1、县长在扶贫开发总结表彰会发言 同志们： 经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开全县农村工作暨扶贫开发社会主义新农村建设总结表彰会，会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、全国“两会、中央经济工作会议及中央、省委、州委农村工作会议精神，总结“十一五特别是2023年“三农工作，分析当前形势，安排部署今年及“十二五期间全县“三农和扶贫开发社会主义新农村建设工作，表彰2023年全县扶贫开发和社会主义新农村建设工作先进集体和先进个人。 下面，我讲三点意见： 一、把握形势，抢抓机遇，“十一五农业农村工作成效显著 “十一五期间，全县“三农工作始终坚持以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三
2、中、四中、六中全会和中央、省委、州委农村工作会议精神，以增加农民收入为核心，以统筹城乡开展为根本要求，把新农村建设作为战略任务，坚决不移地推进农业结构调整、深化农村改革，着力夯实“三农根底，强化惠农措施，突出科技支撑，改善农村民生，保持农村稳定，促进了全县农业农村经济平稳较快开展。 一调结构、促增收，农业农村经济快速开展。全县农业连年获得丰收，种植业结构不断优化，蔬菜、辣椒、花生、水果、蚕桑、水产等特色产业进一步开展，农业农村经济持续健康开展。2023年，全县农作物总播种面积169.46万亩，粮经种植比例调整为57.6：42.4，经济作物种植比例比“十五期末提高9.6个百分点，先后被评为“全国
3、烤烟标准化示范县、“全国粮食生产先进县。2023年全县农业总产值为15.9亿元，比“十五末增加7.52亿元，年均递增13.6%。2023年农民人均纯收入2900元，比“十五末增1416元，增长92%，年均递增11.5%。 二兴产业、扶龙头，农业现代化步伐不断加快。始终坚持以增加农民收入为主线，以培植特色产业为重点，以工业化理念谋划农业开展，走工农结合的路子，以工带农，全面推进农业产业化经营。2023年，年销售收入1亿元以上的涉农龙头企业2家，500万元以上的有15家，50万元以上的有24家，农民专业合作组织到达53家，我县被省政府授予“开展农村合作经济组织特别奉献奖。目前，全县省级龙头企业6家
4、，州级龙头企业5家。产品销售全国及外销美国、墨西哥、日本、韩国、新加坡、马来西亚等11个国家地区，2023年共实现销售收入10.79亿元，上缴税金1327万元，实现净利润7852.9万元，出口创汇2902万美元。辣椒、蔬菜、花生等特色产业形成了“公司+基地+科技+农户的农业产业化开展格局，已建立企业产业化生产基地近29万亩，出口基地18万亩。 三强根底、建设施，农村生产生活条件不断改善。高度重视农业根底设施建设，积极探索上级支持、县级配套、部门整合、社会参与的投入机制，根底设施建设不断完善，着力解决制约农村开展的根底设施瓶颈问题。城乡交通“大通道根本形成。2023年全县拥有各类公路3144.8
5、公里，公路密度为82.2公里/平方公里，实现了全县乡镇通水泥路或沥青路，全部村民委通等级路目标。累计投入水利建设资金4亿元，是“十五期间的3倍。建成各类水利工程2.86万件，投资数和项目完成数都超过全县建国以来总数的60，解决了10.2万人和2.77万头大牲畜饮水困难问题，有效灌溉程度由39.1%提高到45%，治理水土流失面积78.8平方公里。投资1.49亿元组织实施了13个批次的电网建设与改造工程，用电保障水平逐年提高。城镇化步伐不断加快，“十一五期间，全县累计投入城镇建设资金11亿元，城镇化率到达28.2%。通过实施整村推进、异地搬迁、农村民居地震安全等项目，农村面貌得到较大改变。 四强效
