1、县委书记全县工程建设招商引资大会上的讲话 同志们： 继全县工业暨平安生产工作会议后，我们又紧锣密鼓地召开工程建设、招商引资暨优化开展环境大会，充分显示县委、县政府抓好招商引资、工程建设和优化开展环境的信心和决心。刚刚，昌群同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告，总结了去年以来我县招商引资与工程建设工作取得的成绩，分析了当前存在的问题和面临的形势，部署安排了今年的工作，我表示赞同。县监察局、县住建局、县经济开发区、县行政效劳中心、天堂镇、温泉镇等单位的表态性发言，信心很足、决心很大，请大家按照表态的那样把工作抓实抓好。下面，我谈两个方面的意见。 一、要认真总结经验，正视困难 “十一五期间，是
2、岳西开展史上极不平凡的五年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下万众一心，奋力拼搏，不断优化经济社会开展环境，扎实推进招商引资和工程建设，积累了丰富的工作经验，取得了显著成效，为“十一五主要目标和任务的胜利完成提供了强力保障，为“十二五开展打下坚实根底。 过去的五年，全县国民经济和社会各项事业开展之所以取得显著成效，一条很重要的原因，就是我们始终坚持把环境建设作为经济社会开展的前提和根底，不断优化开展环境；始终坚持把招商引资作为“一号工程和“一把手工程，大力实施对外开放战略；始终坚持把工程工作作为加快开展的重要载体和抓手，着力扩大有效投入。 过去的五年，全县累计引进县外资金53.35亿元，占“
3、十一五总目标的152.4%，其中引进境外资金2029万美元；投资过万元工程66个；过亿元工程13个，总投资31.8亿元，完成目标的433.3%。固定资产投资累计172.2亿元，年均增长44.4%；全社会固定资产投资50亿元，是的5倍。重点工程和工程建设累计80个，投资65亿元。这些成绩的取得，是全县上下坚持科学开展，扩大对外开放，同心同德，励精图治，求真务实，开拓创新的结果。 过去的五年，我们不断加强对招商引资和工程建设的组织领导，建立健全工作机制，积累了珍贵的工作经验。在招商引资和工程建设中，一是坚持领导带头，坚持把招商引资作为“一号工程和“一把手工程，实行了“一个工程、一名领导、一套班子、
4、一抓到底的工作机制，县四套班子主要领导和各乡镇、县直各单位党政主要负责人带头招商引资，实行县干领衔重大招商工程跟踪推进机制。二是坚持制度创新，我们建立并切实执行了招商引资风险抵押金、“一票否决、工作经费和招商实绩挂钩、离岗招商、定期督查调度、县领导现场办公、年度目标考核等促进招商引资和工程工作的制度和机制。三是坚持广泛参与，强调了人人都是投资环境，个个都是招商主体，通过鲜明的政策导向和有效的鼓励机制，充分调动广阔干部、职工、企业家以及社会各界参与招商引资和工程工作的主动性、积极性和创造性。招商引资工作中，我们在推行全员招商的根底上，更加突出专业招商，县组建招商专员办和驻外招商办事处，县直单位组
5、建由县干领衔的产业招商团，24个乡镇分别组建驻外招商小分队。 过去的五年，我们在优化开展环境方面坚持“四个强化，为招商引资和工程建设提供了坚强保证。一是强化组织领导，县成立了经济开展环境治理工作领导小组，在县纪委监察局设领导小组办公室，并对特邀监察员队伍进行了调整充实。二是强化监督检查，重点组织开展了对中央投资工程、县重点工程、重点工程和民生工程的监督检查。三是强化制度改革，为民效劳全程代理制度进一步标准，以“一设立、两集中、三到位为主要内容的行政许可权相对集中改革顺利实施。四是强化作风建设，出台了作风建设明察暗访工作细那么，认真开展了对县直机关、基层站所政风行风和百名科（股）长民主评议工作。
