1、乡镇一村一品开展规划 乡镇开展一镇一业一村一品活动的实践与探索 市第二次党代会提出：“要以市场需求为导向，紧密结合各地实际，广泛开展一镇一业，一村一品活动，组织引导农民提高科技水平和农产品质量，逐步走规模化、专业化开展的路子。今年来，xx县xxx镇 因地制宜，结合实际，突出特色，加大农业产业结构调整力度，全面推进农业产业化进程，努力增加农民收入，在开展“一镇 一业，一村一品活动中进行了有余的实践与探索，现将他们的做法及经验作简要介绍，以供参考和借鉴。一、根本情况xxx镇位于xx县东北部，距xx县城70公里，国道213线贯穿全镇，交通便利，是昭通、四川到昆明的重要通道。全镇国土面积151平方公里
2、，平均海拔1800米，年平均气温14度，辖10个村委会、115个村民小组，总人口32156人，2003年末农民人均有粮359公斤，农民人均纯收入1180元。xxx镇自然条件较好，经济作物主要以种植烤烟、辣椒为主，是xx县地方名优产品乐业牌辣椒的主产区。但由于长期以来辣椒分散种植，缺乏引导和标准，导致科技含量较低，规模化种植水平不高，抗市场风险能力弱，营销方法滞后，加工业十分落后，还没有真正形成产业。今年以来，xx县xxx镇党委、政府认真分析了镇情，广泛开展市场调研，确立了以实施“云岭先锋工程为契机，以调整结构为主线，增加农民收入为目标，围绕“建基地、兴市场、扶龙头、促营销、树品牌、保增收的工作
3、思路，加大结构调整力度，扩大辣椒种植面积，在全镇广泛开展“一镇一业，一村一品活动，使辣椒生产从传统的分散种植向规模化、区域化、科学化种植转变，按照“支部+协会，公司+基地的工作模式，认真做好辣椒生产、营销、加工等各个生产环节的指导与扶持，做大做强辣椒特色产业，2004年全镇辣椒种植14500亩，实现户均种植辣椒2亩、人均种植辣椒0.5亩的目标，实现辣椒产值2500万元、人均辣椒产值700元，全镇仅辣椒产业一项就实现人均增收120元。二、 主要做法1、统一思想，加强领导。xxx镇党委、政府在实施“云岭先锋工程，开展“一镇 一业，一村一品活动中，围绕如何引导农民加大结构调整力度，增加农民收入开展了
4、解放思想大讨论，提出了开展“一镇一业，一村一品活动必须立足镇情，突出特色，发挥优势，加快培植辣椒产业，打响乐业辣椒品牌思路，做到方案早安排、措施早落实，按照“一个产业，一套领导班子，一笔工作经费，一个奖惩责任书的要求，成立辣椒产业化领导小组，进一步加强领导，为推进辣椒产业化进程提供了组织保证。2、强化宣传，引导群众调整种植结构。今年年初由镇党委、政府领导带着工作队员，深入到种植辣椒的10个村委会，进村入户，召开党员干部座谈会，与群众交心谈心，宣传党委、政府确定的培育辣椒产业促进农民增收的措施和方法，帮助群众寻找开展致富路子。在宣传过程中，采取与农民测算种植玉米和种植辣椒的经济收入比照帐的方法，
5、引导群众围绕党委、政府确定的工作思路调整种植结构，扩大辣椒种植面积。通过深入细致的思想工作，群众支持调整产业结构，对连片种植辣椒非常积极，并消除了思想顾虑，从而，使辣椒种植面积从过去的5000亩开展到14500亩。3、加大扶持力度，确保辣椒种植。在局部农户缺乏资金垫本和技术的情况下，镇党委、政府积极争取县扶贫办支持小额信贷资金200万元，全部用于扶持辣椒生产，帮助1000户群众解决了3000多亩辣椒种植的生产垫本。结合“云岭先锋工程的实施，该镇组织机关党支部和机关干部职工进村入户结对帮扶贫困户，全镇185名干部职工共捐资9500多元，购置化肥248包，在种植中还帮助购置籽种和辣秧，切实解决了贫
6、困户的生产困难，为辣椒产业的培育奠定了坚实根底。4、加强科技指导，提高种植水平。镇政府成立辣椒种植技术指导组，组织镇农科站科技人员实行挂钩包村，指导到户，深入到地块，一包到底，实行奖惩，进一步提高了辣椒的产量和质量。同时，由镇农科站在10个村委会举行农业实用技术培训班35期，主要以辣椒栽培技术为主，共培训农村青年科技明白人5000余人，使群众根本掌握辣椒种植技术，种植水平明显提高。今年全镇种植辣椒14500亩，其中，连片种植5000亩，办优质丰产无公害示范样板500亩，每亩由政府扶持磷肥一包。实现了辣椒种植“五统一，即统一品种，全镇统一种植乐业大辣椒和丘北小辣椒；统一种植规格为30（70+50
7、）/2cm，每亩可移栽辣椒3700塘；统一移栽节令，全镇在5月10日20日移栽结束；统一施肥，每亩施农家肥1500公斤，磷肥40公斤，复合肥20公斤；统一在辣椒样板中进行划线打点移栽。5、兴建辣椒专业交易市场。在xx县委、政府的大力支持下，xxx镇今年征地30余亩，总投资100多万元，加快了二顺辣椒专业批发市场建设，预计到12月可投入使用。该市场年可交易辣椒7000多吨，实现产值5000万元以上。6、扶龙头，树品牌，做强做大农产品深加工企业。xx县隆顺辣椒，是由罗布古粮管所18名下岗职工入股组建的股份制私营企业。该公司自成立以来，认真搞好辣椒产品开发和研究，公司注册“乐业和“会乐牌商标，目前公
