1、村完善一约四会工作制度流程【办公室优秀编辑员王师按】村完善一约四会工作制度流程1一 标准完善村规民约(一)重要意义村规民约是村民根据国家法律办公室优秀编辑员王师为您整理了村完善一约四会工作制度流程，给您在日常工作学习中借鉴。 村完善一约四会工作制度流程1一 标准完善村规民约 (一)重要意义 村规民约是村民根据国家法律 法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准那么，是提升基层民主法治建设的有 力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我管理 自我教育 自我效劳的重要手段，具有 教育 引导和约束 惩戒作用，对推动农村建设具有 重
2、要作用。 (二)根本原那么 1 突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集 中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入村规民约，在 征求各方意见后，提交村民代表会议讨论通过。 2 坚持合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上 要标准民主，内容上 不得与国家的法律 法规 政策相抵触。 3 体现针对性。既明确“什么不可为，又规定“违反后怎么办，切切实实解决本村存在 的突出问题，到达标准和约束的目的。 4 注重操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解 利于执行;违规处分轻重适度，既不激化矛盾，又能实现教育 警示 约束的作用。 (三)根本步骤 第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议
3、，针对需要解决的实际问题 群众普遍关心的事项以及本村开展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。 第二步：集 中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。 第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。 第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿，并报镇人民政府审查。 第五步：根据镇人民政府审查意见进行相应修改后，提交村民会议或村民代表会议表决通过。 第六步：报乡镇人民政府备案。 二 建立健全“四会组织 (一)红白理事会组织 为了 有 效遏制婚丧嫁娶 中大操大办 铺张浪费 盲目
4、攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭 健康科学的生活方式，所有 村应成立红白理事会。 1 人员组成 红白理事会是在 村党组织 村委会领导下的群众性自治组织。由本村威望高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村“两委会审定，确定红白理事会成员。理事会设会长x 人，副会长 x 人，成员假设干。一般xxxx人以下的村会员为xx人组成，xxxx人以上 的村会员为x-x人组成。 2 工作职责 (1)积极向群众宣传党的方针 政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府在 婚丧嫁娶 中的法律法规和政策规定，耐心做好群众的思想疏导工作。 (2)确定红白喜事桌数 餐标
5、 礼金倡导性标准。 (3)对婚丧事主一视同仁, 不搞优亲厚友。 (4)对村民红白喜事进行全程监督。 (5)红白理事会定期召开会议，钻研工作，总结经验，不断提高效劳质量，同时将工作进展情况上 报镇。 3 操办原那么 (1)操办婚事具体原那么举行婚礼事主须到村红白理会申请，待理事会批准后，方可举行婚礼。理事会安排人员到婚主家 中协助筹备工作，其婚礼规模 范围 婚宴桌数，具体由理事会审办。理事会要坚决按照婚姻法和婚姻登记方法的规定办事，遵循婚姻自由 男女平等的原那么，及时创造和制止买卖婚姻 近亲结婚。坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，反对举债办婚事，对亲朋好友予以适当款待
6、，不准借机敛财。 (2)操办丧事具体原那么操办丧事坚持从俭原那么，规模以寄予哀思 葬好亡者为准，宜俭不宜奢。遇有 丧事，事主须在 当日内向理事会报告情况并予审办，丧事规模 范围适当为限。理事会及时安抚遗属，与事主共同商定遗体安葬地点和时间。简化改进殡葬习俗，禁止大操大办，严禁耍歌舞 唱大戏，严禁乱埋乱葬。 (二)道德评议会组织 道德评议会是在 村党组织和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农民积极投身思想道德建设实践的有 效途径和载体。 1 人员组成 道德评议会是全村范围内各年龄段有 知识 有 文化 有 道德 懂法
7、律，身体健康 群众威望高 热心公益事业的群众，采取志愿参与的方式，经过民意测评 公示后，由村“两委会议钻研确定道德评议会成员组成。道德评议会设会长1人，副会长2人。一般xxxx人以下的村会员为xx人组成，xxxx人以上 的村会员为xx人组成。 2 工作职责 (1)坚持“弘扬正气 明辨是非 明礼诚信 构建和谐的工作方针和“公平 公正 公正的工作原那么，引导群众树立正确的价值观 道德观和是非观，营造良好的村风民风。 (2)客观公正 积极主动解决家庭 邻里 干群之间的各类矛盾纠纷。 (3)组织群众开展道德模范，“身边好人 “文明家庭 “好媳妇好婆婆好妯娌 “环境卫生文明户 最美人物 星级文明户等评议
8、活动，对本村内存在 的各种不文明 不道德的问题，运用群众的强盛舆论和正义呼声进行疏导和遏制。 (4)协助村“两委完成各类重大工作任务，为党在 农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。 (5)参与村上 的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上 访事件的劝解 疏导工作。 3 工作步骤 (1)调研走访，做好民情日记，及时创造不良现象和急需解决的问题。 (2)召开评议会人员进行评议，商议解决存在 问题。 (3)向有 关群众反响结果，商议假设无结果，及时联系村“两委及镇负责此项工作的主要领导再商议解决。 (4)对本次评议活动进行小结，做好记录归档工作。 (5)道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工
