1、环保局党组学习实践科学开展观整改落实方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入学习党的十九大精神、省第八次党代会及州第六次党代会精神。以分析检查评议报告为依据，以解决学习实践活动中查找出来的不适应不符合科学开展观的突出问题为重点，对照检查、认真整改。坚持把深化思想认识与推动开展相结合，坚持领导带头示范与党员全员参与相结合，坚持解决实际问题与创新长效机制相结合，坚持立足自觉整改与吸收群众参与相结合，坚持尽力而为与量力而行相结合，全面分析和归类梳理在学习实践科学开展观活动中查找出来的问题，切实做到“四明确一承诺(明确整改内容、整改目标和时限、整改措施、责任
2、主体和整改事项的公示及整改时限和效果的公开承诺)，确保整改落实工作有章可循、有据可依，真正做到党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠。发扬党的荣耀传统和优良作风，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，着力解决突出问题，用科学开展观统领环保工作改革与开展的全局，为二次跨越做出新的更大的奉献。 二、整改目标 通过整改，进一步稳固和扩大全局学习实践科学开展观成果，切实解决存在的突出问题。 (一)按照州委、州政府的部署和习关于云南要争当生态文明建设的排头兵的指示，坚持以持续推进“保护七彩云南构建和谐为着力点，大力推进生态立州建设，努力改善生态环境，促进
3、生态文明建设。 (二)攻坚克难抓好污染减排，大力推进和落实各项减排措施，加强执法监管，坚决完成总量控制任务;加速推进重点水污染综合防治，强化出境跨界河流水环境综合治理，切实搞好城镇集中式饮用水源地保护，确保群众用水安全。 (三)认真抓好生物多样性保护工作，切实加强农村环境保护，大力促进生态创立工作的开展。 (四)提高建设项目环境准入标准，强化环评审批引导经济结构调整的成效，加强战略谋划，大胆创新环境经济政策，加强根底能力建设，加快形成环保优化经济增长点体制、机制、法制和能力，努力构建环境保护效劳和保障科学开展的长效机制。 通过整改，进一步提高局党组实践科学开展观能力，解放思想的能力，解决问题的
4、能力，机制创新的能力，进一步增强环境保护工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全州社会经济的全面开展做出新的奉献。 三、根本原那么 整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原那么。 (一)统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学开展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改良方式方法，着力提高效劳科学开展的能力和水平，为推进全州环保工作，促进经济社会又好又快开展，提
5、供坚强的政治和组织保证。 (二)全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体方法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学开展、效劳经济开展的重点和关键问题，办成几件实事。 (三)落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各科、室、站、支队严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改;暂时不具备条件的，积极创造条件整改;已经整改的，要加以稳固，长期坚持。 (四)建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举
6、一反三、改良工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、稳固提高的过程。建章立制，标准管理，建立长效机制，稳固整改成果。 四、整改内容及措施 制定整改措施是整改落实阶段的根底性环节。我局以科学开展观为指导，立足于更好地履行环境保护行政主管部门职责，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题、“九项措施为根底，认真制定整改措施，并按照目标化、具体化、责任化的要求，坚持做到“四明确一承诺，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制;根据轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任科室;进一步完善和创新环境保护科学开展的法制、体制、机制和政策、标准、制度、规定
7、;努力形成环境保护工作科学开展的长效机制，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依，学习实践活动取得实实在在的效果。 第一、牢固树立科学开展观，进一步推进环境优先战略的落实，增强环境监管的主动性。 1、进一步增强利用法律手段解决环境问题的意识。 进一步加强环境法制建设，建立与司法机关的联动机制，发挥司法机关的职能作用，共同应对突出环境问题。要结合重大环境污染事故处理，主动加强与执法机关和司法机关的联系、协调与配合，积极争取司法部门的理解和支持。逐步建立环境违法案件移送机制、协查机制和重大案件介入调查机制，主动接受检察和纪检机关对环境执法工作的监督，努力提高环境法制的权威性和威慑力，依法
