点时段，市、县区领导带着有关人员，深入旅游景点、林缘区和交通要道等重点区域，开展专项督查，排查火
14、灾隐患，去年全市未发生大的森林火灾。在林政执法方面，认真落实国家和省上林木采伐、木材运输、林地征占用、野生动植物保护、种苗检疫、生态公益林管护和封山禁牧等规定，修订完善了生态破坏事故、森林防火、林木有害生物防治、森林植物检疫应急预案，组织开展了五次专项执法行动，查处各类林业行政案件23起，处分违法人员17名，有效保护了森林资源。同时，积极开展了“爱鸟周、植树节、科技三下乡和有害生物防治宣传月等活动，进一步增强了城乡居民爱林、造林、护林意识。在森林资源动态管理方面，市、县区精心组织开展二类调查，抽调120名专业技术人员，筹措230万元，经过2年多时间，完成了外业调查、内业整理和成果评审等工作。一
15、类清查工作，在不到半年的时间内，完成了387个固定样点的调查任务，顺利通过西北林勘院和省林业厅的检查验收。两项调查工作均排名全省前列。林地保护利用规划编制工作，正在按照省上要求有序进行。森林资源的有效管护和各类调查活动的开展，为全市林业可持续开展奠定了根底，提供了科学依据。 6.抓项目，夯根底，开展后劲明显增强。市、县区把争取项目作为林业开展的重中之重，加强协作配合，千方百计跑项目、争投资，特别是对一些重大建设项目，积极汇报市委、市政府，市上主要领导和分管领导，带着我们屡次向省厅和国家有关部委汇报衔接，启动了泾渭河流域百万亩生态防护林基地建设项目和亚行贷款林业生态开展项目。苹果核桃果树经济林开
16、展项目，已纳入全省千万亩果树经济林基地开展规划。全市共论证申报项目20多个，争取项目投资4.2亿元。其中，三大林业生态工程1.4亿元，公益林补偿资金3127万元，造林补贴试点610万元，中幼林抚育475万元，省级苹果产业开展扶持专项资金2449万元，棚户区改造补助340万元。在项目实施上，实行项目法人制、全程监理制和验收核查制，定期不定期开展督查检查，严肃资金项目管理制度，严格作业设计要求，严把工程质量关，发挥了资金效益，为全市林业改革开展提供了支撑作用。 以上成绩的取得，与全市各级的高度重视、与县区林业部门的辛勤工作、与全体林业职工的奋力拼搏、与广阔干部群众的共同努力、与相关部门的全力配合，都是分不开的。在此，我代表市林业局，向在座的各位以及关心、支持林业工作的各级领导和同志，表示衷心的感谢！ 虽然全市林果业建设取得了一些成绩，但仍存在许多问题和缺乏。主要有：一是工作谋划起