1、在全区社区建设工作会议上的讲话(1) 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区社区工作会议，目的是为了进一步贯彻落实全市社区建设工作会议精神，总结一年来我区社区建设工作经验，表彰先进，促进全区社区建设工作向纵深开展，实现建设效劳型人文社区的目标，部署今后一个时期的工作。下面就全区一年来社区建设工作情况作以回忆，对近一时期社区建设工作做以部署： 一、一年来我区社区建设工作的回忆 一年来，我区社区建设工作在区委领导下，政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与，社区主办，形成了巨大的工作合力，使我区社区建设得到快速开展，取得了显著效果，社区建设呈现出整体推进、全面开展的态势。各街道党工委和有关部门推
2、进社区建设工作的力度普遍加强，社区根底设施得到明显改善，社区办公经费和社区干部补贴标准得到普遍提高，社区干部队伍结构得到进一步优化，社区活动丰富多彩，社区功能得到比较充分表达。具体表现在： 一、理清思路，确定重点，社区建设水平不断提高 区委、区政府把社区建设列入全区社会经济开展的长期规划之中，纳入重要议事日程。区委常委会、区政府常务会屡次听取社区建设情况汇报，不断理清和完善社区建设思路。通过组织召开全区社区建设工作会议和社区干部座谈会等形式，把区委、区政府工作部署贯彻到基层。 在新的历史条件下社区建设已经成为深化城市管理、建设现代化城市的根底工程，是促进社会稳定、维护安定团结的重要载体，是加快
3、社会开展、提高人民生活水平的重大任务。区委、区政府每年都根据形势的开展和实际工作需要，提出有关深化社区建设的意见和要求，并以刚性指标的形式纳入“一把手工程加以推进。提出了高标准整合社会资源、高效能管理社区、高质量效劳居民的理念。不断探索社区建设新途径，稳固社区建设成果，通过建立社区事务受理中心、开展“一站式办公、一门式效劳、与居民群众建立连心桥开展聊天活动等手段，有效推进了社区建设进程。但是，随着市场经济体制改革的不断深入和城市管理水平的不断提高，我们感到现行的效劳模式仍然不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。通过外出考察、学习，借鉴先进地区经验，结合我区实际，确定了2022年重点抓好以
4、改善“一站四室条件为主要内容的硬件建设也就是物质文明建设；2022年重点抓好以居民效劳呼叫中心为龙头的社区效劳软件建设，也就是精神文明建设；2023年重点抓好以社区居委会换届为契机的基层xx政治建设，推进社区xx自治进程，也就是政治文明建设的具有我区特点的社区建设阶段性目标。通过先进的现代化手段，创立数字化社区，实现社会化效劳。建成了集公共行政效劳中心、社区效劳呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心“五位一体的xx区公共效劳中心。从而更好地转变了政府职能，为驻区企事业单位、新经济组织、居民群众提供方便、快捷、优质、高效的全方位全天候效劳。形成了具有我区特点的以无线技术为
5、主的社区效劳网络。各街道办事处也抓住有力契机，乘势而上，实施了社区建设“五大工程：一是以完善社区效劳为主题的民心工程；二是以加强社区低保工作为重点的兜底工程；三是以优化社区工作者队伍为依托的根底工程；四是以建设社区综合信息网为手段的数字化工程；五是以强化组织领导为保证的保障工程。公共效劳中心的建成和“五大工程的实施，有力地提升了全区社区建设的整体水平。 二、创新机制，整合资源，社区建设根底不断完善 社区建设工作内涵丰富、覆盖面广，是城市综合经济实力的人民生活质量提高的重要标志，必须创新思路、提高标准、完善功能、培养人才、标准开展，适应现代城市开展的要求。 1、整合社会资源，奠定社区开展根底。区
