1、市委书记在全市经济工作会议上的讲话 文章标题：市委书记在2023年全市经济工作会议上的讲话 以科学开展观为指导以构建和谐社会为使命奋力推进_更好更快跨越式开展 在全市经济工作会议上的讲话 （二七年一月十九日） 同志们： 今年，是深入贯彻落实科学开展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是“十一五规划全面推进、重点突破的关键之年。_要实现三年翻一番，今年是关键。这次会议的主要任务是，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，全面落实市二次党代会的各项部署，总结2023年的经济工作，安排部署2023年经济社会开展的主要任务，发动全市广阔干部群众，以科学开展观为指导，以构建和谐社会为使命，进一步完善
2、开展战略、拓展开展途径、强化开展举措、突出开展重点，奋力推进_更好更快跨越式开展。下面，我讲几点意见： 一、全面总结过去一年的工作，牢固树立更好更快跨越式开展的坚决信心 刚刚过去的2023年，是_历史上极不平凡的一年。新一届市委、市政府着眼于“十一五开展，全面贯彻落实科学开展观，建设富裕开放文明和谐新_，提升开展理念，强化开展举措，把主要精力放在重大战略布局上，放在重点工作的推进上，全面加强经济、政治、文化和社会建设，经济社会保持了强劲的开展态势，实现了五个“明显提升： （一）突出跨越开展，综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式开展战略，全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资
3、产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超过了全省平均水平，扭转了我市经济开展长期被动落后的局面，实现了“十一五的良好开局。2023年，全市生产总值完成192亿元，同比增长11.8；财政总收入完成39.79亿元，增长29.23，其中一般预算收入完成16.67亿元，增长41.63；全社会固定资产投资总额完成95.3亿元，增长21.7；社会消费品零售总额达73.8亿元，增长14.2；城镇居民人均可支配收入到达8114元，增长15.8；农民人均纯收入到达220236.4元，增长8.4。 （二）突出“双百千亿，开展质效明显提升。我们把“两区开发作为实现更好
4、更快跨越式开展的突破口和切入点，在省委、省政府确定的20233个、总投资267亿元“两区开发工程的根底上，市委、市政府又安排了主要包括“十五结转在建工程、年内新开工程、上海香港青海长沙“四地招商签约工程在内的“双百千亿工程，总计203个工程，总投资1118.2亿元。初步测算，这些工程全部建成达产达效后，年新增销售收入有望突破202300亿元，新增税收可望到达6080亿元。到目前已竣工的工程有（晋北铝业一期、_500kva输变电工程、保德神华煤矸石工程一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、XX县区龙丰80万吨球团工程等）27项；已开工建设的工程有（河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、
5、河曲二甲醚等）156项，占到“双百千亿工程总数的76.8，累计完成投资149.1亿元。 （三）突出招商引资，开放层次明显提升。我们把“创优开展环境、扩大开放引进作为一项战略来抓，抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇，树立大开放、大引进、大开展理念，出台招商引资的优惠政策，突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症，提升开放的水平，提高引进的质量，营造安商、富商、亲商的浓厚气氛，努力把_建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、开展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果，共签订各类合同、协议30项，涉及总投资343.3亿元
6、，其中引进资金263.42亿元，占总投资的76.7，可以说取得了历史性突破，一年相当于“十五期间的总和。目前这些招商签约工程累计到位资金2.76亿元，已有13项正式开工，完成投资2.74亿元。 （四）突出新农村建设，城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农工作的总抓手，立足自身实际，着力从解决制约农村经济社会开展的紧迫问题和突出问题入手，一手抓新农村建设，一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路，在121个村开展新农村建设试点，举办了新农村“五个一工程XX县区乡村三级干部培训班，县、乡两级和试点村新农村规划根本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四
7、大工程，增强了贫困地区的“造血功能和开展后劲，涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已根本完成，全市又有4.3万贫困人口越过温饱线，减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤，比上年增长6.56，是连续第四个丰市委书记在全市经济工作会议上的讲话第2页 收年。畜产品产量达16.5万吨，增长2。与此同时，全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元，又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与开展后劲的根底工程。忻阜高速公路已经正式开工，忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗工作取得重大进展，全部工作进入最后冲刺阶段。 （五）突出协调开展，和谐
8、水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安，从解决涉及群众切身利益的问题入手，在构建和谐_上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大，下岗职工根本生活保障金发放率到达20230，特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保到达5.3万户、9.7万人，实现了应保尽保，农村低保试点正式启动，出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事，除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。 总的看，2023年是夯实根底年、鼓舞士气年、重大工程年、初见成效年。我们赢得了一个科学开展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局，更是一个充满希望的开局。 与此同时，我们在
