1、全区效廉建设实施意见 为保证我区政府投资实事工程和重点工程顺利推进，催促各工程主体按照时序进度和根本建设程序完成目标任务，实现政府工程效能建设和廉政建设同步同优，经研究决定，对2023年全区政府实事工程、重点工程实行纪检监察网上“挂图督查。现将有关意见明确如下： 一、挂图督查工作范围和重点 （一）挂图督查工作范围：凡使用财政预算内外各项建设资金（基金）、政府性融资资金以及其他政府资金的工程，工程投资单项合同估算价在20230万元以上（含20230万元）的投资建设工程工程；单项合同价在30万元（含30万元）以上的设计、监理业务，均属于“政府工程效廉双优挂图督查监督对象。为此，明确首批纳入区纪检监
2、察部门2023年网上“挂图督查实事工程重点工程25个，其中：实事工程17项，重点工程8项。这些工程共涉及20个板块、部门和国有公司，工程范围涵盖了住房保障、文化教育、医疗卫生、根底工程、水利设施、景观绿化和效劳业，具体目录详见附件1。 （二）挂图督查工作重点。挂图督查工作是按照“便于操作、利于监管、重在务实、好在管用为原那么，以突出科技化监管为手段，将工程建设分为工程报建、工程发包、标后管理、政府采购、竣工审计和建设进度等六个环节，通过设置的35个监察节点，以“红、黄、绿三色分类异常信息，形成直观易懂、实时动态的政府工程效能推进监控图和廉政风险控制图。由区镇两级纪检监察机关组织挂图督查，依图查
3、违纠偏，强化制度执行。 二、挂图督查主要环节 （一）信息采集报送。及时了解工程进度，采集工程建设信息是做好“挂图督查工作的根底。各地各相关部门纪（工）委、纪检工作组要高度重视首批督查工程的建设信息采集工作，除必查工程外，各地各部门要充分利于全区“挂图督查网上监察平台，结合本地实际，进一步拓展镇级工程督查对象，做到“应挂尽挂。要明确专人负责，主动介入工程动态监管，每月25日前更新工程建设信息。 （二）分类处办问题。区纪委执法监察室具体负责网上“挂图督查业务指导工作和问题处办工作。对“政府工程效廉双优监控图反响的黄牌、红牌信息，将区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，将通过发函质询、效能（廉政
4、）诫勉约谈等方式，对建设方违纪违规行为予以纠错纠偏，警示告诫；对较严重违纪违法问题且无法纠偏的，将及时移交纪检监察室立案查处；对涉嫌犯罪的，将及时移送司法机关依法处理；对带有共性的问题，将会同相关监管职能部门，从加强制度建设的层面，研究和采取治本之策。 （三）组织监督检查。“挂图督查工作将采取网上监察和一线督查相结合方式。针对“挂图督查中发现的，存在明显脱幅的工程，或存在违反廉政风险防控制度的苗头性问题，区纪委监察局将深入工程工程一线，实地开展督查。督查工作将继续执行相政办202382号文件中明确的“三级问责方法，即“一次通报，二次约谈，三次问责，同时将把督查结果纳入年度作风效能或党风廉政责任
5、制加减分考核中。 三、挂图督查工作要求 （一）严格工作责任。对政府工程开展绩效性、廉洁性“挂图督查是今年我区党风廉政责任制工作的重要内容，是今年纪检监察部门开展政府工程日常监管的重要抓手，各纪（工）委书记、纪检组长是第一工作责任人，要亲自过问重点抓，明确专人具体抓。所负责的政府工程，务必要做到信息内容全面、数据准确，更新及时，务必要做到在督查中完善管理制度，在信息公开中完善监督方法。为便于区纪委监察局协调指导，组织培训，跟踪督办，请各相关纪检部门明确信息填报责任人，并于2月5日前将附件2报区纪委执法监察室。 （二）主动跟踪监管。开展政府工程“挂图督查工作，推动政府工程效廉双优，是纪检监察部门发
6、挥工作职能的重要载体，是在保障和效劳全区经济社会后发崛起中有所作为的重要切入点。各相关纪检部门要本着真抓实干、求真务实态度，主动与所涉及的政府工程负责人进行对接。结合纪检监察工作要求，对工程的工程进度、工程报建、招标发包、标后变更和竣工审计等环节进行跟踪监管、公开监督；催促进度、查违纠偏，切实为工程实现效能建设和廉洁制度建设同步同优提供保障。 （三）加强沟通协调。政府工程“挂图督查是一项新工作，各相关纪检部门要与区纪委保持密切沟通，组织专人学习掌握（可区纪委阳澄清波网站下载“区政府工程效廉双控挂图督查系统电子使用手册）。2月下旬，区纪委监察局还将组织“挂图督查系统操作专项业务培训。自2023年2月起，首批明确的区政府投资25个实事工程重点工程必须启动网上“挂图督查，各相关纪检部门要及时开展工程对接，适时开展监督检查，准时更新工程数据。具体工作中发现问题的，可以与区纪委执法监察室进行沟通协调。 （四）强化工作考核。区纪委监察局将进一步细化工作目标，量化工作内容，建立健全挂图督查工作内部管理和业务考核机制。同时，对全区各地各部门的“挂图督查工作推进情况进行抽查，重点检查是否存在错报、漏报、瞒报情况，重点问责动作缓慢、执行不力行为，确保政府实事工程重点工程“挂图督查工作不搞形式，不走过场。 第4页 共4页