6、委、区政府从社区建设实际出发，始终坚持把社区建设纳入街道办事处纲性目标考核，不断加大对社区建设的投入。通过建立“政府拨入一点、街道承担一点、社区筹措一点、政策争取一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点的资金投入方式，拓宽社区建设资金投入渠道。截止目前，各方累计投入近500万元用于社区根底设施建设，使社区“一站四室建设和效劳条件得到极大改善、社区办公和效劳等硬件建设迈上跨跃式开展轨道，为实现社区建设分步走战略奠定了坚实的根底。与2022年相比，社区办公用房平均面积由40.12平方米提高到现在的32023平方米。到达500平方米以上的社区有4家；到达400平方米以上的有5家；到达300平方米以上的有
7、9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15处社区办公用房全部建立了居民事务受理中心，实现柜台式效劳，提高了社区与居民的亲合力。为进一步深化社区建设，提高整体工作质量和效劳水平打下了良好的物质根底。 2、引进市场机制，提升为民效劳水平。社区建设应该而且必须走市场化运作的道路才具有生命力。我们通过不断探索，创新管理和效劳模式，确定了运用市场机制建设“数字社区的工作思路。结合今年全区开展的创立效劳型人文社区活动，运用三种方式解决居民生活难题。一是加快政府职能转变，不断提升效劳水平，向市民提供行政事务类效劳；二是政府提供公共运营本钱，使社会资源与政府工作实现有效对接，无偿为市民、企业提供信息与
8、社会效劳；三是政府搭台运用市场化手段创立新型载体，建立信息网络为民效劳。整合域内闲置资源，建成了2200平方米的“xx区公共效劳中心一期工程，与辽宁凯希达网络公司结成合作伙伴，建立起以“96777为核心的辐射全市的信息呼叫中心，并与街道、社区联网，实现社区教育电教化、社区效劳网络化、为居民提供方便快捷周到的效劳。xx区公共效劳中心包含“公共行政效劳中心、社区效劳呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心五个效劳系统。公共行政效劳中心就是将具有公共行政职能和行政许可权限的部门纳入效劳中心办事大厅，形成一站式办公格局。社区效劳呼叫中心是通过建设以无线信息平台为载体，建成全国领先
9、的集因特网、热线 、单键呼叫为一体的区、街、社区三级智能呼叫中心，为179名社区干部配备了移动信息接收机，为20名残疾人安装了六功能的单键呼叫器，24小时全天候为居民提供完善、快捷优质效劳。劳动就业培训中心负责全区失业人员日常求职登记、政策咨询、职业介绍、用工洽谈、就业培训等工作。困难职工帮扶中心是工会组织针对生活困难的职工家庭进行帮扶救助的载体。行政投诉受理中心负责受理对政府工作人员依法行政和接受效劳过程中出现的问题进行投诉的分办、答复的机构。中心启动一个月以来，已接到各类求助咨询投诉 近千个，发布就业信息500多条，为20230多人找到就业岗位，40多户居民通过96777接受了家政保洁效劳
10、，分办行政投诉11条，全部由区内有关部门和街道办事处在7个工作日内办结，并在区政府网站上反响。真正实现了民思我想，民意我行，民权我护，民生我助的以人为本、执政为民的理念。 3、坚持以人为本，确保工作有序运行。一是健全各类社区自治组织。全区34个社区全部建立了居民代表大会、议事协商会和社区保障、法律、卫生、文化、体育、环境、就业等工作组织，充分发挥其自我管理、自我效劳、自我监督、自我教育的职能作用。二是优化社区干部队伍。把竞争鼓励机制引入社区干部队伍建设中，使一批政治素质好、文化程度高、年富力强的优秀人员充实到社区。目前全区179名社区干部中，大专以上学历的有82名，占46%，平均年龄33岁。中
11、共党员63人，占35%。通过连续两年的双十佳竞赛活动有效地提高了社区干部的政治素质和工作水平。三是提高社区干部待遇。在保障社区干部补贴及时发放的根底上，两次调整社区干部补贴，主任、副主任、委员将分别到达500元、420元、340元。今年将出资5万多元对12023名符合养老保险条件的社区干部实施养老保险。四是壮大社区志愿者队伍。组织社区志愿者开展社区治安、卫生、环境建设、便民利民等效劳，特别是组织了城市低保对象家庭中有劳动能力暂未就业人员参与了社区效劳。目前全区建立社区效劳志愿者队伍119支，志愿者人数到达262023人，开展了17000多人次的效劳。五是提升政府效劳水平。全区机关普遍建立了联系