9、实践中，对坚持和落实科学开展观，也逐步形成了一些新的思想共识。 一是坚持和落实科学开展观，必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点，坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由全体人民共享，不断强化开展主体，不断激活开展动力，把广阔人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、开展好。 二是坚持和落实科学开展观，必须坚持全面协调可持续开展的根本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体总体布局要求，坚持“五个统筹、“三个协调，走生产开展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明开展道路，适应人民群众日益增长的物质文化生活需要
10、，以经济建设为中心，推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调开展，不断实现经济社会全面进步和人的全面开展。 三是坚持和落实科学开展观，必须牢牢把握“又好又快这一本质要求。科学开展观，首先是“科学。“科学要求按规律办事，要把“好放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲，开展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学是为了“开展，“开展必须以“科学为指导，以“快为生命。坚持科学开展，就是要坚持好与快统一，实现“又好又快的开展。 四是坚持和落实科学开展观，必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本，全面协调可持续开展，坚持“五统筹、“三协调，就是为了处理好人与人的关系、人
11、与社会的关系、人与自然的关系，在广阔人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中，构建社会主义和谐社会，推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学开展观为指导，坚持和落实科学开展观的成效要表达在和谐社会的构建上。 实践中，我们深刻认识到，科学开展观是我们党新世纪新阶段关于开展问题的理论创新，是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南，是指导当今中国开展的世界观和方法论。科学开展观，已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学开展观是当代中国开展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍，以科学开展观为指导，把握开展目标，提升开展理念，丰富开展内涵，完善开展思
12、路，创新开展举措，把本地开展纳入科学开展轨道，才能推进更好更快跨越式开展。 我们在看到成就与进步的同时，还必须清醒地看到当前开展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。 一是经济总量小、公共财政弱与科学开展的要求不适应。近年来，我市经济增速快，实现了与全省开展同步，甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平，但是由于经济总量小、根底差，经济增长的绝对量仍然低于兄弟市，可用财力的差距越来越大，公共财政支出力不从心，在统筹城乡、经济社会协调开展等方面，要实现与全省同步，显然更艰难，势必需要付出更多的努力。 二是“三农开展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低，农民增收难，我市
13、农民人均纯收入2023年低于全省965.3元，扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化开展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低，农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村根底设施建设和社会事业开展差距较大，改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起，构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。 三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素，制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济开展的同时，由于其开展的一些同志的认识滞后，导致了调整产业结构的惰性，新的支柱产业开展严
14、重缺乏。一些企业改制中的“夹生饭、不标准，助长了短期经营行为，导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题，与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加，使科学开展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出，造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。 四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代效劳业开展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业；引进大企业、大集团来忻开展；开展新型工业、文化旅游等现代效劳业，都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是，一些城镇特色定位缓慢、规划实施滞后，根底设施建设缓慢，功能不够完善，管理缺乏标准。推进
15、城镇化进程，让城乡人民共享城镇化、工业化的开展成果，任重道远，时不我待。 我们更要看到推进更好更快跨越式开展拥有的难得机遇和有利条件。 一是中央实施“中部崛起战略，在山西实施煤炭工业可持续开展试点，以及省委、省政府推进“两区开发决策、扶持我市“双百千亿工程的举措和扩大对外开放部署，构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。 二是“神华、“鲁能等大企业、大集团的开放引进示范效应；一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进，我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践，以及市委、市政府扩大开放引进、创优开展环境的措施出台，标志着我市开放开展从实践探索进入理性推进时期，从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大开展成为推进我市更好更快跨越式开展前所未有的社会机遇。 三是近年来我市经济社会开展的历史积累和过去一年“五个明显提升的重大成就，以及“两区开发“双百千亿工程、招商工程相继实施，奠定了我们更好更快跨越式开展的物质根底。广阔干部群众从中看到了希望，看到了前景，增长了士气，坚决了信心，正转化为奋力争先的强大精神动力。 四是我市在市、县、乡、村换届同时，加强党的先进性建设和执政能力建设，一批优秀干部走上领导岗位。他们