6、 在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到我县招商引资、工程建设和优化开展环境等方面存在的问题和缺乏。在招商引资方面，招商引资产业层次还不够高，企业间配套协作还不够好，主导产业集聚集群还不够大，突出表现在招引来的工程中，科技含量高、牵动性强、产业链长的大工程、好工程还比较少；开发区建设起步迟，功能不够完善，承接产业转移平台的根底设施建设需进一步加强；招商的水平需进一步提高，方法需进一步创新。在工程建设方面，少数地方和部门工作不够主动，争取工程的力度不大，“等靠要思想依然一定程度的存在；局部重大工程、重点工程前期工作推进较慢；局部工程因征地拆迁、融资等难题制约，影响工程进展；受土地指标影响，用
7、地问题成为当前制约我县招商引资和工程落地的重要瓶颈。在优化环境方面，少数干部效劳开展、效劳群众的意识淡薄，能力一般，作风漂浮；少数地方和部门大局意识不强，部门利益至上，抓落实力度不够、破难题决心不够、促和谐方法不够；国家、省市XX县区制定的有关政策还未完全落实到位等等。这些问题的存在，既有客观条件制约的因素，又有主观县委书记全县工程建设招商引资大会上的讲话第2页 努力不够的原因，全县上下必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、要协调联动开展，奋力攻坚 “十二五时期是岳西大有可为的黄金开展期，全县上下要坚持以科学开展观为指导，紧密结合实际，增强机遇意识，把握规律性，富有创造性，持续优
8、化开展环境，强力推进招商引资和工程工作，促进全县经济社会又好又快开展。 确保今年各项工作良好开局，既而一步步实现“十二五宏伟蓝图，很关键的一条，就是我们要坚决不移地把招商引资、工程工作和优化环境摆在更加突出的位置，作为重中之重的工作，抓紧、抓实、抓好。“十二五期间，县委、县政府在战略层面坚持以“生态优先、加速崛起、富民XX县区为主线。我看，坚持这一战略主线，就要求我们在战术层面，坚持把“扩大招商引资、强化工程建设和不断优化环境作为一条主线。战略战术这两条主线，都要贯穿“十二五始终。近期，县委、县政府又研究出台了关于进一步加快县域经济开展的假设干意见和关于强势推进招商引资工作、又好又快承接产业转
9、移的意见等政策措施，并对今年的重点工程和重点工程建设进行了任务分解。各地各部门一定要按照县委、县政府的安排部署，把这些政策措施落实到位，努力完成全年招商引资任务，迅速掀起工程建设新高潮。 （一）把握原那么，尊重规律。 全县上下要正确认识招商引资、工程建设和环境优化之间的辨证关系，统筹推进招商引资、工程建设和环境优化工作。岳西这样相对贫困的山区，在相当长的时间，要实现科学开展、加速崛起，最重要的动力依然是扩大有效投入。靠什么投入。主要靠招商引资和工程建设。招商引资是工程建设、扩大投入的重要渠道，是县域经济开展的重要推动力，又被称为地区经济开展的提速工程。工程建设是经济社会开展的重要载体和平台。我
10、们抓招商引资、抓工程建设，前提是要抓环境优化，没有一个好的亲商、安商的良好环境，谈何招商引资。没有一个好的建设环境，工程推进也会举步为艰。所以说，抓环境就是抓开展，好的环境就是生产力。 优化开展环境，推进招商引资和工程建设，必须把握原那么性，尊重规律性，富有创造性。针对岳西的情况，这里我着重强调几点。一是坚持生态优先与开展至上并重。千方百计地保护和利用好生态资源，具体到招商引资和工程建设上，就是要求我们既要坚持把保护建设好生态环境作为科学开展的前提和根底，又要充分发挥好“生态磁场效应，以良好的生态吸引投资，承载工程。我们之所以强势招商，根本一个动因，就是要弥补开展中资金缺乏的问题，自然，招商引
11、资引来的不仅仅是资本，还有信息、人才、技术、管理等众多要素，但核心是资本要素。同时，我们也应该清醒地认识到，资源环境在开展的众多要素中，发挥的作用越来越明显。从另一个方面看，就是资源环境对开展的制约性越来越明显。生态资源好是岳西招商引资的比较优势，但如果我们不顾资源环境本钱，饥不择食，“捡到篮子里都是菜，无异于饮鸩止渴，我们的生态优势将最终失去。坚持生态优先与开展至上并重，努力实现生态保护与经济开展的互动双赢，是岳西无论什么时候都应该坚持的一条开展原那么。二是坚持激活内力与借助外力并重。全县上下，既要强化全民创业，培育外乡企业，又要强化招商引资，用好外来资本。以培育外乡企业促进招商引资，每培育