12、社区制度，明确深入社区调研、解决实际问题的任务。通过加强思想教育和组织技能培训等形式，为社区内有劳动能力的居民开展就业效劳。出资61万元购置了740个公益岗位，安置“4050人员就业。积极开展就业培训，近年来共培训2500人次，实现就业2023000人，保障了困难群众的根本生活。 三、明确职责，齐抓共管，社区建设合力不断增强 为保障社区建设工作的有序开展，全区建立了副县级以上领导干部包街责任制，区社区建设领导小组成立了社区组织、社区效劳、社区治安等8个指导组，协力推进社区建设。区文明办、城建、环保等部门积极组织开展创立“绿色社区、“生态社区活动，增强了社区居民保护环境、建设美好家园的积极性和主
13、动性。区公安分局积极开展警务进社区活动，社区民警通过居民选举兼任社区居委会副主任。建立了80人的夜间巡防队，有力地保障了社区治安。卫生部门建立了社区医疗效劳网络，已建成的16所社区卫生医疗站（所）覆盖人口14.3万余人，占XX县区人口总数的80%以上。宣传、教育、文化、体育、法律等部门，以“四进社区和“爱祖国、爱xx、建设新家园等主题活动为载体，广泛开展了精神文明创立活动，增强了社区的凝聚力和亲合力。全区建成的一大批文体设施和组织居民开展健康向上、喜闻乐见的活动，丰富了群众的精神生活。去年以来，全区广场文化活动到达220多场，参加演出5300多人，观众达5万多人次。襄平街道的社区老年大学、母亲
14、学校已成为省、市社区教育工作的典型。群团组织主动深入社区开展工作，有效地拓展了社区工作领域。许多民营企业家积极进入社区，为社区待业人员和下岗职工提供就业岗位等。这些工作的开展，强化了社区居民的归属感、认同感和参与意识。经过积极努力，全区根本形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局。 通过全区上下的共同努力，2022年社区建设工作取得了可喜的成绩，特别是xx区公共效劳中心的正式启动，受到了省、市领导的热切关注和高度赞誉，市社区建设工作会议与会领导到现场进行参观，XX县区、XX县区等先后到中心参观学习。我区社区建设经验在全省社区建设工作经验交流会
15、上做了中心发言。xx区人民政府被市委、市政府命名为社区建设示范区；武圣街道、襄平街道被命名为市社区建设示范街道；安居社区等6个社区被命名为市社区建设示范社区；孙杰等11名社区干部被命名为市优秀社区工作者；徐龙军等5名同志被命名为市社区建设先进工作者；市交警支队等4个帮扶单位被命名为市优秀社区建设帮扶单位；高志峰等4名同志被命名为市优秀社区志愿者。 二、今后一个时期社区建设的目标任务 今后一个时期，我区社区建设的总体要求是，以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市社区建设工作会议精神，稳固、开展我区社区建设成果，立足高起点，坚持高标准，按照建设现代化新型社区的目标和
16、学习型、效劳型、自治型、数字型、生态型社区的要求，把每一个社区都建成居民自治、管理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、文明祥和的效劳型人文社区，全面构筑城市基层管理、社区效劳和社会工作平台，推动我区社区建设工作持续健康、快速开展。 （一）加快社区根底设施建设步伐，进一步改善社区办公和效劳条件。我区社区根底设施建设经过几年努力，已经取得了很大成就。但与建设现代化新型社区、满足居民群众效劳和活动的要求还有距离，还要进一步改善社区工作条件。要通过这次大会，促进社区工作标准化建设。按照市里要求，到2023年底，全区社区“一站四室面积要有85%到达省级标准400平方米以上，至少不得低于300平方米。为实现这个标准，各街道办事处要编制好建设规划，要把社区“一站四室建设纳入全年工作总体目标之中，积极发动社会力量，拓宽投资渠道，确保“一站四