6、劳、保民生，农村社会事业全面进步。始终坚持民生为本，统筹城乡开展步伐不断加快。教育事业得到优先开展，累计投入2.04亿元实施中小学校舍安全工程，建、扩建、改建中小学校205所，全面落实义务教育“两免一补政策，减免中小学生教材费3180.8万元、补助贫困家庭寄宿生生活费5561.4万元，确保了全县适龄学生共享教育开展成果。科技创新和成果转化步伐加快，五年共获得省、州科学技术奖19项，专利申请89项，科技对国民经济的奉献率达42.8%。医疗卫生保障能力进一步增强。五年来，累计投入3300万元完成11个乡镇卫生院和100个村卫生室新建扩建任务，县乡村医疗卫生保障能力进一步增强。累计为群众减免补偿医药
7、费用1.3亿元，兑现方案生育奖励扶助资金815万元。文化事业蓬勃开展，先后建成了墨山文化广场及7个乡镇综合文化站，开展和稳定农村文艺队500余支，“村村通播送电视工程任务顺利完成。 五创机制、激活力，农村开展后劲不断增强。坚持深化农村各项改革，不断健全和创新加快开展的体制机制。财税体制改革稳步实施，农村税费改革成效显著，“乡财县管、“村财乡管体制改革逐步深化，财政预算管理更趋科学标准。启动实施了城镇居民根本医疗保险工作。医药卫生体制改革进一步深化，国家根本药物制度得到实施。土地流转机制进一步完善，流转方式不断拓展。户籍制度改革有效实施，制约城乡开展的“二元结构障碍逐步消除。集体林权制度改革顺利
8、通过验收，林改配套政策进一步健全。探索了“三级书记抓水改的经验做法，圆满完成农村小型水利工程管理体制改革，为全省全面推开改革提供了珍贵经验。 六建制度、抓队伍，基层组织建设扎实推进。围绕“学习实践科学开展观，建设效劳型基层党组织要求，以加强执政能力建设和先进性建设这条主线，进一步深化“三级联创活动和“云岭先锋工程，制定了?县党建工作要点?、?县关于进一步加强农村党的基层组织建设的实施意见?等措施方法，积极探索“一联三帮、“四议两公开、党代表任期制、村干部选拔鼓励机制等新形势下的农村工作方法并取得显著成效。全县现有基层党组织1221个，党员14493名，党员开展质量和数量不断提高，党员队伍结构极
9、大改善。42个党员数超过100名的村党总支改设为村党委。五年来，累计投资2676.5万元，建成村级组织活动场所483个。农村党员干部现代远程小编络实现全覆盖，网上党支部和“ 党校开通运行，党员干部大教育大培训工作成效显著，党员素质明显提升。创先争优气氛浓厚，涌现了稼依新寨村党委等一批先进基层党组织和马开贵等一批优秀共产党员。 七强队伍、聚合力，新农村建设事业快速推进。始终坚持“根底建村、产业立村、文明树村、依法治村、观念变村，增强了新农村建设的持久动力，全县新农村建设蓬勃开展，村容村貌焕然一新，走出一条富有特色的新农村建设路子。形成了县级领导、乡镇分管领导、县级部门、新农村建设指导员挂钩项目村
10、建设的“四位一体工作责任制，营造了“人人有任务，个个有压力的工作气氛，形成了强大的合力。派驻新农村建设工作队387支、驻村队员1505名，其中新农村建设指导员五批675人。整合各种项目、资金共5735.55万元，使项目村的道路交通、危房改造、沼气池、产业开展、活动场所建设、各套组织建设等工作得以顺利推进。“十一五期间，全县共建成245个新农村建设示范村，建成了一批以“一村一品为产业支撑、令人耳目一新的壮族村、彝族村、苗族村、汉族村，对坝区、半山区和山区的新农村建设起到了良好的示范带动作用。五年全县累计完成投资2.3亿元，完成245个整村推进新农村建设，累计建成小水窖22213口、沼气池1696
11、9口；完成异地搬迁安置678户3058人；解决13.8万人的温饱和10.2万人、2.8万头大牲畜的饮水安全问题，“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设蓝图在全县1033个自然村正逐步变成现实，有力助推了全县经济社会又好又快开展。 五年来，全县“三农工作取得的这些成就，是各级党委、政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是广阔基层干部、农民群众辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县“三农战线干部职工和科技人员，向广阔农村基层干部和农民群众，向所有关心和支持“三农工作的各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们必须保持