8、司已开发出5个系列产品上市销售，产品深受广阔消费者的喜爱。xx县隆顺辣椒在农业部组织评审的农民专业合作组织扶持工程中，被评定为第二名，被云南省评定委员会称为“滇南有文山三七，滇东北有xx县乐业牌辣椒的荣誉称号。为扶好龙头，xxx镇党委、政府千方百计地帮助企业协调资金，解决生产经营中遇到的困难和问题，该公司已成为集生产、加工、销售为一体的农产品深加工企业。7、组建辣椒协会，做好辣椒种植和营销工作。xxx镇辣椒协会是建立在xx县隆顺辣椒公司根底上的，现有会员150人，其中营销大户49人，种植大户101人，下设5个村级分会。通过协会广泛搜集市场信息，联系外地客商订购辣椒，共同维护市场利益，打造“乐业
9、辣椒品牌，保护群众利益，使群众实现增产增收的目标。协会的建立，把辣椒生产、营销、加工联在一起，形成风险共担、利益共享的合作组织。8、结合“云岭先锋工程的实施，加强非公有制企业党组织的建设。成立了xx县隆顺辣椒党支部，充分发挥党支部的作用，加强企业职工的思想教育，调开工作积极性，实施“党员身份亮出来，企业形象树起来，公司效益创出来等活动，树立企业诚信，不断研究开发新产品，创造良好的经济效益。开展了“双培双带活动，会镇培养开展5个营销大户为党员，增养25名村组干部为致富带头人，进一步开展壮大了党员营销队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在农村的作用和地位。9、做好营销工作，确保农民增
10、产增收。面对长势喜人，丰产在望的万亩辣椒，xxx镇党委、政府加大了市场开拓力度，切实把辣椒营销工作列入党委、政府工作的重要议事日程。一是由镇党委、政府领导带着辣椒公司和营销大户到重庆、成都等地开拓市场，取得明显效果。二是积极从市扶贫办、市农行协调扶贫贷款200万元，帮助企业解决辣椒收购的资金问题。三是培育壮大营销队伍，在资金、政策、信息上给予支持，扩大销售规模，实现订单销售，培育510户年销干椒250吨以上的营销大户，凡外销辣椒250吨以上，且价格不低于6元/公斤的，给予资金奖励3000元。四是积极保护外地收购客商的利益，维护好收购秩序，确保收购商赚到钱、拿得走。目前，正值xxx镇万亩鲜椒上市
11、交易的时期，由于宣传力度大，辣椒品质较好，四川、重庆、贵阳、长沙等地的客商纷纷来到该镇收购，鲜椒价格在去年0.8元/公斤的根底上攀升到1.6元/公斤。三、几点启示1、开展“一镇 一业，一村一品活动，为农民找到了一条增收致富的好路子。千家万户的小生产组织形式无法适应千变万化的大市场，一家一户的小农经济无法适应广泛联系的大市场。农民生产的盲目性较大，参与市场谈判的能力较弱。普遍存在规模偏小，信息不灵，流通不畅，市场风险大，生产经营效益低等问题，农民增收困难。开展“一镇一业，一村一品活动，一是把千家万户分散经营组织起来，纳入整个市场体系，使农民真正成为市场竞争的主体。二是把农民自产自销的单个产品纳入
12、整个产业链条，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营和社会化效劳的格局。三是加快了优势产业的培植，充分挖掘了农业内部增收潜力。四是加大资金扶持力度，加大了农业科技推广与运用力度，提高了农民的科学技术水平。五是培育了品牌，提高了农产品质量，为农民找到了一条增收致富的好路子。2、开展“一镇 一业，一村一品活动，推进了农业产业化进程。一是把群众种植辣椒的习惯和潜力充分地挖掘出来，种植面积由上年的5000亩扩大到14500亩。二是培育了xx县隆顺辣椒等龙头企业，组建了辣椒协会，创立了“支部+协会的工作模式，开展了辣椒协会会员150余人，培养营销大户49人，种植大户101人，同时下设5个村级分会。三是形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营体制和运行机制，初步解决了千家万户的“小生产与千变万化的“大市场之间的矛盾，有效地推进了农业产业化的开展。四是培养了一批有开拓进取精神的营销队伍和干部队伍。3、开展“一镇 一业，一村一品活动，群众得了实惠。通过一年的实践，xxx镇的辣椒种植规模、种植水平有了明显提高，龙头企业的深加工规模和实力有了明显增强。吸引了众多的客商前来收购，全镇农民人均实现辣椒产值700多元，农民得到了实惠。同时，进一步密切了党群和干群关系，提高了党的基层组织在农村的执政水平，增强了基层党委、政府在群众中的威信。