1、副市长在全市基层组织建设年转段暨党支部整顿转化发动讲话 同志们： 按照省委的统一部署要求，我市基层组织建设年活动将由调查摸底、分类定级阶段转入集中攻坚、晋位升级阶段。今天，召开全市基层组织建设年转段暨三类党支部整顿转化发动会，主要任务是总结前段基层组织建设工作情况和经验，对近期的工作进行安排部署，推进全市基层组织建设年深入、扎实、有效地开展。 是基层组织建设年，中央、省委、市委对此项活动高度重视，并相继在近期召开了工作推进会。刘书记在4月27日的全市基层组织建设工作会议上作了重要讲话。5月15日，全省基层组织建设年工作推进会在黄石的大冶召开，省委组织部楼阳生部长作了重要讲话，杨汉军副部长对前段
2、工作进行了总结，对后段工作做了安排。5月29日，中央又召开了基层组织建设年工作推进视频会，李源潮部长就下一阶段的整改提高、晋位升级工作进行了安排部署。这充分说明了各级领导对基层组织建设工作的重视程度，希望全市各地各单位进一步提高认识，范文写作切实抓好基层组织建设年活动的各项工作。下面，我根据会议安排，就前期及下步工作讲几点意见。 前段工作，虽然总体进展平稳有序，但也还存在一些不容无视的问题，需要在下一步工作中引起重视并加以解决。主要表现在：一是认识存在差距。少数地方和单位对开展基层组织建设年的重要性认识缺乏，对基层组织建设年怎么抓、抓什么还没有完全认识清楚，没有全面把握基层组织建设年的目标要求
3、和重点任务，缺乏紧迫感和责任感。局部地方和单位在分类定级过程中，简单地将分类定级等同于考核评比、将查找问题与否认工作相联系，有的担忧三类支部定多了会影响对基层党建整体的评价，有观望等待、避重就轻等倾向。二是工作把关不严。少数地方和单位党委（党组）下基层调查了解不够，情况掌握不清，问题发现不及时，督办指导不到位，尤其是对分类定级工作重视不够、把关不严，照搬照抄上级党组织工作方案，没有结合本地本单位实际进行细化量化参考标准，在一定程度上出现了简单化、“大呼隆的倾向。局部地方和单位对分类定级标准掌握不严， 一、二、热门思想汇报三类党组织占比实际，与平时掌握情况不符，市直有的战线没有1个三类党组织。三
4、是问题查找不详。一些地方和单位没有将分类定级工作与查找突出问题、征求整改意见有机结合起来，不仅导致分类定级简单化，也致使查找问题不准确或没有针对性；一些地方和单位没有深入查摆基层党组织在“带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等方面存在的问题，“坐标定位不准，也没有认真分析一、二、三类党组织各自存在哪些问题，如何整改提高、晋位升级。虽然这些只是少数现象，但反映了一些地方重视不够，认识缺乏，根底不实，需要进一步引起高度重视，并切实加以解决。关于下一阶段工作我主要讲以下几点要求： 一、紧扣目标，明确第二阶段主要任务 基层组织建设年能否取得实效，能否成为群众满意工程，整改
5、提高是关键。按照省委统一部署，“集中攻坚、晋位升级从现在开始，到9月底结束。各地各部门要充分运用第一阶段调查摸底、分类定级的成果，最全面的范文参考写作网站根据查摆的突出问题，完成好七个重点工作任务，就是“七抓七强。 1、抓覆盖、强组织。市委组织部确定5月中旬到6月中旬为“党组织集中组建月，并已安排部署。各地各部门要以非公有制经济组织和新社会组织为重点，集中开展党组织组建活动，做到各领域党组织应建必建，党建工作指导员应派尽派。在各类非公有制经济组织、农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点，对党组织应建未建的，采取单独组建、区域联建、行业统建等方法，尽快组建。对暂不具备组建条
6、件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，及时进行调整撤并，理顺隶属关系，明确管理主体。 2、抓书记、强班子。要坚持拓宽选人视野，创新选拔方式，把业务骨干、学科带头人、拔尖人才等优质人才资源配备到基层党组织书记岗位上来。在重点分析三类支部状况的根底上，拓宽选人视野、创新选人方式，把一批政治素质高，工作能力强的优秀人才选拔到村组织书记岗位上来，切实解决局部三类村“选人难问题，扭转局部村干部“工作没成效，心得体会能力有欠缺，自己没激情，群众不认可造成的被动局面。要加强基层党组织书记能力培训，提升
