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2023年乡镇机关效能建设需解决的几个问题.docx

1、乡镇机关效能建设需解决的几个问题 一、进一步提高乡镇干部素质能力问题 乡镇干部通过学习培训,素质能力有了一定改善,但乡镇干部“素质不高,本领恐慌现象依然比较突出,专业技术人员相当缺乏。局部乡镇干部“素质不高,作风不实是影响乡镇机关效能建设的重要因素。具体表现为:一是宗旨观念和效劳意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民效劳的宗旨和立党为公、执政为民的本 质认识不够,与人民群众的感情有所疏远,缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力:带着群众致富的能力,依法行政的能力,做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望,但对工作中出现的新情况新问题研究不够,

2、政策把握和依法行政的能力欠缺,难以开展工作局面。局部年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前,乡镇匮乏农技、信息,经贸、城建、法律等方面人才。一局部乡镇干部虽有实践经验,但知识更新不够,开拓精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来,虽然干部培训较多,但实效性的培训不够。一些培训形式主义严重。如何通过培训,真正提高乡镇干部为“三农效劳的知识和水平,是一个紧迫的问题。 二、进一步转变干部工作作风问题 乡镇机关作风方面存在以下问题。一是联系群众上“沉不下去“深不进去。有的乡镇干部习惯“坐堂门诊,不搞上门效劳,群众对此十分不满。乡镇干部进村入户少,进村主要是去干部家,蜻蜒点

3、水,与普通村民接触很少,帮助群众解决实际问题更少。二是工作停留在忙于应付,满足于走过场,工作落实不够。县级和乡镇“文山会海相当严重,乡镇领导干部忙于开会,疲于应付,用于抓工作的时间和精力缺乏。三是“事难办现象比较突出。局部乡镇机关干部办事拖拉,工作效力低下。四是纪律不严。迟到早退,无事离岗现象时有发生,干部“走读现象还存在,值班制度没有落实到位。 三、进一步标准乡镇机关行政行为问题 乡镇机关行政行为不标准、不作为、乱作为现象比较突出,是群众反映强烈的问题。一是局部乡镇干部依法行政、照章办事意识不强。二是解决群众生产生活困难不够。由于客观条件限制,乡镇在解决群众生产生活困难方面不作为问题比较突出

4、。三是乡镇机关工作制度不够完善,执行不够严格。大多数乡镇建立了便民效劳窗口,但一些乡镇衔接配套不够,办事无章可循,“无法可依现象依然存在。少数干部规那么意识不强,工作随意性大,“不给好处不办事,给了好处乱办事现象还有发生。四是政务公开不够标准。乡镇政务公开虽已推行多年,但由于公开内容有限,形式比较单一,时效性差,与群众的要求还有不少距离。希望进一步公开程序,公开事项,公开结果。 四、进一步完善乡镇绩效考核机制问题 绩效考核包括对乡镇机关的考核和对个人考核两局部。对乡镇机关的年度考核,往往无所不包,而且名目繁多的目标考核,动辄“一票否决。考核机制的不完善,带来了乡镇行政的无序化,在很大程度上影响

5、了乡镇机关效能的提高。对乡镇干部的考核,总的来说,量化不够,科学性和操作性比较低,考核有时还欠客观公正。 五、进一步理顺乡镇管理体制问题 乡镇职能界定不清晰,体制机制不顺,影响了乡镇机关效能建设。乡镇普遍反映,现在乡镇呈弱化趋势,责权不相对称,经常面临有责无权,有事难管的窘境。如土地管理、卫生和工商管理等等,都是由县级机关派驻乡镇的站所负责。这些站所由于人员限制等原因,工作不能完全到位,但出了问题,群众往往指责乡镇。县级主管行政机关与乡镇之间,没有建立运转顺畅、职能明确的协调互动机制,从而导致互相扯皮,办事效率低下。农村税费改革后,受现有财政体制的约束,有些乡镇财政赤字比较严重,在一定程度上影响了干部工作的积极性,影响了机关效能建役的提高。 第3页 共3页

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