1、社区警务室创立情况工作汇报 社区警务室创立情况工作汇报 11月，中共中央办公厅、国务院办公厅在转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中指出，社区建设将成为今后一段时期城市改革和开展的重要途径，社区警务工作不仅是基层社区建设的一项重要内容，也是社区建设和开展的重要保障，9月5日中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理意见中也明确中提出：公安机关要推行警务到社区的活动，努力实现“一区一警、“一区二警或“一区多警力争把更多的警力投入到社区治安防范的群防群治工作之中。xx市公安局党委抓住这一有利时机，于底前屡次专题研究，并结合xx实际，制定了xx关于推行社区警务工作实施意见，并要求在xx
2、XX县区的二个派出所首先推开，实行一个社区居委会建一个警务室。市局党委研究制定的社区警务工作形成报告报市委市府、市委市府对此高度重视，经研究决定划拨专款招聘80名协警员到社区警务室工作，市局立即从办公室、政治处、治安大队抽调人员组成班子制定方案，有条不紊地开展警务室的组建工作。 实施社区警务还得到广阔群众和社会各界的大力支持，我局在xxXX县区设置的十个社区警务室，住房，局部办公设施都是各单位无偿提供的，电信部门免费为警务室安装了 ，xx市药监局在房屋紧张的情况下，出钱租用门面为我们建立警务室创造条件。xx公司地处城郊，是xx知名企业，经济效益比较好，但厂区周围治安防范力量相对薄弱，打架斗殴，
3、小偷小摸事件时有发生，影响了经济的开展和企业形象，xx公司主动申请，要求在厂区外建一个警务室，得到了公安局党委的重视和支持，在公安局的组织下，招聘了8名协警员，xx派出所派驻一名民警，建立了xx警务室，xx警务室建立以后，厂区周围治安好了，职工满意了，为公司的经济开展提供了良好治安环境。我局建立的所有的XX县区警务室，都是按xx市公安局社区警务室标准配置，按统一标准，统一标准的门面标和室内外上墙内容，警务室办公设施相对齐备，每个警务室配备了无线电对讲通讯设备，到目前为止，我市16个派出所共建立了46个社区警务室，警务室几乎遍布我市XX县区社区和农村城镇。初步形成了一个广泛的社区平安防范网络。
4、我市社区警务室的三种模式 针对地区之间，派出所之间，社区民警之间客观存在的差异，加强分类指导，积极稳妥地推进社区警务建设，根据XX县区城镇不同的治安状况和经费来源情况，分三种模式创立：一是在xx主XX县区采取的是一个社区建立一个警务室，经费由市财政全额拨付，模式为“一室二警八员即一个社区设立一个警务室，配备二名社区民警和八名协警员，负责社区防范巡逻，效劳社区。二是在厂区和较大城镇与厂区结合部警务室的设置遵循需要与可能的原那么，在居民住宅集中，社区资源丰富，治安情况比较复杂的地方，参照XX县区做法设立社区警务室，借鉴XX县区社区警务室的方式开展社区警务工作，这种在厂区设立警务室，办公、住房、经费
5、由厂方负责，派出所派出警力进驻，其余人员由厂内保卫人员和向社会招聘的协警员组成，负责厂区及其周边地区的治安防范及巡逻，如xx派出所的xx警务室，xx电厂警务室，xx派出所xx厂警务室。第三种模式为在各中心派出所所在地和未设派出所的镇设立警务室，由派出所和所在镇政府协商建立，设立警务室所需经费，办公住房由政府解决，派出所派出13名民警进驻警务室，根据不同情况从当地招聘35名协警员，负责所在场镇的社会治安和平安防范工作，提高了农村社会治安的防控能力，如油溪所的油溪警务室等。 建立社区警务室后取得较好的效果 （二）社区民警带协警员巡逻，增强了社会面控制能力，降低了案件的发案，特别是把入室盗窃抢劫、抢
6、夺和盗撬摩托车三种可防性案件作为平安防范工作的重点，逐步建立起专群结合，人防、物防、技防结合，社会面、住宅区内部单位相结合的防控机制。依靠社区居委会建好社区治保会，社区巡逻队，守档护院等群众性自治组织充分发挥其预防，发现和控制违法犯罪的作用。从江津城 （三）实行社区警务进 一步密切了警民关系，我们通过设立警民联系箱，联系薄，发放警民联系卡，公布联系 ，主动听社区警务室创立情况工作汇报第2页 取群众意见，尽力为群众排忧解难，对社区孤寡老人，有特殊困难的人员尽可能上门效劳，对社区群众发生纠纷尽可能提前介入，上门调解，方便群众，群众感到民警更亲近了。 社区警务中存在的问题和缺乏 （一）个别基层单位领
7、导对社区警务工作认识不到位，工作流于形式，过分强调客观原因，有等待观望心理，有的派出所至今还未建一个警务室，有的单位领导对社区警务工作知之甚少，仅仅满足于设立社区警务室的硬件建设，而对社区民警的工作职责，工作内容，缺乏有效，有针对性的业务指导，致使社区警务工作有名无实，流于形式，还有的基层民警认识不到位，没有认识到警察进社区的重要性必要性，从而滋生厌倦和抵触情绪，造成消极应付局面。 （二）警力缺乏，社区民警素质不高，不适应社区警务建设的需要。警力缺乏是我市推行社区警务工作中的一大难题，按以公安部规定的202300户或3000人为根本标准，在社区内划分民警责任区，并按照一个责任区配备一名社区民警