7、村支部书记抓开展、抓民生、抓稳定、抓和谐的能力。4月份，市委已分三期对全市村支部书记进行全部轮训，第一期在荆门彭墩省级农村干部培训基地举行，第二、三期在市委党校举行。近期，还将组织各领域支部书记示范培训班，确保支部书记培训全覆盖。 3、抓双育、强队伍。要围绕增强党性、提升能力、发挥作用、树立形象的总体目标，大力实施党员党性教育和能力培育“双育方案。要以争当知客先生型、调解和事型、致富带富型、热心效劳型、文化传播型“五型农村干部活动为抓手，在全市巡回宣讲的根底上，各地都要树立出典型，进一步掀起争当“五型干部高潮，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥
8、作用要求，加大在青年工人、青年农民中开展党员力度，切实抓好开展党员工作。要高标准抓好保持党的纯洁性教育活动。按照集中学习、查摆问题、整改落实三个环节，以“保持党的纯洁性为主题，召开专题民主生活会，征求广阔群众的意见，找准问题和症结，实行工程化管理，逐一进行整改，确保活动取得实实在在的效果。 4、抓阵地、强功能。基层阵地是基层政权的“物化，工作总结是基层组织的形象。各地要切实抓好党员群众效劳中心“评星定级活动，按照“五务合一的要求，结合自身实际，按照整治一批、拓展一批、新建一批、扩建一批“四个一批的要求，全面推进党员群众效劳中心提档升级。重点加强室外活动场地硬化和室内便民效劳大厅的建设。同时，在
9、非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党员群众效劳中心。 6、抓投入、强保障。加大财政投入和转移支付力度，全面落实村（社区）干部工作报酬、村（社区）组织办公经费和各领域党组织活动经费。对村级集体经济年收入57万元的，镇一级要补贴1万元运转经费；对5万元以下的，补贴2万元运转经费。特别要纠正以上缴任务抵扣转移支付的错误做法，确保村级运转经费和村干部工资报酬落实到位。同时，要认真落实村主职干部参加根本养老保险和享受离任生活补贴政策。七一之前，范文内容地图还要组织走访慰问活动，特别是要组织一次老党员、老干部到新农村建设、工业一线参观活动，让他们感受仙桃
10、开展的新变化，新成绩。对那些曾经做出奉献的党员、老干部要多关心帮助他们的生活，让他们感受到党组织的关心和温暖。 7、抓标准、强制度。坚持边整改、边完善、边建章立制，按照科学高效、务实管用、简便易行、运转协调的原那么，建立健全基层党组织工作规程，标准基层党组织各项活动，建立创先争优长效机制。要认真落实“三会一课、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理效劳、党员党性定期分析制度。要落实支部书记两级评议制度。一是村支部全体党员评议支部书记，看他是否办事、是否正派，看他办事的透明度高不高、民不民主。二是把支部书记的评议提到镇一级的层面上来，由干部进行评议，评议结果作为评先表模的依据。形成“双
11、述双评制度，定期开展评议活动，半年一评，“七一之前进行一次，年底之前再评一次。通过两级评议的方法来推进工作，鼓励先进。 二、把握环节，有序推进第二阶段各项工作 基层组织建设年第二阶段时间紧，任务重，要求高，为切实实现“七抓七强目标，各地各部门要把握住六个关键环节，扎实有序推进第二阶段的各项工作。 1、深入分析现状。这是搞好整改提高的前提和根底。各级党组织要充分运用第一阶段调查摸底、分类定级的成果，通过召开专题会，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，切实找准整改提高的切入点和突破口。党支部要按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，将问题分为立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决三
