1、2023年作风建设促使党政机关换新颜总结 市委、市政府历来高度重视抓机关作风建设，今年的机关作风评比已经是第五个年头了。五年来，整个机关作风建设上了一个新的水平，机关作风的面貌有了比拟大的变化，企业也好，市民也好，上级部门也好，对我市的机关作风建设还是充分确定的。尤其是一些外地调进来的同志，他们都感到市干部队伍的精神面貌、干事的气氛相当好。我听到很多这方面的评价，这说明机关作风建设抓与不抓、认真抓与一般化地抓，大不一样。我们信任，只要我们连续这样长抓不懈，整个机关作风建设还会再上一个新的水平，对市的经济社会进展，将会供给更强大的动力、更好的效劳，我们对此布满信念。这次会议的内容有两个，一是总结
2、我市去年全市机关作风建设的状况，进行经验介绍并作表彰；二是对新一年的机关作风建设进行部署。其中有一个很重要的内容，就是贯彻落实省委和市委的部署，开展以“三个走在前面为主题的排头兵实践活动。所以，这个会议既是一个总结表彰会，同时也是机关开展排头兵实践活动的发动会。关于第一个内容，刚刚清兆同志宣读了表彰确定，市大路局、海事局、市卫生局作了发言。三个发言单位，市大路局是老先进了，历次都是优秀单位。海事局作为条条部门，为地方效劳做得比拟到位，当然也不只一个海事局，很多条条部门都做得特殊好。市卫生局是一个比拟有代表性的单位，做了很多工作，成果也相当突出，但是老百姓不满足的地方也不少，它的工作性质确定了这
3、个部门的争先难度较大，即便如此，他们对如何在排头兵实践活动中走在前列作出了周密的部署，有很多实实在在的措施，讲得很好。下面，我主要讲两方面的问题。 一、认真总结市直机关作风建设取得的成果与缺乏 在去年的机关作风总结表彰大会上，我要求各级领导干部要在加强机关作风建设工作中当好“两个医生，做到“三个真抓，即平常要当好“保健医生，必要时要当好“外科医生；做到教育、制度和监督要真抓。从这次考评的结果来看，各级领导干部动了真格，当好了“医生，2023年市直机关作风建设取得了显著成果，呈现出“四大亮点和“五大成效： “四大亮点： 一是群众评议满足率第一次为100%。这是第一次到达如此高水平的满足率，要强调
4、的是这个100%并不是严格意义上的、高水平的满足率，而是依据各单位的综合得分评定的。经企业人士、社区群众、人大代表、政协委员、市管干部、各市(区)机关、省直部门等8个层面的直接评议，在市直86个部门中没有根本满足单位，满足率为100%，比2023年提高了5.8个百分点。80分以上的就是满足单位，上了80分学校里面叫做“中，上了“中就是满足了，其实“中和“优秀还差一大截，大家不要以为真的是完善无缺。 二是考评成果在90分以上的单位比重第一次超过30%。这也是首次超过30%，市直机关综合考评成果在90分以上的单位达30个，占34.9%，比上年度增加9.9个百分点。 三是省直机关评议满足度第一次超过
5、60%。经省直机关对口评议，市直机关有56个部门的工作由上级评排在全省系统、行业的前列，比2023年增加了35个，比重为65%。增幅相当大，当然排在前列的含金量有多高，我们自己要认真思考一下，不能盲目乐观。 四是市直有效投诉仅为1宗。据市投诉中心统计，2023年全市共受理各类投诉1011宗，其中市直102宗，只占10.1%。市投诉中心查处的有效投诉共14宗，市直仅1宗，其他13宗是各市、区的。 这“四大亮点，都是实实在在的亮点，不是什么虚的、空的东西，是大家共同努力奋斗得出来的亮点。 “五大成效： 一是突出问题的整改取得明显成效。去年，各部门、各单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，把整改工