12、一个企业，就是培育了一个实实在在的招商主体；以招商引资助外乡企业、促全民创业，进一步壮大县域经济的蛋糕。只有内力与外力同频共振，相互作用，才能更好地推动岳西科学开展，加速崛起。三是坚持增强硬实力与提升软实力并重。靠什么来招商引资。靠什么来承接产业转移。靠什么来推开工程建设。既要靠优势的资源、承接的园区、以及便捷的交通等硬实力，更要靠优惠的政策、优化的效劳、和谐的社会生态等软环境。我们优化开展环境，必须“软硬兼施，软硬并重。这里我还想说说劳动力的问题，过去我们一直说岳西充裕劳动力多、本钱低，但现在情况已经发生了变化，县内现在劳动力也出现了结构性短缺。但总体上看，我们仍然是劳务输出大县，常年大约还
13、有8至2023万人在外务工。我们要采取切实有效的措施，吸引外出劳动力返乡，同时提升现有劳动力素质。把人力资源这篇大文章做好了，我们招商引资就多了一个重要的筹码。以前是劳工追着资本跑，现在往往是资本追着劳工跑。今天看来，充足的劳动力，既是重要的硬实力，也是重要的软实力。这个问题，全县上下务必高度重视，各地各部门要多想方法，善待民工，力争更多农村劳动力在县内转移。四是坚持打造竞争力与提升抓开展能力并重。一个区域综合竞争力的强弱，一定程度上决定了我们能不能招来大客商、大工程。这里，我还想强调一点，就是要提高我们广阔干部谋开展、抓开展的能力，这个能力，本来也是区域竞争力的一局部。我们招商引资的效果好不
14、好，工程建设的推进快不快，在很大程度上取决于我们干部的能力，包括研究政策的能力，判断形势的能力，谋划工程的能力，宣传推介的能力，与人谈判的能力，做群众工作的能力，应对复杂局面的能力等等，归根结底，是抢机遇，抓落实，促和谐，谋开展的能力。要像打造区域竞争力一样，切实加强广阔党员干部的能力建设，解决好资金瓶颈问题、开展不快的问题，首先要解决好本领危机的问题。五是坚持破解难题与改善民生并重。我们抓招商引资，促工程建设，本质上是为了改善民生。但为什么我们许多重点工程、重点工程推进慢。就是因为遇到了难题。我们总结了制约岳西开展的“五大难题，并正在千方百计地破解。我们在推进工程和工程建设的同时，务必要坚持
15、以人为本，把群众的工作做细、做实，把群众的利益维护好，使广阔群众得到实实在在的利益，不断提升他们的幸福指数。虽然我们推进工程建设，总体上是为了群众的利益。但具体到每一个群众，个人的利益诉求是不一样的。我们既要学会耐心细致地做群众的思想工作，更要善于耐心细致地帮助群众解决困难。对少数人无理取闹，借种种理由阻碍施工建设的，我们决不能退缩，对违法行为的打击，决不能手软。但我们也要多站在群众立场上，理解他们的难处，尽量满足他们的合理诉求。一方面，推进工程建设，方法一定要多，手段一定要硬；另一方面，维护群众利益，用心一定要诚，措施一定要实。 （二）抢抓机遇，突出重点。 我们必须研究掌握国家政策的走向、宏
16、观经济开展态势，紧紧围绕全县“十二五开展规划的战略布局、目标任务，站在开展的前沿，从战略的高度来谋划推进招商引资和工程工作。要从产业转移加速的趋势中把握招商引资的新机遇。国内产业和资本加速向中西部地区转移，而且规模层次日益提升。随着泛长三角区域合作全面展开，皖江示范区建设深入推进，我县综合优势进一步增强。我们要积极研究产业转移的趋势、特点，扎实推进承接产业转移平台建设，着力引进一批牵动性强、产业链长、成长性好、附加值高的产业开展工程。2023月份国家公布了促进中部地区崛起规划，去年又出台了具体实施意见，标志着中部崛起从概念框架进入全面推进阶段，一批具体支持政策陆续出台，这必将有力推动我县科学开展、加速崛起的进程。同时，我们要深入到广东、福建、浙江、江苏和上海等东部沿海经济兴旺地区，举办各种形式的推介会、洽谈会，力争引进更多的