1、地税局常年底总结会议上的讲话 同志们： 这次地税局长会议，主要是以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，认真总结交流今年以来的工作，特别是税收征收、纳税效劳和税务稽查等方面的工作，围绕今年任务的完成和明年工作的起步，进行深入研究和具体部署，发动全系统广阔干部职工进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，推动地税系统各项工作再上一个新的台阶。下面，根据局党组研究的意见，我再强调三个方面的问题。 一、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力 党的十六届四中全会，是在我国改革开展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，充
2、分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的假设干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的政治任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。 （一）通过学习，进一步统一全系统广阔干部职工的思想认识。地税部门和广阔干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和三个代表重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学开展观是一脉相承的，学习贯彻好
3、四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握开展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快开展的浓厚气氛。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和发奋有为
4、的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收效劳，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。 （二）通过学习，进一步提高全系统广阔干部职工的执政能力。加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺兴旺的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广阔地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照决定要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的上下直接影响着
5、执政能力的上下。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中开展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要表达，提高执法能力关
6、键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻税收征管法、行政许可法等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格标准税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和开展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高效劳能力。实现税务部门由执法监督型向管理效劳型的转变，是地税事业开展的根本方向，也是落实科学开展观、表达以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕效劳经济建设、效劳社会开展和效劳纳税人，不断创新效劳理念，改进效劳方式，提高效劳水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益
7、，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要表达。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化、精细化的轨道；要进一步加大征管力度，研究新举措，闯出新路子，努力消除税收征管的禁区和盲区，切实堵漏增收。五是要进一步提高班子和队伍建设能力。要按照政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级领导班子和广阔地税干部的思想、组织、作风建设，进一步加强全系统的党风廉政建设和反腐败工
8、作，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，清廉务实，拼搏奋进，努力把各级地税部门建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。 （三）通过学习，进一步激发全系统广阔干部职工的工作活力。要把全系统广阔干部职工通过学习四中全会精神激发出来的热情和活力，及时引导到具体的工作之中，转变为推动各项工作开展的强大动力。一是要始终保持一种发奋有为的精神状态。良好的精神状态是抓好工作落实的可靠保障。越是在工作时间紧、任务重、压力大的情况下，保持一种良好的精神状态越是重要。全省地税系统广阔干部职工，尤其是各级领导干部，一定要通过认真学习贯彻四中全会精神振精神，通过总结今年以来