8、为环境保护工作提供司法保障。 责任人：x 责任科室：政策法规宣传教育科 责任领导：x副局长 完成时限：长期 2、利用经济手段解决环境问题，进一步加强绿色信贷等工作。 继续抓好国家环保总局、中国人民银行、中国银监会3部门联合发布的?关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见?的贯彻落实。一是与金融机构签署信息交换协议，标准环保与金融部门的信息沟通渠道，建立定期交换制度，适应银行审查信贷申请的具体需要;二是加强对商业银行和政策性银行的信贷指导，通过信息交换，法规培训等多种手段，使信贷工作人员了解环保法律法规、政策，从而推进绿色信贷工作;三是加快环境经济政策研究，坚持把有利于环境保护的经济政策融入金融信
9、贷之中，促进经济结构调整，制约“两高一资企业盲目开展，积极为完成节能减排等环保重点任务作奉献。 责任人：x 责任科室：政策法规宣传教育科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年底 第二、确保全省污染减排年度工作任务的完成。 1、科学合理的制定全州污染减排工作目标任务及每年的工作方案，确定污染减排重点项目，加强重点减排项目信息上报，协调相关部门一起加大执法监督力度，确保年度减排目标任务的完成。近期要抓紧催促泸水污水处理厂和垃圾处理厂建设工作进程。 责任人：x 责任科室：污控科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年内 2、加强排污许可证管理，进一步明确各级环保部门对各级重点监控污染源实施排污
10、许可证管理的职能权限，进一步加强对这些重点污染源的监控。通过日常检查、专项督查、环保专项行动和环保大检查等活动，全面排查敏感区域、敏感企业，建立出境跨界河流区域、县级以上集中式饮用水源地周边以及工业集中区存在重大环境安全隐患的企业，建立健全敏感区域、敏感企业环境监管档案，全面加强对这局部企业的监控。 责任人：x 责任科室：污控科 责任领导：x副局长 协办：监察支队 完成时限：2023年内 第三、贯彻落实省政府滇西北生物多样性保护会议精神，积极推进生物多样性保护根底性工作。 1、扎实推进滇西北生物多样性保护工作。 根据滇西北生物多样性保护行动方案和主要任务分解方案，抓好我局负责牵头的重点任务的实
11、施，编制完成?州生态州规划?，对四县编制?生态县规划?可开展情况进行催促检查和指导。 责任人：x 责任科室：自然生态科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年12月 2、加强指导、协调、监督维护重要区域的生态功能。 加强对自然保护区监管，联合有关部门开展对省级自然保护区执法检查和管理评估，积极推进自然保护区的标准化和标准化建设，建立自然保护区数据库和地理信息系统;加强对风景名胜区、世界遗产地、森林公园等环境保护的监督检查;编制重要生态功能区、生态脆弱区的保护与建设规划，加强江河源头、生物多样性富集区等重要生态功能区的保护与建设，开展生态脆弱区保护试点，探索生态脆弱区保护道路;加强河流和交通、
12、矿产、土地、旅游、水能、生物资源等开发的生态保护监管;开展生物物种资源重点调查，协助省环保厅编制云南省生物物种资源保护与利用规划，加大物种资源保护监管力度，强化生物安全管理。 责任人：x 责任科室：自然生态科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年12月 3、加强农村环境污染防治。 编制州农村环境污染防治规划，开展村庄环境综合整治试点示范工作，积极引进和推广农村环保实用技术，重点推进农村生活污水和垃圾的处理和畜禽养殖污染治理工作，切实保障农村集中式饮用水安全;建立农村环境综合整治目标责任制，强化现场指导和项目的绩效评估。加强土壤污染防治工作，组织编制全州土壤环境功能区划和土壤污染防治规划，开
13、展土壤污染监管试点和土壤污染治理示范。 责任人：x牵头(x协办) 责任科室：自然生态科 协办科室：环境监测站 责任领导：x副局长 完成时限：2023年12月 4、深化生态示范建设，开展生态补偿试点。 加强对生态县、乡(镇)建设过程中的指导和管理;强化生态示范创立工作培训和经验交流，树立典型，推广先进模式;加快生态示范区、全国环境优美乡镇、国家级生态村、云南省生态乡镇的建设步伐，抓好基层生态创立的细胞工程。协助相关部门开展重点领域的生态补偿政策研究试点，为建立生态补偿机制奠定根底。 责任人：x 责任科室：自然生态科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年12月 第四、强化环境执法监管，责任落实
14、到位。 1、利用规划环评促进产业结构调整和合理布局。 催促完成州级重点工业园区规划环评，重点抓好全州行业开展规划环评等专项规划环评工作的开展。 责任人：x 责任科室：环评科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年内 2、强化建设项目环境管理。 提高环评审批质量和效率，着力解决环评“重审批轻监管，重检查轻落实，重程序轻效劳问题。2023年，修订完善我州环评文件会审制度。加强对县级环保部门的业务指导。 责任人：x 责任科室：环评科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年内 3、进一步完善对重点建设项目环评的管理和效劳。 建立重点项目环评动态管理制度，明确责任人，及时掌握和报告重点建设项目的信息
15、，形成重点项目环评进展情况月报或季报，及时对重点建设项目环评文件的编制、审批进行跟踪、协调。 责任人：x 责任科室：环评科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年内 4、完善环评管理根底性工作。 2023年，实现环评行政管理工作办公系统自动化，建立办公信息自动化平台，加快公文流转和信息传递，完善档案管理、资料积累与共享等根底工作，提高工作效率。进一步完善对环境影响评价项目受理、环境影响评价项目审批、建设项目竣工环境保护验收等环评管理信息的公开。 责任人：x 责任科室：环评科 责任领导：x副局长 完成时限：2023年内 5、着力提升效劳科学开展的能力和效劳水平。 做好重点项目、重点企业的效劳工作;为重点项目评