12、类，进一步明确工作思路。 2、科学制定方案。整改方案是解决问题、完善制度的“路线图。要按照“明确整改目标、明确整改工程、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任的“五个明确要求，对需要整改的问题逐条进行研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改方案。要注意提高整改方案的针对性，紧密结合支部实际，做到一个问题一个“药方，“一把钥匙开一把锁。要注意增强整改落实方案的可操作性，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、具体承办人，把任务分解细化，把责任落实到人。 3、实行公开承诺。公开承诺，是责任，也是担当。要采取适当方式，在一定范围内公布整改方案和进度安排。要建立党组织书记整改承诺制，实行整改承
13、诺备案管理，所承诺事项、落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。对基层组织建设年成效进行检查验收时，重点看整改承诺事项的落实情况和党员群众的满意度。转化提高是否达标要有统一要求，一方面要看整改方案的措施、目标、任务是否到达，看村容村貌村级班子是否有明显变化；一方面要请党员群众代表进行满意度测评，看群众的满意度是否提高了。 4、切实抓好整改。党支部要对照整改方案，实行工程化推进，建立整改销号制度，对承诺整改的问题做到整改一个、验收一个，合格一个、销号一个。坚持从实际出发，设定有限目标，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。 5、着力建章立制。首先，要通
14、过建立工作机制，强化党委管党建、书记抓党建的责任，促进基层党建工作责任制落实。其次，要努力适应新形式新任务的变化，大胆改革创新，坚决破除影响基层组织建设的制度性障碍。要创造性制定一些适合现在新形势新任务，适合农村实际的制度。第三，把集中整改与总结提高统一起来抓，鼓励每个支部在整改的过程中，围绕效劳开展、效劳民生、效劳群众，创造有效管用、群众欢迎的新方法，使每个支部至少建立一项务实管用的制度。 6、开展再评再议。在集中整改结束后，要以镇（街道、园、场、区）、战线为单位对所属基层党支部进行再评再议，重新分类定级。要加强对基层党组织的动态管理，建立长效机制，对一类党组织，帮助总结经验、加强宣传推介，
15、切实稳固工作成果；对二类党组织，加强教育引导，激发创优热情，促进提档升级；对三类党组织，进行“再整改，实行专班蹲点指导，采取“一对一、“个盯个的方法，强力推进整顿转化，确保支部整体晋位升级目标实现。力争在党的十八大召开前，全市先进党支部提升率达60%以上，一般党支部升级率达80%以上，后进党支部转化率达20230%。 三、突出重点，切实抓好后进支部的整顿转化工作 基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高、晋位升级。我们要突出抓好后进党组织的整顿转化这项重点和难点工作，确保基层组织建设年取得实效。 1、组建专班驻村。为强力推进三类村党组织的整顿转化工作，根据中央和省委对基层组织建设年的工作要求，我
16、们在“双联双促全覆盖的根底上，将重点对80个定级为“三类的村党组织，采取市直部门包挂的方式，选派科局领导班子成员担任“第一书记，派驻工作指导组，开展20230天的集中整顿，帮助转化升级。每个驻村工作组由3人组成，1名任工作指导组组长并兼任所驻村党组织第一书记，2名工作人员。选派的第一书记根本上是抽调单位熟悉基层、领导经验丰富的领导班子副职，工作人员根本上都年富力强，有一定的基层工作经验。这次共有92家市直单位参加，选派的也都是精兵强将。既表达了市委对这次整顿三类村工作、对基层组织建设年工作的高度重视，也表达了市委抓实这项工作的信心和决心。 同时，社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等领域三类党支部，要按隶属关系，切实抓