6、作贯穿始终，通过各种形式征求基层和群众意见及建议共2860条，查摆和归纳问题1614个，已整改1361个，占84.3%。机关中存在的“四种现象和“五种病症(老鼠屎现象、贫血症现象、太极推手现象、传令兵现象、冷漠症、自闭症、学欲不振症、急躁症、亚健康症)不同程度地得到了解决。 二是ISO9001质量管理体系推广工作取得明显成效。去年，新导入ISO9001质量管理体系的单位有39个，已全部通过认证，今年2月21日进行了颁证大会，国家原认鉴委主任、现国家认证认可协会会长王凤清同志来参与了会议并颁证，对我市导入ISO工作赐予了高度评价。虽然通过颁证，但是能不能取得实效，有没有搞形式主义，有没有走过场，
7、这又是另一个方面，我们不能把它与通过认证等同起来。我们预备对实施ISO9001管理的单位在适当的时候进行抽查，看有没有实效，假照实效不大，要搞“会诊，要分析缘由，要这个单位的领导作出说明，你搞这个是应付式的，还是真正想解决本单位管理中的问题。但凡真正重视、真正抓的单位效果确定会好，现在起码超过10个单位已经在这方面见到实效，而且效果比拟明显。但是新认证的单位的状况我不是很清楚，不排解有个别单位是重形式、图应付的，所以在这里先打招呼，要搞抽查。抽查的目的不是给大家为难，不是让大家下不了台，而只是想通过这种方式，推动大家形成真抓实干的作风。抓机关作风建设来不得半点虚假，来不得半点马虎。 三是“效劳
8、型机关建设取得明显成效。去年，各部门、单位乐观推动“三效劳，着力解决群众最关心、最现实的利益和问题，努力创立“效劳型政府。“12345政府效劳热线提高了掩盖面和效劳水平，全年共接入市民 4.3万个，平均每天1225个，其中投诉类2.3万个，办结率96.4%，受到市民的好评；去年8月18日开通的“民生热线，已有20多个职能部门的主要负责人，在电台直接答复了听众提出的457个问题，产生了乐观的影响；在“十百千万工程中，各部门、各单位主要领导带头到驻点村调查争辩，指导帮扶，为群众做好事，办实事，解难事，受到普遍赞扬，市直有15个部门被市评为“先进驻村工作组，31名同志被授予“优秀驻村干部的荣耀称号。
9、 四是党风廉政建设取得明显成效。去年，市直机关认真学习、宣扬和贯彻落实?中共中心关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?，乐观推动党风廉政建设责任制，认真抓好禁赌、禁止收受“红包、禁止用人上的不正之风“三个文件的落实，制定并推动搁置、推诿责任追究制度的落实等，从而有效地遏制和防止了“四种现象、“五种病症的集中，机关工作人员的敬业精神、进取精神和奉献精神不断增加，机关建设消逝了新的气象。现在大家公认，机关廉政风气确实一年比一年好，在相当的层次、相当的范围内，“收红包现象得到了收敛。 五是各项目标任务的完成取得明显成效。抓作风建设的目的，归根到底在于促进工作，加快进展。去年，
10、市直机关各部门、单位把作风建设的着眼点放在提高效能和促进工作上，着力调动宽敞机关工作人员的乐观性和制造性。通过各部门单位的乐观工作和通力协作，圆满完成了市政府下达的165项目标任务，并成功举办了2023中国侨乡旅游节、机博会、粤台经贸沟通会和中国投资环境论坛等重大活动。不少部门制造出新佳绩，如市质监局乐观推动品牌战略，2023年创了3个中国名牌，10个省名牌；市大路局争取上级资金支持7亿多元，加快了我市大路网，尤其是滨江大道建设；海关关心建立全市第一家现代进出口保税物流企业；市劳动保障局为扩大养老保险掩盖面，局领导带队，从科室抽调40多人，组成7个小组，驻恩平村镇，超额完成目标任务的106.3
11、%，等等。 去年我市能够创GDP增速近2023新高，财政收入连续3年超过全省平均水平，整个经济进展走上了提速的“快车道，这跟我们全体机关工作人员的努力是分不开的。在这里，我代表市委、市政府向这次受表彰的先进单位表示吵闹庆贺，也向付出辛勤劳动和作出奉献的全体机关工作人员表示诚意的感谢！ 在确定成果的同时，也要看到我们的存在问题，主要是四个方面：一是创新意识和创新力量不强。一些部门领导和工作人员，因循守旧，不思进取，缺乏创新精神和自主创新力量。去年底，省直机关对口评议中，市直有19个部门被评为“根本满足，之所以不能评为“满足，缘由就在于这19个部门的“创新力量项均为“根本满足。2023年也是如此，
