1、进展和改革局2023年上半年工作总结 今年以来，县进展改革局在县委、县政府的坚韧领导下，以党史学习教育为统领，聚焦全县15项重点工作和“九大改革攻坚工作要求，突出抓好重点工程工程建设、重要政策对接争取、重大事项谋划布局、经济运行组织调度等重点工作，乐观作为，攻坚突破，进展改革各项工作取得新进展。 一、今年以来重点工作完成状况 一狠抓重点工程建设。一是扎实开展百日攻坚。紧盯232个县级、25个市级、28个县级重点工程工程，强力开展新一轮“百日攻坚，强化“3+N重点工程会商机制的创新和执行，主攻工程开工率、投资奉献率、投资完成率和投资纳统率“四率，确保主要考核指标持续保持全市前列。二是着力推动专项
2、债券工程。全县共有6个工程发行债券4.5亿元，截至目前，6个专项债工程进展顺当，均按规划开工建设，完成投资7.14亿元，投资完成率81.3%三是切实做好工程谋划储藏。成立工程谋划储藏工作专班，依据“四个一批要求，全力做好工程谋划储藏和对上争取工作。参照县城城镇化补短板强弱项工程范畴，围绕“两新一重、“5+2+2产业体系、“四新经济以及省“十强产业等重要领域，谋划启动总投资1173.3亿元的110个推开工程。加强后续工程谋划和招商引资，以产业链的进展为着力点和聚焦点，规划储藏一批锻长板补短板的重点工程。 二狠抓向上对接争取。连续开展以向上争政策、争工程、争资金为内容的“三争工作，制定“三争工作具
3、体规划方案，定期开展效果评估和督导推动，推动政策落地落实。一是政策争取方面。围绕全省确定提升进展的高端化工产业，乐观谋划打造橡胶轮胎产业集聚区，加强工作汇报和政策争取。二是工程争取方面。累计申报各类工程6批78个，其中县人民医院建设工程、兴达钢帘线5万吨/年钢帘线二期续建工程、齐成石化集团基于高质量进展管理模式才智企业工程等28个工程列入省补短板扩内需工程，中润达储运才智仓储保税罐区工程等21个工程列入2023年市重点工程。三是资金争取方面。争取嘉奖工程9个，总投资25511万元，获批中心投资嘉奖5420万元，占全市的78.5%，工程数量和争取金额均居全市首位。省进展改革委正式批复2023年大
4、蒜和蒜薹目标价格保险工作方案，争取保费补贴资金147万元。 三狠抓产业转型升级。一是新旧动能转换方面。依据专班工作要求，争辩制定新旧动能转换重大工程2023年推开工作要点，加快产业培育，完善支撑体系，强化工程支撑，打造新旧动能转换突破点。乐观谋划各类园区开发建设，启动组织经济开发区、大王经济开发区等省级开发区规划编制前期工作，规划提升物流园区、大王保税物流园区“一主、一辅两个物流区，加快建设新旧动能转换集聚区。二是现代效劳业方面。充分发挥好现代效劳业及贸易平台建设工作专班职责作用，定期组织开呈现场督查调研，15月份，全县规模以上效劳业企业54家，同比增长38.5%；实现营业收入15.6亿元，同
5、比增长65.7%，比4月份提高6个百分点；23个效劳业类工程开工15个、开工率65.2%，完成投资40.7亿元，投资完成率59.5%。争辩出台现代效劳业及贸易平台建设2023年工作方案，大力协调兴达钢帘线、赛轮轮胎股份、华星石油化工集团等扩大总部业务范围，加快建设颐和国际数字大厦、城市赋能中心、贝特尔商务大厦，乐观打造贸易结算增量载体。三是创新力量建设方面。开展工程试验室工程争辩中心、企业技术中心培育指导工作，全力做好国家、省级和市级创新平台认定争取，金宇轮胎、科力达石化、奥星石化正在申报市级企业技术中心，东方华龙、赛轮公司正在申报市工程试验室工程争辩中心。加强省级“双创示范基地建设，乐观组织
6、开展“双创活动周预热活动，认真组织开展“双创示范点组织培育。四是能耗双控和煤炭压减方面。乐观推动能源节省型城市建设，推动燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，全面启动35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和小发电机组关停淘汰工作。 四狠抓经济运行调整。一是强化经济运行。编制2023年全县国民经济和社会进展规划，定期跟踪调度规划执行状况。严格落实经济运行分析联席会议、经济运行会商会议制度，建立GDP核算部门联席会议制度，加强经济运行调度监测和分析研判。突出加强固定资产投资调度，创新落实固定资产投资每月下沉推演制度，成立现场督查推动专班，月报前后两周，分组下沉一线，精准指导，有效挖潜。1-5月份，全县固定资产投资同比
