1、县长在诚信计生发动会上的讲话 编者按：本文主要从认识要求实；根底要夯实；数据要报实；检查要扎实；考核要务实进行讲述。其中，主要包括：求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定开展的生命力所在、一个地方工作水平不高、工作根底不过硬，是难于打造出诚信的、实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸、催促检查是确保基层工作落实的重要手段、核评估方案要表达分类指导，根据不同工作水平分类下达指标，量化考核标准等，具体材料请详见： 自县委深入开展学习实践科学开展观活动以来，通过学习中央和省、市、县委关于开展深入
2、学习实践科学开展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学开展观的重要意义有了进一步认识，对科学开展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。“科学开展观应该成为我们各项工作总的指导思想。就方案生育工作而言，更应把科学开展观贯穿始终。因为人口和方案生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐开展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学开展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好方案生育工作的根底和前提。实行方案生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的开展，计
3、生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。xx省人口计生委xx主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约方案生育工作健康开展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有局部作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，把戏翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾那么无法解决。“坚持科学开展，打造诚信计生，是当前人口计生部门在学习实践科学开展观活动
4、中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生，关键是要在“实字上做文章。 一、认识要求实 求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定开展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致，没有求实的态度、科学开展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想路线，牢固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎
5、实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了求实的态度，打造诚信计生才有牢固的思想根底，如果不具备认识上求实的思想根底，打造诚信计生将成为一句空话。 二、根底要夯实 一个地方工作水平不高、工作根底不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、效劳育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率
6、，把住违法生育的源头；突出加强流动人口方案生育效劳管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作根底，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法效劳育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好效劳起点；加大技术效劳站所的根底性投入，完善效劳设施；加强技术人员的业务培训，提高效劳水平；深入村组农户开展各种便民效劳活动，方便效劳对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更
7、好地效劳于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决，个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对方案生育工作的满意率。 三、数据要报实 实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作根底好的地方要报实情况，工作根底差的也要报实情况。一是要消除顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作根底非常差的地方要有敢于自我否认、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施方法，誓把人口计生工作打一个彻底的翻身仗。二是
8、要艰苦深入，有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰苦深入的作风去抓情况报实，以情况报实推开工作落实，在工作落实的过程中不断提高求真务实的自觉性和坚决性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。 四、检查要扎实 催促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进
9、基层“诚信计生的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行催促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式，常年不间断地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处分力度，使基层不敢干扰，确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据，实行调查人员签字负责制，凡存在
10、问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假本钱低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。 五、考核要务实 考核评估方案要表达分类指导，根据不同工作水平分类下达指标，量化考核标准。既要符合基层工作实际，经过努力能够到达，又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程，确保先进地方有压力，后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩罚力度，不让报实情况的人吃亏，不让投机取巧的人占廉价。对工作根底较好、上报情况实在的要给予表彰；对工作根底差、上报情况实在的，要一分为二地辩证看待，绝对不能“一棍子打死，给予其工作的动力和信心；对工作根底差、上报情况又弄虚作假的，要予以重点管理，直至“一票否决。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来，引导到效劳育龄群众上来，引导到人口计生工作求真务实上来。 第6页 共6页