12、当时上级对我市7个部门赐予“根本满足的评价，也都是在创新上给扣分。这使我联想起，历来上级部门也好，外来的人士也好，大家对进展的针贬也大多集中在这个创新缺乏的问题上。我看上级部门的评价不是偶然的，为什么进展慢？不是我们不勤劳，不是我们偷懒，不是我们没干事，而是我们人在创新、在勇于探究、敢于“吃螃蟹这方面，比兴旺地区、先进地区差一大截，这是我们的致命伤，是我们进展不快的症结所在。我们机关在创新这个方面都没搞好，能让整个机器运作得快吗？二是少数部门和工作人员的效劳意识不强，被动应付，效劳质量不高，工作效率低。三是有的部门领导工作作风仍不够深化扎实，在解决涉及群众利益的深层次问题和事关改革进展方面方法
13、不多，在解决群众反映的热点难点问题上不够有力，这个跟我们创新有关，“看病贵、“上学难、“乱收费等问题仍未得到有效解决。四是少数机关工作人员不遵守规章制度，不严格依法行政和依法办事，打击报复、“吃拿卡要这些现象仍有发生，“老鼠屎还在。在去年底的民意调查中，群众提出的意见有354条，涉及47个部门，意见主要就集中在“收费不合理、“效劳态度差、“办事推诿搁置和“吃拿卡要等问题上。机关工委将把这些意见不经过滤、原汁原味反应给各有关部门，有的意见不愿定那么精确，你们自己要认真分析、争辩，找准问题，分析缘由，实行切实措施加以解决。这里还要强调一点，反应意见的时候，反应的问题要和2023年的意见进行比照，假
14、设2023年反应的意见在这次还有的话，就请这些有关部门的领导对这些问题作出说明，为什么上一年的问题没解决，2023年还存在，必需作出具体说明。机关作风建设不是搞形式，而是期望每年都有一个新的变化，不能年评议，问题年照旧，这是不允许的。 二、深化开展以“三个走在前面为主题的排头兵实践活动，努力促进机关作风建设再上新台阶 省委九届七次全会提出：要在落实科学进展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。省委要求，2023年，要在全省县以上机关单位开展以“三个走在前面为主题的排头兵实践活动。中共中心政治局委员、广东省委书记张德江同志先后两次对排头兵实践活动作出重要批示，对全省
15、开展排头兵实践活动提出了明确要求，省委办公厅以粤办发20231号文对全省开展排头兵实践活动进行了部署。市委对开展排头兵实践活动特殊重视，2月15日成立了市市直机关排头兵实践活动领导小组及其办公室，2月17日市委召开常委会议，审议并通过了市直机关工委关于在市直机关开展排头兵实践活动的方案，市委书记陈继兴同志对排头兵实践活动提出了要求，2月18日，市委办公室批转了市直机关工委的报告。下面，我代表市委就开展排头兵实践活动和进一步推动机关作风建设强调三点意见。 一要全面理解开展排头兵实践活动，对推动机关作风建设和我市经济社会进展的重大意义 开展排头兵实践活动，是贯彻落实中心和省委要求，加快进展的重要举
16、措。2023年和2023年，总书记视察广东，明确要求广东要抓住机遇，加快进展、领先进展、协调进展，在全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学进展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。并明确要求“必需全力推动。坚持“三个走在前面，努力当好排头兵，是党中心对广东的殷切期望，是省委贯彻落实中心要求，结合广东实际做出的重大部署。在全市扎实开展排头兵实践活动，是贯彻落实省委九届七次、八次全会和市委十届五次、六次全会精神的重大举措，有利于推动我市经济社会加快进展。2023年,张德江书记视察时要求“把建成全面、协调、可持续进展的现代化