9、的工作成绩提精神，通过展望地税事业开展的美好前景抖精神，鼓励广阔干部职工更加信心百倍、意气风发的投入到各项工作中去，努力取得新的更大成绩。二是要始终保持一种开拓进取的创新锐气。创新是事业开展的不竭动力。当前，形势在不断开展变化，要求我们创新；上上下下、方方面面的期望越来越高，需要我们创新；各地的工作创新力度很大，促使我们创新。各级地税部门和广阔干部职工一定要用心研究、用脑思考，不断增强创新意识，提高创新能力，努力创造新思路、解决新问题、指导新实践，促进地税事业持续快速健康开展。三是要始终保持一种团结协作的内在合力。团结出凝聚力、出战斗力，团结出活力。只有加强团结，广阔干部职工才能心情舒畅的开展
10、工作；只有加强团结，每一个困难和障碍才能靠集体的力量去战胜和攻克；只有加强团结，我们的事业才能保持持久的活力和动力。各级地税部门和每一个干部职工一定要按照建设和谐地税大家庭的要求，更加珍视团结，更好的维护团结，上级对下级一定要宽以待人，尤其是要理解人、尊重人、关心人；同志们之间要相互体谅，讲大局、讲风格、讲和谐，从而最大限度的调动方方面面的力量，形成凝心聚力干事业、一心一意谋开展的强大工作合力，使我们的事业更加充满生机和活力。 二、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，采取有力措施，全面完成今年任务，为明年工作开好头、起好步奠定坚实的根底 深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，关键是要落实
11、到具体的工作实践之中。今年前三季度的工作已经过去，总的看，广阔干部职工，在各项工作头绪多、时间紧、任务重、压力大的情况下，紧紧围绕落实工作思路和工作重点，做了大量扎实有效的工作，付出了艰苦的努力，取得了比较理想的成绩。从大家普遍反映的情况看，通过前三季度的工作实践，系统上下进一步统一了思想、振奋了精神，激发了斗志，坚决了完成任务、再创佳绩的信心；进一步增强了创新意识，提高了创新能力，加快了创新步伐，形成了你追我赶、争先创优的浓厚气氛；进一步优化了工作作风，改进了工作方法，加大了落实力度，营造了干事创业、加快开展的良好环境；进一步树立了良好的党风政风，理顺了干部职工的情绪，增强了干部职工干好地税
12、事业的荣耀感和使命感，形成了凝心聚力干事业、团结一致谋开展的良好局面。这些不仅为今后的工作开展积累了珍贵经验，而且将成为推动今后各项工作更快更好开展的强大精神动力。 总结好今年工作的经验和教训，研究好明年工作的思路和措施，确保各项工作完成好、总结好、研究好、落实好。当前，关键是要抓好三个结合： （一）干好当前工作与抓好明年起步相结合。第四季度是税收工作开花结果的关键时期，各项工作都要紧紧围绕组织收入这个中心有序展开；同时，又要围绕明年的工作安排，提前打算，早做筹划，使当前工作与明年起步有机的衔接起来。 一是指标要衔接。就是既要切实保证今年的收入任务，又要充分考虑明年的收入指标，尤其要及早研究明
13、年的开门红问题，防止出现指标脱节或收入的大起大伏，保持税收收入的持续稳定增长。为此，各级要正确把握和处理好三个方面的关系：一是要正确把握和处理好完成任务与依法治税的关系。各级要努力提高收入水平；又要严格依法治税，牢牢坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么，切实做到不虚收空转、不混级混库、不寅吃卯粮。二是要正确把握和处理好实际收入水平与各级要求的关系。就是要实事求是的研究今年的收入目标，既要尽可能的符合各级的要求，又要切合当地的实际。我们一定要认真分析好当前的收入形势和收入特点，拿出比较准确的收入情况预测，并及时向各级汇报好，及时与相关部门沟通、协调好，
14、最大限度的形成思想上的共识和行动上的一致，努力做到既积极挖潜又量力而行，既符合各级要求又符合实际状况，实现组织收入工作的双赢。三是要正确把握和处理好今年收入任务与明年收入指标的关系。要求，对今年的收入任务，各级要注意留有充分的余地，对明年特别是一季度的收入指标要早研究、早分析、早打算、早安排，确保今明两年的收入指标相互衔接、稳定增长，牢牢把握组织收入工作的主动权。 二是工作要衔接。四季度的工作承前启后、关系两年，当前的各项工作一定要与明年特别是一季度的工作衔接起来，一起研究，一起落实，认真抓好。一方面，要紧紧围绕组织收入这个中心，继续落实好税收征管、税收执法和税收效劳的各项措施，继续加大基层建
15、设力度，继续大力提高信息化建设、干部队伍建设和党风廉政建设水平，确保今年的组织收入工作划上一个圆满的句号，各项工作都有一个好的结果。另一方面，要牢牢抓住四季度这一关键时期，按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的总体要求，对明年的工作早做研究，尤其要研究、部署、落实好明年的开门红问题，确保各项工作前后衔接、有条不紊的扎实向前推进。一是要准确把握明年的收入形势。各级要结合本地实际，认真分析和把握明年的经济开展走势，正确领会各级对明年工作的总体要求，做到未雨绸缪、心中有数。在此根底上，认真分析和把握明年的收入形势，安排好明年的收入指标和任务。二是要及早制定明年的增收措施。要认真总结、梳理今年的工作开展情
16、况，对每一项工作措施，该标准的要标准，该完善的要完善，该深化的要深化。同时，要根据新的形势要求，研究明年应该出台哪些新方法、制定哪些新措施，确保各项工作不缺位、不脱节、不断线，保持工作的连续性。三是要及早进行组织发动。明年一季度跨着春节，一般来讲，是人们思想容易松懈、节奏容易放慢的时期，如果组织不好，工作很容易变得松松垮垮、拖拖拉拉。一年之计在于春，一季度是各项工作打根底的关键时期。各级要彻底改变一季松、二季紧、三季缓、四季打冲锋的做法，从年初开始就要抓紧、抓实、争主动。春节过后，没有特殊需要，各级不要再搞一般性的集训、培训等活动，要集中精力搞好宣传发动，淡化节日气氛，加快工作节奏，确保各项工作从一开始就紧张有序、扎实高效的向前推进，从一开始就有一种新的状态、新的风貌，就有一个大的起步。 （二）今年的工作总结与明年的工作思路相结合。今年的工作思路，是从去年11月份