1、平安文明措施费 川省建设工程平安文明施工措施费计价管理方法（征求意见稿） 第一条为加强我省建设工程平安生产、文明施工管理，保证平安文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少平安事故发生，根据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程平安生产管理条例等法律、行政法规和建设部建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定、XX省人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定（川府发202220号）精神，结合建设工程造价管理实际，制定本方法。 第二条本方法适用于XX省行政区域内的建设工程。 本方法所指建设工程，是指各类房屋建筑及市政根底设施工程。 房屋建筑
2、工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 市政根底设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条本方法所指平安文明施工措施费是指工程施工期间按照国家现行的建筑施工平安、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工平安防护用具及设施、改善平安生产条件和作业环境所需要的费用。 建设工程平安文明施工措施费用是由平安施工费、文明施工费、临时设施费组成。内容详见附件一。 第四条对平安防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，超过本方法规定的标准
3、，需增加平安文明施工措施费的，招标人在编制工程量清单、标底或预算控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施工程中单独报价。 第五条平安文明施工措施费分根本费、现场考评费两局部计取。根本费为承包人在施工过程中发生的平安文明措施的根本保障费用，现场考评费是指承包人执行有关平安文明施工规定，经考评组现场检查评分和动态评价获取的平安文明措施增加费。 平安文明施工措施费按现行定额规定的计费根底计算，具体标准规定如下。 一、根本费 平安文明施工措施根本费费率表 序号工程名称 工程名称2022定额费率（%）2022清单定额费率（%） 以定额直接费
4、为取费根底以定额人工费为取费根底以分局部项工程量清单工程定额人工费为取费根底 一文明施工 根本费费率建筑工程0.901.206单独装饰工程2整体撤除工程1.803单独安装工程0.451.803市政工程0.681.804.5园林绿化工程0.451.803 三临时设施 根本费费率建筑工程1.8069单独装饰工程6整体撤除工程-66注： 1.表中所列工程均为单独发包工程。建筑工程包括未单独发包的与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 2.市政工程中的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程执行单独安装工程标准。 二、现场考评费 现场考评工作由建设行政主管部门建筑平安监督管理机构组织实施
5、。 现场考评实行动态管理，建筑平安监督管理机构根据工程进度和监管需要对平安文明施工措施分阶段进行考评。建筑工程依据建筑工程平安检查标准（jgj59-99）进行现场考评打分，其他工程工程考评计分标准由省建设行政主管部门另行制定。 建筑平安监督管理机构依据现场考评情况确定最终考评结果。考评结果分为优良、合格、不合格三个等级。 1、现场考评结果为优良者，计取现场考评费。现场考评费费率按根本费费率的4020230%计取。 现场考评费费率计算方法：现场考评结果为优良，得分为80分者，现场考评费费率按根本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场考评费费率在根本费费率的根底上增加3%，中间值采用插入
6、法计算，保存小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场考评费费率计算公式如下：现场考评费费率=根本费费率40%+根本费费率（考评得分-80）3%。 2、现场考评结果为合格者，平安文明施工措施费按根本费计取，不计取现场考评费。 3、现场考评结果为不合格者，应进行整改，以整改后的考评结果作为测定和计取平安文明施工措施费的依据。整改后考评仍不合格者，不计取平安文明施工措施费。 4、未经现场考评的工程，一律不得计取平安文明施工措施费。 第六条建设工程平安文明施工措施费为不可竞争费用。在编制概算、预算控制价或标底、投标报价时应足额计取，即平安文明施工措施费费率按根本费费率加现场考评费最高费率计列。 文明施工
7、费费率=文明施工根本费费率2 平安施工费费率=平安施工根本费费率2 临时设施费费率=临时设施根本费费率2 第七条投标人在投标报价时，“文明施工、“平安施工、“临时设施费计取费率低于第六条规定的，投标人的投标将被拒绝。 第八条为保证平安文明施工措施落实到位，平安施工、文明施工、临时设施三项措施费实行费率测定制度。工程竣工后，承包人持平安文明施工措施考评及费率测定表（附件二）到工程所在地工程造价管理机构办理测定手续。 未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程工程，其平安文明施工措施费率的测定机构由县（区、市）建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。 平安文明施工措施费费率测定机构
8、依据建筑平安监督机构对平安文明措施考评结果，测定考评费率并确定承包人应计取的平安文明施工措施费费率。测定工作应在收到测定表后3个工作日内完成。 第九条发包人与承包人应当在施工合同中明确平安文明施工措施费总费用以及费用预付方案、支付方案、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付平安文明施工措施费用不得低于根本费的60%；合同工期在一年以上的（含一年），预付平安文明施工措施费用不得低于根本费的40%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。 现场考评为优良者，发包人全额补足根本费并按现场考评费金额的50%支付。 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位
