1、县节约集约用地典型材料 XX县区位于XX省临汾盆地南端，东邻翼城，西接侯马，北有塔儿山与襄汾相连，南靠紫金山与XX县区相邻。县境土地面积437.28平方公里，辖5镇2乡158个行政村，人口23.46万，耕地总面积37.34万亩，根本农田30.2023万亩，人均耕地1.59亩。耕地后备资源相对缺乏，依靠增量建设用地开展经济的做法显然行不通，如何保护耕地，又要保障经济开展成了一道摆在国土部门面前的一道难题。 如何解决“双保难题，我们紧紧围绕XX县区经济社会开展的大局，严格履行“保护资源、保障开展、严格执法、周到效劳的根本职能，依据“依法管地、科学用地、坚守耕地红线；控制增量，盘活存量，保障经济开展
2、的要求，积极探索土地资源节约集约利用新路子，提出了“方案保重点、存量促开展的口号，并在全县范围内开展声势浩大的宣传工作。 一、与县委、县政府领导达成共识，把节约集约用地形成制度。俗话说“火车跑的快、全靠车头带，要使节约集约用地出实效，首先要靠县委、县政府的大力支持。XX县区国土资源局一班人在局长左光焕的带着下，从不放过宣传时机，经领导打报告，出简报，让领导了解开展节约集约用地的意义，让领导了解开展节约集约用地对促进曲沃经济社会实现转型跨越开展的作用。县委、县政府领导对此高度重视，成立了“XX县区盘活存量建设用地领导组，制定了XX县区节约集约用地管理方法和XX县区节约集约用地工作机制，使我县开展
3、节约集约用地有了领导保障和制度保障，为我县开展集约节约用地创造了良好的工作条件。 二、让广阔群众明白，使节约集约用地深入人心 采取多种形式，大张旗鼓地进行持续宣传，利用6.25全国土地日、8.29测绘日、12.4法制日等纪念日活动集中进行宣传；利用元旦、春节之际，向县、乡、村各级各部门赠送书写有“节约集约用地宣传口号的台历、盆花；在县城各主要街道悬挂条幅、发放宣传单；在县域中心广场设立节约集约用地宣传咨询台；还在县国土资源局办公大楼楼顶设置了大型宣传标语牌，牌子上书写有节约集约用地专题标语“依法管地、科学用地、坚守耕地红线；控制增量，盘活存量，保障经济开展等。广泛宣传，大造节约集约用地的声势，
4、使节约集约利用土地的观念更加深入人心，促使全社会形成节约集约用地的共识，逐渐变“要我节约集约为“我要节约集约。为我县开展节约集约用地创造了良好的舆论气氛。 三、认真调查科学规划 为促进经济转型跨越开展，扎实推进节约集约用地，XX县区把盘活存量建设用地作为重要抓手，成立了“XX县区清理整合盘活土地资源工作领导组，组长由县委常委、副书记崔绍民担任，成员由有关职能部门的一把手和各乡镇长组成，领导组下设办公室，成员主要由国土部门人员组成，并制定了工作方案，明确了工作职责，开展了存量建设用地大调查，对存量建设用地的利用进行科学规划，有效的推进了节约集约用地的有序运行。 （一）、摸清家底、开展存量建设用地
5、大调查 通过调查，对全县的存量建设用地利用现状有了一个全面的了解，查清了查空闲、闲置、低效利用建设用地的数量和布局，撰写了XX县区存量建设用地调查报告，分析了存量建设用地闲置的原因，提出了解决问题的途径，指出了存量建设用地的利用方向，为科学编制规划提供了依据。 （二）、制定措施、加强管理、提高土地利用率 制定了XX县区存量建设用地管理方法，采取多种措施加强对闲置土地的管理利用。 1、建立信息平台。采取多渠道、多形式、多平台进行宣传，充分利用网络、报纸电视等媒体向社会公布空闲土地信息，将空闲土地作为近期能供应的建设用地大力宣传，使用地申请人及时掌握相关信息。 2、加大对盘活闲置、空闲土地的处置力
6、度。在安排建设工程时优先安排利用存量闲置、空闲土地，但凡能够使用的存量空闲土地的工程，不予安排其他用地，尽管使存量空闲土地投入利用。 3、提高土地利用率和收益率。在工程设计、建设过程中，严格执行规定要求的建筑容积率、投资强度和集约用地定额标准。 4、因地制宜、科学规划。在对空闲建设用地和低效利用的土地详细调查的根底上，编制符合曲沃实际的、操作性强的土地利用规划。 （三）、科学规划，严控增量，扎实推进节约集约用地有序运行 规划是国土资源工作的龙头，是推进国土资源节约集约利用的根本所在。我们紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇全面深入地调查研究，超前预测，全面认证，科学划定土地用途区域，使用地
7、空间布局更为合理。 首先是发挥规划整体控制作用，积极引导节约集约用地。搞好各项规划衔接，严格控制新增建设建设用地和城市向外延展。 其次是本着“产业集聚、布局集中、用地集约的原那么，科学合理规划合理规划产业布局，调整产业结构。强化规划的导向作用，合理安排产业布局，积极倡导“工业向园区集中，不断优化用地结构。 目前我县拥有工业园区两个，即高显冶金工业园区，入住企业主要有中宇钢铁、通才工贸、立恒钢铁、石化油库、闽光焦化、宏星热电等；马庄新型工业园区，入住企业主要有长林环保、亚华制盖、盛格特太阳能、方圆塑业等。 再次是严格执行规划。在日常工作中，无论是土地利用方案的制定、根本农田保护区的划定、建设工程
8、用地预审、农用地转用和土地征收审批、土地开发整理，还是土地执法监察，都坚持以规划为依据。坚持规划为先，用规划来统领国土资源各项工作，扎实推进节约集约用地有序进行，发挥国土资源部门在稳增长、调结构、转方式中的作用。 四、依法行政，标准运作 节约集约利用土地，是更高层次的土地利用秩序的表达。良好的土地利用秩序来源于依法行政。我们在完善国土资源执法机构的根底上，制定了XX县区国土资源执法监察工作暂行规定、XX县区国土资源局国土资源违法行为监管制度、XX县区国土资源局国土资源违法案件督办制度和XX县区国土资源局国土资源违法案件审理制度，进一步完善了国土资源违法行为发现、制止、报告机制和执法巡查联动、奖
9、惩、考核机制，从而形成了执法合力，提高了土地执法监察预报预警能力。经县人民政府同意制定了XX县区节约集约用地工作机制，并以此作为保障节约集约用地的执法监察标准之一，落 实最严格的耕地保护制度，促进土地执法能力的总体提升，共同遏制土地违法行为发生。以土地卫片执法检查为契机，大力开展土地违法专项整治。土地利用秩序明显好转，有力地推进了土地节约集约利用。202223年土地执法检查立案11宗，涉及面积259.95亩，其中耕地122.98亩，收缴罚款88.867万元，移送纪检部门党政纪处分8人，移送司法机关追究刑事责任6人。进一步标准出让行为，实行阳光操作，每宗土地出让信息都要在国土资源网上发布，县纪检委、监察局、检察院负责监督，做到程序清楚、操作标准、监督到位。仅202223年度公开出让土地2023宗，面积517.9851亩，成交土地价款832023.44万元。 第6页 共6页