12、清醒头脑，对当前农业农村工作的困难和问题有足够的认识。要看到影响和制约我县农业农村经济社会开展的不确定性因素依然存在，保持农业持续增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务仍然艰巨而繁重。一是国内外宏观经济平稳运行面临复杂形势，影响“三农的不稳定不确定因素增多；极端天气使自然灾害呈多发重发趋势，农业生产面临的自然风险加大；受农产品价格起伏波动频繁和生产本钱上升影响，农业生产面临的市场风险突出。二是根底设施薄弱，抗御自然灾害的能力较差，继续保持农业稳定开展的难度加大。我县工程性缺水严重、水利设施薄弱，农田水利建设滞后是影响农业稳定开展和主要农产品供给的最大硬伤，要从根本上改变靠天吃饭的局面、持续提高
13、农业综合生产能力，首先还是要夯实农田水利这个根底。三是就业形势严峻、农业比拟效益低，保持农民持续增收的难度加大。四是投入需求大、政府财力紧张，保持农村公共事业快速开展的难度加大。五是农业产业化龙头企业规模小、链条短，农民进入市场的深度和组织化程度不高，躲避风险的能力不强。六是统筹城乡开展的力度需要进一步加大。农村根底设施建设欠账较多，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业开展相对滞后，缩小城乡差距、实现城乡协调开展的任务还十分艰巨。因此，各级各部门一定要进一步增强紧迫感、危机感、责任感，坚持加强“三农的决心不动摇、扶持“三农的力度不减弱、强化“三农的工作不松懈，切实做好应对各种风险挑战的准备，
14、不断稳固和开展农业农村开展的良好势头。 二、明确目标，突出重点，努力开创我县农业农村工作新局面 今年是实施“十二五规划的开局之年，改革开展稳定的任务十分繁重，做好今年的农业农村工作，对于“十二五开好局、起好步，以优异成绩迎接建党101周年具有十分重要的意义。2023年，我县农业农村工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、六中全会和中央、省委、州委农村工作会议精神，围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的根本思路，以增加农民收入为核心，把统筹城乡开展作为根本要求，把新农村建设作为战略任务，把开展现代农业作为根本方向，坚决不移地推进农业结构调整、深
15、化农村改革，着力夯实“三农根底，强化惠农措施，增强科技支撑，改善农村民生，保持农村稳定，促进全县农业农村经济平稳较快开展。主要目标是：努力实现农业总产值17.4亿元，比上年增长9%，增加值10.4亿元，增长11%。粮食总产量增加563.3万公斤到达20800万公斤，农民人均纯收入增长10%以上，实现农民人均纯收入3220元。农业综合生产能力不断提高，农村根底设施明显改善，社会事业全面进步，基层组织建设进一步加强，农村社会和谐稳定。 围绕以上目标，要重点抓好以下九个方面的工作： 一切实加大投入力度，健全完善“三农开展投入保障机制。一要切实加大财政投入力度。各级各有关部门要紧紧抓住国家实施积极财政
16、政策和稳健货币政策的有利时机，按照中央提出的“三个重点、三个确保要求，进一步调整财政支出结构，做到财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村特别是水利建设的总量、增量均有提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村根底设施建设，确保足额提取、定向使用。二是积极争取中央、省、州更大的支持。中央农村工作会议和一号文件明确将大幅度提高对“三农特别是水利建设投入，并更加注重生产性投入和对主产区、重要品种、关键措施的支持。各级各部门要加强与上级部门的汇报、请示、沟通和对接，努力争取上级对我县农业农村开展各个方面给予更大支持。三是加大金融效劳“三农力度。各金融机构要切实加大“三农信贷投入力度，在创新金融效劳、完善基层效劳网点、扩大农户贷款规模、拓展小额信用贷款、农