9、与分包单位应当在分包合同中明确平安文明施工措施费用由总承包单位统一管理。平安文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项平安文明措施方案，经总承包单位批准后实施并支付所需费用。 第十条发包人申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的平安文明施工措施费用支付方案作为保证工程平安文明施工的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。 第十一条发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付平安文明施工措施费，并催促承包人落实平安文明施工措施。 第十二条工程监理单位应当对发包人、承包人落实平安文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本方法规定或合同
10、约定支付平安文明施工措施费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑平安监督管理机构报告；发现承包人未落实平安文明施工措施的，有权责令其整改。对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。 第十三条承包人应当确保平安文明施工措施费专款专用。承包人平安生产管理机构和专职平安生产管理人员负责对建设工程平安文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。 工程总承包单位对建设工程平安文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付平安文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合
11、同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实平安文明施工措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。 第十四条建设行政主管部门应当按照现行标准标准对施工平安文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用平安文明施工措施费用情况进行监督检查。 第十五条发包人未按本规定及合同约定支付平安文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据建设工程平安生产管理条例第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成事故的，应承担相应的法律责任。 第十六条平安文明施工措施费的结算管理。 工程竣工验收合格后，承包人凭平安文明施工措施考评及费率测定表测定的费率办理竣工结算。 未
12、经现场考评或承包人不能出具平安文明措施考评及费率测定表或现场考评不合格及整改后仍不合格的，承包人不得收取平安文明施工措施费。 施工期间承包人发生四级以上（含四级）质量平安事故的，承包人按应计费率的50%收取平安文明施工措施费。 发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据平安文明施工措施费费率测定机构出具的平安文明施工措施考评及费率测定表确定的费率，计算平安文明施工措施费。 造价工程师和工程造价咨询企业不按本方法规定计算平安文明施工措施费的，依据建筑工程施工发包与承包计价管理方法（建设部令第12023号）第十九条、二十条进行处分。 第十七条建设行政主管部门的工作人员有以下行为
13、之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关的规定追究刑事责任： （一）对没有提交平安文明施工措施费用支付方案的工程颁发施工许可证的； （二）发现违法行为不予查处的； （三）不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十八条建筑平安监督管理机构、平安文明施工措施费费率测定机构要认真履行职责，坚持公平、公开、公正原那么，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。 第十九条本方法授权省建设工程造价管理总站负责解释。 第二十条本方法自2023年7月1日起执行。 附件一： 平安文明施工措施费费用组成 一、平安施工费 1、平安资料、特殊作业专项方
14、案的编制，平安施工标志的购置及平安宣传的费用； 2、“三宝（平安帽、平安带、平安网）、“四口（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口），“五临边（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧），水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用； 3、施工平安用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施； 4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的平安防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间平安门、防护棚等设施费用； 5、建筑工地起重机械的检验检测费用； 6、施工机具防护棚及其围栏的平安保护设施费用； 7、施工平安防护通道的费用； 8、工人的平安防护用品、用具购置费用； 9、消防设施与消防器材的配置费用； 2023、电气保护、平安照明设施费； 11、其他平安防护措施费用。 二、文明施工费 1、“五牌一图的费用； 2、现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖，水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用； 3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用； 4、施工现场操作场地的硬化费用； 5、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；