7、增长26.5%，较2023年同期增长38.8%。估量上半年全县固定资产投资增长20%左右。二是强化规划编制。认真组织开展“十四五规划编制印发工作，建立“十四五规划重大工程库，乐观谋划推动黄河三角洲生态疼惜和高质量进展规划、社会信用体建设规划等各项专项规划编制工作，持续做好与国家部委、省厅局的对接，争取我县谋划确定重大事项在国家、省规划中予以表达。三是强化政策争辩。认真学习争辩国家、省市出台的重大政策文件，深化挖掘政策“含金量，有针对性的梳理可以利用的政策机遇。紧盯事关全局和长远进展的重大规划、重大政策和县委、县政府部署的大事要事，制定实施2023年重大课题调研规划，加快推动正宇铝业高性能轻量化
8、锻造铝镁合金车轮制造关键技术争辩、华泰纸业股份生物质基印染功能材料生产关键技术生产争辩及产业化示范工程等重大课题攻关，提出了一系列针对性强、操作性强的意见建议，推动上升为上级决策。 五狠抓重点领域改革。一是提升优化营商环境。按要求推动开展高标准市场体系建设前期工作，围绕优化营商环境重点领域，组织开展营商环境专项提升行动，着力打造营商环境升级版。全面实施市场准入负面清单制度，开展“三个全面清理。完善收费名目清单管理制度，落实动态调整机制，强化政策公示。二是大力推动专项改革。认真履行经济体制改革专项小组职责，做好年度改革任务调度推开工作。推动行业协会商会和乡政机关脱钩。依据全省统一部署，做好公车改
9、革配套制度完善工作。深化重点领域价格改革，落实输配电价、两部制电价等改革措施，乐观争取上级支持可再生能源发电企业的政策和资金，开展清理标准转供电环节加价集中专项整治行动。三是抓好社会信用体系建设。实施信用信息共享平台二期工程建设，组织举办首期公益性信用修复专题培训班。扎实推动“银企互信专项系统、“联合奖惩专项系统和“城市信用监测系统建设。四是乐观推动对口支援协作。争辩制定2023年全县对口支援和扶贫协作工作重点事项，着力加强与新疆疏勒、重庆酉阳的工作连接和协调。着力加强县域经济进展政策争辩和调度推动，着力攻坚制约经济进展的深层次问题。加强6个与与中心企业战略合作工程的调度推动，主动加强沟通对接
10、和协调调度，准时把握工程洽谈、对接状况，助推更多工程达成签约意向。五是持续抓好粮食能源领域平安生产。结合平安生产专项整治三年行动规划，分领域成立平安生产督导组，对粮库以及恒丰热电、大王热力、金岭热电、华泰热力、正和热电、西水热电、烁元新材料7家发电企业和供电公司进行开展常态化、不间断督查。 六狠抓粮食价格工作。落实好国家粮食收购政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，通过调查猜测，夏粮播种面积55.29万亩，估量夏粮总产量可达25万余吨，其中商品粮16万吨左右，估量夏粮集中收购期间小麦收购企业本地收购量在10万吨左右，收购外地小麦在24.8万吨左右。目前，全县通过引导粮食企业以集、腾、并、销等措
11、施，已腾空仓容34.7万吨，并添置了部支配套的粮食检化验、输送仪器设备，确保满足夏收需要。在猜测产量和价格的根底上，提前与农发行协调支配收购资金，现储藏粮收购资金1380万已落实到位，确保了准时足额供给，保证夏收现收现结，不打白条。做实做好刑事案件、行政事项价格认定工作，乐观稳妥推动价格争议纠纷调解工作。制定出台关于我县供水价格执行标准的通知，居民每户阶梯水量及水价按自然年度设置，分为三个阶梯：第一阶梯年用水量120立方米含以内，到户综合水价为3.50元/立方米；其次阶梯年用水量121-168立方米含，到户综合水价为4.70元/立方米；第三阶梯年用水量169立方米以上，到户综合水价为8.30元
12、/立方米。对供水企业未抄表到户，直接抄到小区总表的实行趸售价格，趸售综合水价为3.10元/立方米。从根本水价中扣减0.40元/立方米作为弥补物业效劳企业的水损、二次加压设备的维护运行等费用，物业效劳企业最终到户综合水价按阶梯价格执行。认真做好蒜薹市场价格监测，在蒜薹主产区花官镇5个社区设立11处价格监测点开展蒜薹价格监测工作。 二、当前形势分析和存在问题 一是固定资产投资任务较重。市最下达我县年度投资任务量201亿元，占到全市各县区的1/3以上。但是全市投资平均增速25.3%其中列第1位的利津增速39.6%，按抱负排名测算，我县需完成年度投资260亿元以上。15月份完成投资仅占年度规划的14.