8、的原那么，实行“一区一警“一区两警“一区多警的警力配备模式，但是，我市派出所警力缺乏，这难以保证按规定配备社区民警，另外，社区民警也难以适应社区警务工作的要求，有一局部社区民警缺乏开展社区工作的根本功，不具备解决社区各种问题的能力，不善于与社区居委会社区各单位沟通，不善于调动和激发社区群众开展群防群治的积极性，以致社区民警下社区后无所适从，有的甚至因民警态度生硬，方法简单，业务不熟等问题引起社区群众的误解和反感，致使社区警务工作陷入被动。 （三）经费匮乏，经费问题是制约公安工作的老大难问题，我市有局部社区警务室经费虽然纳入了财政预算，但大局部警务室的经费仍得不到有效保障，特别是社区警务室招聘的
9、协警员，工资待遇低，工作时间长，工作辛苦，留不住优秀人才。 社区警务作为一种新兴的警务工作方式和手段，目前还没有一种完整的模式，我们只能在实际工作中不断地充实、完善、深化。 （一）进一步提高对社区警务工作思想认识，尤其是基层单位领导和广阔民警要真正认识到实施社区警务战略是适应新形势开展，是进一步密切警民关系，加强公安基层根底工作，提高公安机关控制和驾驭社会治安能力的迫切需要，是对传统警务机制的改革和创新。这项工程，应由一把手亲自抓，负总责，并建立专门的强有力的社区警务工作班子，充分发挥职能作用，及时了解掌握社区建设的开展动态，把社区警务工作的设想，融入到社区建设当中，使社区警务工作与社区建设相
10、适应。以社区为依托，立足社区，依靠社区，优化警力配置，明确工作职责，做到警力下沉，警务前移，警民携手，预防犯罪，减少发案，共创平安社区，逐步建立起与新型社区管理体制和新的社会经济开展要求相适应的社区警务机制。 （二）认真执行社区民警工作标准，明确工作重点，充分发挥社区警务的作用. 按照XX市局制定的xx市公安派出所民警工作标准和xx市公安局社区警务室建设标准，社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息，加强实有人口管理，组织治安防范，加强治安管理和为群众效劳，因此，社区民警的工作思路和重心必须始终围绕这几个方面来进行。要切实增强情报信息意识，广泛接触社区群众，及时收集掌握各种信息，做到耳聪目明；
11、要提高对常住人口特别是重点年龄段人口的熟悉程度，加强对暂住人口，流动人口的登记管理，使各种人口根本纳入视线，提高发现违法犯罪人员的能力；要认真研究加强社区治安防范的有效措施和手段，发动社区群众广泛参与社会治安防范；要对特种行业，公共复杂场所各种易于发生问题的重点部位加强治安管理，减少各种治安隐患，社区民警要树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，密切同社区群众的关系，积极主动地为群众提供效劳，拉近同群众的距离，争取群众的理解支持，树立公安机关和人民警察的良好形象。 （三）健全社区警务保障机制，为实施社区警务创造良好条件。 重点抓“四个保障一是素质保障，必须把提高社区民警的政治思想素质放在首位，根据社
12、区警务工作特点，广泛开展人民满意.创立活动，把社区警务工作和社区效劳工作融为一体，通过热情周到效劳，密切新形势下的警民关系，真正地把社区警务工作深深扎根于人民群众之中，要切实提高社区民警的业务能力和执法水平，通过教育培训，组织民警学业务、学法律、学科技、学做新形势下的群众工作，努力为做好社区警务工作奠定扎实根底。二是制度保障，按照xx市公安局社区民警工作标准要求，大力推进社区警务标准化建设，根据社区警务工作的特点，认真研究，切实把社区警务工作纳入制度化、标准化轨道。三是组织保障，要把实施社区警务战略作为“一把手工程，主要领导要深入社区调查研究，制定社区警务改革方案，并积极组织实施，上级公安机关
13、要加强对社区警务工作的检查指导，充分尊重基层派出所和社区民警的创新精神，及时发现总结，推广好的经济和做法，四是经费保障，主动向党委政府汇报社区警务改革的有关情况，争取党委、政府在经费，装备等方面加大投入，给予支持。市局要把有限的财力向基层一线和社区警务工作倾斜，保障社区警务必需的经费装备，积极改善基层一线单位和社区警务室的通讯，交通，办公条件。总之，公安机关内部要形成统一认识，形成合力，各部门，各警种都要根据社区警务战略的总体要求，从各自的职能出发，切实保障各项工作向基层倾斜，为社区警务工作效劳，形成大家都来关心社区警务的局面。 （四）以落实民警责任制为核心，制定科学、合理的社区警务规章制度和
14、考核方法。 制定规章制度和考核方法的目的，调动社区民警工作积极性和主动性，落实责任制解决民警到社区干什么，怎么干的问题。考核方法要做到简便易行，注重实效，操作性强，尽可能做到指标量化，坚持责任到人，考核到人，围绕社区民警“收集掌握情况情报信息，实有人口管理，治安管理，平安防范，效劳群众五项主要职责，分解任务细化指标，科学考核。建立派出所和社区民警平安防范工作通报表扬制度，开展优秀警务室评选，激发派出所和社区民警抓根底工作的积极性，引导民警扎根社区开展工作，标准社区民警的工作方式，科学安排民警接待群众，走访群众及带着协警员开展巡逻的时间，保证民警在社区中的出勤时间每周不少于20小时，奖优罚劣，奖勤罚懒，从而形成既同原来的派出所规章制度，考核方法相衔接，又具有社区特点的规章制度和考核鼓励机制，以此来促进社区警务工作向纵深开展。 社区警务室创立情况工作汇报 第8页 共8页