9、作进展情况上 报镇党委。 (三)村民商议议事会组织 村民议事会是村级自治事务的常设议事商议机构，根据村民会议委托，在 授权范围内行使村级自治事务的监督权 议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。 1 人员组成 村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;“两委成员 “两代表一委员 “五老人员(老党员 老战士 老劳模 老教师 老干部) 本村内其他经济 社会组织负责人 法人代表可通过民主推选方式进入议事会。议事会成员应具备较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原那么，作风正派，办事公正，热爱集体，在 群众 中有 较高
10、的威信，有 较强的代表性。村民议事会一般由xx人一xx人左右组成(成员人数原那么上 为单数)，其 中群众代表比例不低于议事会成员总数的xx%。议事会任期为五年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。 2 职责和任务 (1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。 (2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。 (3)定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议(村民代表会议) 村民议事会的决议。 (4)听取村委会的工作报告，提出意见和建议，协助村务监督委员会对村“两委成员进行民主评议
11、 民主监督。 (5)广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党组织 村委会反映村民的意愿和要求。 (6)协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有 土地 林地 水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。 (7)监督村民委员会维护生产 生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。 (8)监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。 (9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康开展。 (10)议事会成员可应邀参加村党组织 村委会召集的有 关会议，必须按时参加议事会召开的所有 会议。 3
12、遵循原那么 (1)必须符合党和国家的政策 法令和地方性政策规定。 (2)有 利于推进和保证上 级任务的完成，有 利于社会开展和社会稳定。 (3)体现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。 (4)村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。持续两年被评议不称职的，其职务自行终止。 (5)本村1/5以上 有 选举权的村民或1/3以上 的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在 任职期间发生违法违纪或不履职 乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照有 关规定进行。 4 议事方法 (
13、1)村民议事会会议由议事会主任主持召开，一般每季度召开一次。如遇特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织 村民委员会 村民议事会成员或五分之一以上 的村民联名提出，由村党组织书记把关。 (2)召开会议必须有 三分之二的议事会员赞成，才干生效。对争议较大的议题，应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的所有 会议允许村民列席旁听，但旁听人没有 发言权和表决权。 (3)召开村民议事会会议由主持公布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在 主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。 (4)会议讨论内容应当有 一个或几个明确的议题，议题必须具体 明确 可操
14、作。 (5)发言人要遵守会场纪律，对会议议题应说明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。 (6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。 (7)主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。 (四)禁毒禁赌会组织 为进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保农村健康平安，所有 村应成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌 人人拒毒拒赌的社会气氛。 1 人员组成 禁毒禁赌会主任由村党组织书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部 老党员 村民代表等懂法律 有 威望的村民组成。 2 工作职责 (1)加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律 法规，让村民学法 懂法，提高群众对毒品及赌博危害性 严重性的熟悉，提升全民禁毒禁赌意识。 (2)全面掌握摸清吸毒人员 赌博人员底数，对吸毒 赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。 (3)组织发动群众同毒品 赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博 吸毒的人和事。 (4)组织 配合当地派出所做好正在 接受社区戒毒 社区康复的吸毒人员定期尿检工作，催促吸毒人员按