13、1%，上半年实现45%的增长目标。同时省级统计核查调度政策存在不确定性，完成全年目标任务压力较大。房地产开发投资、“四新工程投资成为拉低全县投资增速的主因，县直投资缺乏去年同期的60%。二是工程制约要素突出。省政府关于加强高耗能高排放工程投资管理的政策文件已出台，但具体工程清单尚未公布，三头六臂中高端汽车耗材生产基地等6个工程受到影响，前期手续办理推迟。同时资金、土地规划、征地拆迁等问题也不同程度影响投资进度。工程纳统缺乏，已开工实施类重点工程工程受材料支撑影响较大，纳统率缺乏，个别在库重点投资工程实际投资量未纳入统计范围。三是节能降耗压力较大。我县作为传统工业县，传统产业结构偏重、能源消耗偏
14、重，而且煤炭消费主要集中在热电、化工、造纸、橡胶轮胎等重点耗煤企业中。近年来虽然我县新旧动能转换加快推动，但全县产业结构短时间内难以转变，煤炭消费压减工作措施相对有限。提高燃煤热值、节能技术改造、锅炉修理关停、清洁能源替代等成为可以使用的有限措施。同时新上工程与压减冲突突出，随着新工程的建设和投产，新增蒸汽需求和用量会有大幅增长，燃煤锅炉负荷增大，需求与压减冲突突出。 三、下一步工作规划 一坚决不移抓实工程攻坚。紧盯省、市、县三级重点工程，强力开展新一轮“百日攻坚，强化“3+N重点工程会商机制的创新和执行，主攻工程开工率、投资奉献率、投资完成率和投资纳统率“四率，确保主要考核指标持续保持全市前
15、列。全程跟踪推动3.29亿元地方政府专项债券工程建设进度，重点抓好总投资368.7亿元的82个储藏申报的对接汇报，力争更多工程列入上级盘子。加强后续工程谋划和招商引资，围绕“两新一重、“5+2+2产业体系、“四新经济以及省“十强产业等重要领域，以产业链的进展为着力点和聚焦点，规划储藏一批锻长板补短板的重点工程。 二着力提高经济质量效益。认真落实12项高质量进展重点课题及攻坚方案，结合“链长制+园长制+班长制，加强“十强产业、“四新经济等指标分析研判，精准落实攻坚举措，确保进展质量实现新提升。放大物流园区、大王保税物流园区带动效应，努力建具有区域影响力的综合性物流园区。以“中国优质粮食工程行动规
16、划为着力点，乐观推动乡村振兴“十百千工程示范。加强产业集群培育，以橡胶轮胎产业入选全省“十强产业“雁阵形集群为契机，争取更多企业列入“雁阵形集群领军企业。 三聚力推动政策事项争取。持续深化开展以争政策、争工程、争资金为主要内容的“三争活动，聚焦重点政策举措，定期开展效果评估和督导推动，推动政策落地落实。突出抓好9个中心投资工程规划执行和资金支付，全面跟踪38个列入国家重大建设工程库工程的政筹划态，落实各项建设条件，争取扩大下达规模。全面评估支持民企进展的政策措施，统筹制定支持扩大民间投资新政策，从政策措施选择、完善法律法规、营造良好投资环境等方面做好顶层设计。 四持续加强经济运行调度。精确把握宏观形势变化，搞好经济运行监测分析，对全年经济运行状况进行深化